穗府〔2017〕16号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市水环境质量达标方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。

广州市人民政府
2017年6月29日

广州市水环境质量达标方案

为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。

二、工作目标

本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。

按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类；2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准；大坳断面水质力争达到Ⅳ类；2020年，各断面保持稳定达标（见附件2）。

三、主要任务和措施

（一）调结构优布局。

1、加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。2017年底前，完成81家企业“退二进三”及落后产能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前，石油化工类企业不扩建，限制增加产能。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市环保局参与，各区政府落实）

2、实行严格的环境准入。严格执行《广东省地表水环境功能区划》，地表水Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量。严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》等文件要求，提高环保准入门槛。（市环保局牵头，市发展改革委、国土规划委、水务局参与，各区政府落实）

3、强化排放标准和排污总量控制约束。排放超标或超总量指标的排污单位必须通过技术升级、治污减排、限产减产等方式满足环保要求，形成以环境容量、排污总量确定产业规模、推动行业转型升级的倒逼调控机制。（市环保局牵头，各区政府落实）

4、优化产业空间布局。重点发展《广州制造2025战略规划》所确定的十大重点领域的产业体系，着力打造先进制造业基地，制定淘汰企业名录及年度淘汰计划，对不符合功能区划的企业坚决依法限期关停、搬迁。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市国土规划委、环保局、住房城乡建设委、水务局参与，各区政府落实）

5、推进产业循环化改造。全面推进产业循环化改造，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。对化工、建材、轻工、印染、有色等传统制造业全面实施能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。（市工业和信息化委牵头，市发展改革委、科技创新委、环保局参与，各区政府落实）

6、全面开展清洁生产审核工作。2017年底前完成303家企业清洁生产审核，2018—2019年完成324家，2020年完成124家。（市工业和信息化委牵头，市环保局、循环经济清洁生产协会参与，各区政府落实）

（二）控源减排。

7、清理取缔“十小”企业。继续依法取缔装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、电镀等严重污染水环境的、不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。（市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土规划委参与，各区政府落实）

8、专项整治水污染重点行业。全面排查造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业企业，明确治理目标、任务和期限。（市环保局牵头，市工业和信息化委参与，各相关区政府落实）

9、加强重点行业工业废水排放控制，强化重点污染源在线监测。2017年底前完成4项工业园区或开发区污水集中处理设施自动在线监控系统的建设，2019年底前完成22家企业废水深度治理工程建设。（市工业和信息化委、环保局牵头，市科技创新委参与，各相关区政府落实）

10、推进工业集聚发展。推进循环工业园区与生态农业区建设，强化企业入园管理，引导符合国家或地方产业政策的分散的小企业进入园区，实现污水集中处理，达标排放。（市发展改革委牵头，市国土规划委、工业和信息化委、科技创新委、住房城乡建设委、商务委、水务局参与，各相关区政府牵头落实）

11、完善污水处理厂配套管网。加快推进415公里配套管网的建设。2017年底前建设完成配套污水管34公里；2018～2019年建设完成配套污水管381公里。加快现有合流制排水系统错、漏、混接改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。加强现有污水管网的维护管理，及时修复破损管网。（市水务局牵头，市发展改革委、住房城乡建设委、环保局参与，市水投集团和各区政府落实）

12、加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年底前完成大观净水厂综合进度50%；2018年底完成大观、石井二期及大沙地3座污水处理厂新扩建；2019年底完成西朗二期、沥滘三期等11座污水处理厂新扩建。所有位于河流水质超标区域以及尾水直排供水通道的城镇