2008年，您最关心什么？作为普通的老百姓最关心的就是和自己生活息息相关的东西。近日，市委书记陈继兴在接受媒体采访时表示，未来几年江门财政对民生的投入增长要高于经常性财政收入的增长幅度，扩大公共产品和公共服务范围；市区明年安排城建项目将超过40项，年度计划总投资预计将超过九亿元。据悉，明年江门市在市政公用事业管理方面，将加快落实城市“治污减排”工作，市文昌沙水质净化厂二期扩建，江海污水处理厂、潮连污水处理厂首期工程及今古洲北部污水处理厂明年开工。

市区污水处理能力不足

江门近年来在治污排污方面加大力度，致力于切实解决城市生活污水污染的问题。

据介绍，江门市区（蓬江、江海）目前已建好的污水处理厂主要就是文昌沙一期和丰乐污水处理厂，其中文昌沙一期的处理能力为5万吨/日，服务范围包括旧城区、白沙工业区及部分礼乐地区。而江门市丰乐污水处理厂的设计规模为日处理城市生活污水4万吨，服务范围为北新区包括丰乐路以西，天沙河以东，北环路以南，迎宾路以北的区域。

根据市环保局统计，江门市区每天需要处理的生活废水就超过了120万吨以上，加上一些企业等排出的污水，目前市区的污水处理需求还很大。而目前文昌沙污水处理厂（一期）和丰乐污水处理厂进行处理，而这两个厂目前的日处理能力只有9万吨，远远不能满足目前城市发展的需要。

按照省里的要求，重点推进城镇污水处理设施建设，加快污水处理配套管网的建设和改造，使城镇污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，3年内不低于75%；同时，按照国家环保模范城市考核指标，生活污水处理率要超过80%.而截至目前，江门市区城镇生活污水处理还远未达到标准，污水处理设施建设还比较滞后。

三大问题困扰污水处理

据介绍，当前存在诸多问题制约着污水处理工程的发展，亟须引起重视。一方面，由于前阶段厂网未同步，配套管网建设滞后，城区生活污水截污率偏低，全市平均截污率还很低；老城区雨污分流难度大，乱接混接现象严重，大量污水直接排入雨水管道最后流进内河，造成了不小的污染。

同时，企业偷排、超排现象普遍，部分工业企业为降低成本，污水未进行预处理，或经过预处理仍超标，就将污水排入管网，污水厂进厂污水严重超标，对污水厂的冲击很大，并且增加处理难度，出水难以达标，严重影响污水处理厂的正常运行。据介绍，2006年，江门全市入河废污水量6.2583亿吨，较2005年增加了0.3305亿吨。据2007年江门市水利局发布的水资源公报分析，2006年江门市辖区的入河废污水排放量为3.61亿吨，而江门河和天沙河接纳了其中大部分的工业废水和生活污水。这两条河水质现分别为Ⅴ类和超Ⅴ类水质，除了景观用水功能外无其他功能，影响了江门市的环境和美观；而标志着江门治水能力的潭江水质从开平段开始，中下游水质基本是Ⅳ类，远未能达到Ⅱ类水质的目标要求。

另外，收费标准还普遍偏低。目前江门市的污水收费标准平均只有0.709元/吨，最低的甚至只有0.45元/吨，与省里收费要求（不低于0.8元/吨）差距还较大，部分企业拖欠污水费严重，污水费征收率低。

吸引社会资金参与建设

“在建设污水处理项目上，向来都是政府出大头，企业和群众筹集小部分资金。”据了解，2008年起，市区将陆续建设文昌沙水质净化厂二期、江海污水处理厂、新会东郊污水处理厂等项目，预计约需要投入资金4.79亿元，其中政府将投入2亿多元，也就是说，未来3年内还有2亿多元的资金缺口需要解决。

由于目前地方政府的财政能力有限，所以政府和各部门已经意识到，积极吸引社会资本投入污水处理，是取得社会效益和经济效益“双赢”的一种可行的有效途径。所以今年就考虑提高污水处理费的标准，就是要保证污水处理厂的运营成本和合理的投资回报，以鼓励、吸引各类所有制经济参与污水处理厂的投资和运营。同时她也表示，污水处理费只能专项用于污水处理设施建设及运行，而尚未建成污水处理厂的城镇所征收的污水处理费，可用于城镇污水处理工程项目的前期工作和相关配套项目的投入。

明年开工的四大污水处理厂

据江门市市政公用事业管理局王科长介绍，明年市区（蓬江、江海）即将建设或者开始准备建设的工程包括文昌沙二期扩建工程、江海污水处理厂工程以及潮连污水处理厂等三座污水处理厂。

文昌沙二期扩建工程：建设内容包括扩建文昌沙厂区日处理能力达到20万吨和建设长约23公里的配套截污管网。项目建设后的处理能力将达15万吨/日，服务范围主要是蓬江岛、北街区、白沙工业区、北街桥以南河南片及部分礼乐地区，服务面积约23平方公里，服务人口约35万人。项目计划2008年开工建设，2009年内建成投产。

江海污水处理厂：项目建设总规模将达25万吨/日，纳污范围包括外海片区、高新片区和礼东片区，分两期建设。首期工程厂区占地面积67.5亩，计划2009年建成并投入使用。

潮连污水处理厂：项目建设总规模则只有3.5万吨/日，纳污范围仅为潮连岛。首期工程厂区占地面积7亩，内容包括建设0.5万吨/日污水处理厂一座，以及配套截污干管6.7公里，计划2009年建成并投入使用。

今古洲北部污水处理厂：服务于新会区今古洲开发区行政商住中心区和东片区、城西片及南新片部分地区，也很可能将于明年开始建设。

（来源：南方都市报，2007年12月29日）

招标文件编号：TC07B801-4
1. 中华人民共和国向世界银行(以下简称“世行”)接受了一笔贷款用于广东珠江三角洲城市环境项目(二期)的建设，其中部分贷款的资金将用于江门市文昌沙水质净化厂二期扩建厂区土建工程项下的合格支付。世界银行颁布的现行“采购指南”(以下简称“采购指南”)中规定的合格投标人均可参加投标。
2. 中招国际招标公司（招标代理）受江门市碧源污水治理有限责任公司（业主）委托对江门市文昌沙水质净化厂二期扩建厂区土建工程进行国内公开招标。现在邀请投标人进行密封投标，为下述工程的建设提供必要的劳务、材料、施工机械和服务，本工程主要内容为：
江门市文昌沙水质净化厂一期已建5万m3/d污水处理单元，二期扩建工程规模为15万m3/d，总规模为20万m3/d。市政污水采用A-A2/O氧化沟二级生物处理后，尾水要求达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准和广东省《水污染排放限值》（DB44/26-2001）中“第二时段一级标准”，排入江门河。生产过程中产生的污泥脱水后泥饼(按134m3/d，含水率＜80%)装车外运。
污水处理厂本期土建部分主要生产性构、建筑物包括：厂内粗格栅间及进水泵房（1座，Qmax =12万m）以及配套的道路、给排水等。
计划开工日期 ： 2008 年 8 月1日；预计竣工日期： 2009年 5 月31日。
3. 招标文件自 2008 年4月18日起在江门市江海一路83号房产大厦三楼江门市建设工程交易中心发售(星期六、星期日和节假日除外)，负责人为 麦成龙 ，每套收费人民币 500 元，售后不退。如需邮寄每份加收人民币 60 元的邮寄快件费。有兴趣的投标人可在此地点索取进一步资料。
4. 所有投标书应该使用汉语编写，一套正本， 六 套副本，并应附有90万元人民币的投标保证金。投标保证金应采用招标单位接受的格式。投标书必须在 2008 年 5 月 19日上午10时(北京时间)前送到，投标书的接收人为中招国际招标公司。
5. 将于2008年5月19日上午10时(北京时间)在 广东 省 江门 市 江海一路83号房产大厦三楼江门市建设工程交易中心 公开开标，投标人代表可以出席。

招标代理：中招国际招标公司 业主名称：江门市碧源污水治理有限责任公司
地址：广州市北较场路19号金鹰酒店8楼 地址：广东省江门市礼乐文昌沙花园
（文昌沙水质净化厂内）
联系人：麦工 联系人：吴健中
电话：020-83541220 电话：0750-3551555
传真：020-83544503 传真：0750-3551555
邮政编码：510050 邮政编码：529000
电子邮箱：zhongzhaogz@163.com 电子邮箱：jmwwtp@126.com

（水业中国网上海工作站7月11日讯）江门是个依水而建的城市，城市生活污水处理一直都是市民关心的一个话题。记者近日实地采访文昌沙水质净化厂、丰乐污水处理厂，并从有关部门获悉，去年，江门城市生活污水集中处理率大于70%，文昌沙水质净化厂二期扩建项目将在今年8月份动工，江海污水处理厂项目计划年底动工。至2010年底，市区总污水处理能力将增至40多万吨/日，污水处理率将达到90%以上，我市的水环境将得到明显改善！

生活污水处理厂多起来了

城市发展和市民良好的生活环境离不开生活污水处理。2001年10月，市区建成投产了第一座城市生活污水处理厂——文昌沙水质净化厂首期工程，处理能力为5万吨/日，随后在2004年先后建成了新会区东郊污水处理厂首期工程和丰乐污水处理厂，规模均为4万吨/日，今年又建成了新会区东郊污水处理厂二期工程和荷塘镇污水处理厂，规模分别为4万吨/日和0.3万吨/日。目前，市区已建成运行（含试运行）生活污水处理厂共4座，总处理能力达17.3万吨/日。据统计，2007年市区年处理生活污水总量为4277万吨。市民们感叹，市区的生活污水处理厂多起来了，而且越来越多，这是好事！

近日，记者来到文昌沙水质净化厂。据这里的工程师介绍，文昌沙水质净化厂首期工程2001年10月投入试运行，总投资2亿元，占地面积133亩，2004年度被评为“全国先进城市污水处理厂”。该厂主要污水处理采用活性污泥工艺，拥有先进的管理系统和硬件设备，其中检测设备可检测30多个项目指标。记者从该厂粗格栅、原水泵走到消毒池边，亲眼目睹了污水处理的全过程，从污水到清水，对比效果十分明显，据说消毒池里的水还可以洗手，记者伸手试了一把。消毒池附近有一个小鱼池，里面养着20多条鱼，看起来十分活跃，令人称奇。

走进占地面积60亩的丰乐污水处理厂，满眼都是花草树木，就像走进一座公园。丰乐污水处理厂的消毒池波平如镜，清澈见底，里面养了很多观赏鱼。“丰乐污水处理厂总投资1亿多元。投入1300多万元的丰乐污水处理厂截污管道配套工程自去年下半年开工以来，目前仍在正加紧施工。”陪同参观的一位工程师告诉记者。

生活污水处理率大幅提高

黄伯家住天沙河边的新河花园，没事时，他就来到天沙河边，坐在杨柳下钓鱼。他高兴地说：“河水清了，天沙河里的鱼儿也多起来了。”天沙河的水质曾经是江门人心中的痛，但近年来有了较大改观，这与市区生活污水处理率的大幅提高不无关系。有关部门的统计数据也表明，2007年江门市的“城市生活污水集中处理率”超过70%。

据了解，近年来，市委、市政府对污水处理方面的工作十分重视，统一规划布局，分步实施。2005年委托有关设计院完成了《江门市区污水专项规划》，确定了江门市区污水处理厂建设的布局，提出了十厂建设方案。为加快污水处理设施的建设进度，缓解财政资金压力，我市拓宽污水处理工程融资渠道，成功申请到世界银行2400万美元贷款，用于文昌沙水质净化厂二期扩建工程，同时积极向中央和省争取环保专项资金，2007年和2008年成功得到国家专项补助2300万元，2007年得到广东省环保专项资金补助1000万元。为拓宽污水处理工程的融资渠道，采用BOT方式(建设—运营—移交)建设新会东郊污水处理厂和江海污水处理厂项目。

落实五大污水处理项目

在今年的江门市“两会”上，江海代表团何藤代表建议市政府进一步加快落实江海污水处理厂建设计划，争取在最短时间内建成投用。记者近日从市政部门了解到，我市目前正在落实的污水处理项目有5个，其中就包括人大代表们关注的江海污水处理厂项目、文昌沙水质净化厂二期扩建项目等重要项目。

文昌沙水质净化厂二期扩建项目：据透露，文昌沙水质净化厂二期扩建工程处理能力为15万吨/日，配套截污管网23公里，工程总投资4.1亿元，为我市首个世界银行贷款项目。主要收集蓬江岛、白沙工业区及江南大道一带排入天沙河、江门河的污水，项目建成后，天沙河、江门河的水质将得到明显改善。目前项目已经完成前期工作，将在今年8月份动工建设。

江海污水处理厂项目：江海污水处理厂位于江中高速与南山路交叉口的西南角，紧靠麻园河东岸，总规模25万立方米/日，首期建设规模为2.5万立方米/日，配套建设截污管网16.9公里，工程总投资1.34亿元，主要收集处理高新区的污水。项目厂区部分采用BOT方式投资建设，其它由政府投资建设，计划年底动工。

潮连污水处理厂项目：项目建设总规模3.5万吨/日，首期工程处理规模为0.5万吨/日，首期工程征地7亩，配套截污管网6.1公里，项目计划投资3400万元。目前已完成项目选址、项目建议书及环评等前期工作，计划10月份动工建设。

杜阮污水处理厂项目：今年正在开展杜阮污水处理厂前期工作，计划完成选址、立项、可研、环评等前期工作。

新会今古洲北部污水处理厂项目：今年正在开展新会今古洲北部污水处理厂前期工作，计划完成选址、立项、可研、环评等前期工作。

重点抓好镇级污水处理厂建设

市委书记陈继兴今年3月份指出，要加快推进新会、蓬江、江海市区生态环境一体化，以保护水环境、改善大气质量为切入点，加快建立和完善区域环境监测网络和监控体系，加快市区污水处理厂建设，联手开展环境保护和生态建设。

市政局有关负责人说，2009年，我市将启动棠下污水处理厂项目前期工作，为滨江新区的开发配套市政基础设施。随着市级污水厂的逐步建设，至2010年底，市区总污水处理能力将增至40多万吨/日，污水处理率将达到90%以上，我市的水环境将得到明显改善。

今年江门市《政府工作报告》指出，要做好迎接“国家环保模范城市”和“国家园林城市”复查工作，在抓好各市(区)污水处理厂建设的同时，重点抓好镇级污水处理厂建设，加快污染减排监控体系建设。“很明显，下一步的工作重点将逐渐转移到镇级污水处理厂的建设上来，根据新会区政府提交的十一五污染物总量减排年度工作方案，未来几年，新会区将陆续建成一批镇级污水处理厂，以改善镇级的水环境。”该负责人说。　

（来源：江门日报，作者：记者吕胜根，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年7月11日）

（水业中国网上海工作站8月13日讯）8月5日至8日，广东省江门市政协副主席赵树培一行对加快我市城镇污水处理设施建设开展专题调研。委员们建言，城镇尤其是远离污水收集管网的住宅小区生活污水处理应因地制宜，实行分级规划、分片建设、分散处理，使生活污水排放能得到及时、有效治理。

据悉，近年来，经过全市各级和有关部门的不懈努力，我市先后建成了鹤山市杰洲污水处理厂、江门市文昌沙水质净化厂、新会区龙泉污水处理厂、江门市丰乐污水处理厂、台山市台城污水处理厂、开平市迳头污水处理厂等6座城市污水处理厂，以及鹤山市共和镇污水处理厂、台山市川岛镇王府洲污水处理厂等2座镇级污水处理厂。目前，全市已建成的城镇生活污水处理设施总能力达30.4万吨/日，城镇生活污水处理率达46%，其中市区生活污水处理率超过70%。
　　
此外，目前全市在建的城市污水处理厂有4座；镇级污水处理厂7座，其中新会区双水镇污水处理厂、台山市广海镇污水处理厂、蓬江区荷塘镇污水处理厂等3座已进入了试运行阶段；江海污水处理厂等一批污水处理项目正在开展前期工作，即将动工兴建。根据规划，2009—2010年我市将完成5座城市污水处理厂的建设或扩建工程，共增加28.5万吨/日的污水处理能力，包括文昌沙污水处理厂二期、江海污水处理厂、新会今古洲污水处理厂、台山市污水处理厂二期、开平迳头污水处理厂二期；完成4座镇级污水处理厂的建设或扩建工程，包括潮连污水处理厂、司前镇污水处理厂、广海镇污水处理厂二期、沙湖镇污水处理厂。这些工程建成后，将大大提升我市的生活污水处理能力。
　　
调研中，委员们充分肯定了各级为加快污水处理设施建设所作的不懈努力，城镇生活污水处理取得显著成效，促进了全市水环境质量的明显改善。针对目前城镇污水处理设施建设中遇到的污水收集管网建设投入资金大大高于厂区建设，影响了建设进度等问题，委员们建言，各级要加强对建设治污设施保护环境重要性的宣传，提高市民群众“谁污染、谁治理”的认识，依法依规做好污水处理费征收工作，筹集建设资金。同时，从改善民生的高度，加大财政对污水处理设施建设投入，加快城镇生活污水处理设施建设。此外，生活污水处理设施建设应因地制宜，对远离城市污水收集管网的大型楼盘、住宅小区等，实行分级规划、分片建设、分散处理，并借鉴各地生物处理、湿地处理等办法，探索既适合当地实际，又降低治理成本的处理方法，搞好生活污水处理，实现达标排放，从而减少污染，促进江门侨乡经济社会可持续发展。

（来源：江门日报，作者：记者冯雄汉，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月13日）

招 标 人：江门市碧源污水治理有限责任公司
招标代理机构：中招国际招标公司

（水业中国网上海工作站11月11日讯）“从政府中期评估报告我看到了一种新的风格、新的气象，那就是政府在分析发展中存在的困难时，更多是从主观方面找差距。”在10月29日召开的市十三届人大常委会第十四次会议上，作为《监督法》赋予的一项职责，市人大常委会委员们依法对市政府关于“十一五”规划纲要实施情况的《中期评估报告》进行了认真审议，并提出建议和意见。

黄德宗委员在具体谈到做强商品流通业时说，我市是有名的摩托车专业制造基地，但目前双龙摩托车市场的规模和我市现状不太符合，不大匹配，建议政府进行资源整合，做成一个集摩托车零售、批发再加上配件三合一的大型专业市场；我市作为农业大市，可以将农副产品、食品的市场做大，带旺我市商业氛围。

张有荣委员将目光聚焦到三农问题，他认为，从我市三农实际情况来看，主要问题有三个，一是如何更好推进新农村建设，目前各级政府新农村工作还是雷声大雨点小、不够重视；二是如何建立农民增收长效机制，至今还没有建立有效的机制。城乡居民收入的差距不仅没有扭转，反而扩大；三是影响农村社会稳定的农村社会保障体系至今还未纳入政府议事日程，政府工作报告原定7月份开始试点工作，但现在尚未进行。

余松健委员提到，在三大产业比重方面，我市着重于第二产业拉动整个经济增长，现在第二产业的发展遇到很大困难，如金融问题、土地问题、环保问题等。建议在发展第三产业上多花功夫，比如服务业、流通业、江门的一些专业市场，特别是农业的产业化、农产品的服务业方面多想点办法，第三产业的比重提高了，对经济提高也能起到一定作用。

如何加快当前我市经济发展步伐，刘夏林委员建议，江门经济要发展，首先要发展工业，在此基础上，再大力发展第三产业，但我市目前在发展工业上的很多措施还没做到位，因此，希望政府下一阶段在发展工业方面拿出实际行动，大力扶持我市工业发展。李惠珠委员表示，我市要有一种只争朝夕、埋头苦干的精神，把每一个规划纲要认认真真落实好，扎扎实实开展工作。

吴焯荣委员说，我市经济发展对外依赖程度高，外贸增长对我市GDP的增长影响系数是0.25，我市外贸出口的回落，一方面受国际经济的影响，从我市自身的原因来说，我市的出口退税对企业支持力度还不够，特别是在往年出口退税的工作力度上，建议加快出口退税，帮助出口企业渡过难关。

凌伟中委员提出，市人大常委会要加大对中长期规划的监督，督促政府进一步加大力度，努力完成规划的目标任务；政府要对规划纲要实施过程中存在的问题进行具体的分类梳理和分析，提出切实有效的措施，进一步改进有关工作。

林育光委员建议，要把省政府规定的新增加的污染减排硬性指标列入规划的约束性指标考核体系内，同时也要把每年减排的比例列入社会发展指标来贯彻落实。

关于今年政府本级财政投资项目的调减问题，市人大常委会副主任陈照平认为，由于受世界金融危机和国家土地政策的影响，我市今年本级基金预算原定计划较难完成，影响了市本级原定投资项目，建议政府对原定项目进行调减，同时调减项目要确保重点，特别要确保节能减排项目，如江海区污水处理厂、文昌沙污水处理厂二期的建设，涉及到我市可持续发展，市民呼声很高的民生项目，政府投入必须要保证。

市人大常委会常务副主任梁清兆在作小结时说，目前国内外形势严峻，江门与珠三角的差距在不断拉大，三大产业的比例差距也在拉大。经济发展主要指标低于全省平均水平，GDP增长速度落后于全省平均水平。江门发展严重不平衡，城镇化水平偏低。建议市政府及有关部门要高度重视中期评估结果，重视规划的实施，切实把规划工作当作一项重要的经济工作来抓，抓住重点，破解难题，对行之有效的经验和做法，要认真总结、推广，对存在的问题要加以分类、梳理，进一步完善相关政策和措施，促进规划纲要发展目标的全面落实。梁清兆强调，规划纲要经中期评估需要调整的，市政府要根据《监督法》的规定，将调整方案报请市人大常委会审查和批准。他说，对规划纲要实施情况进行评估，是《监督法》实施后第一次开展，市人大常委会将继续关注规划纲要的实施，督促政府切实发挥纲要引领作用，确保如期完成各项目标。

（来源：江门日报，作者：林育辉　李先锋，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年11月11日）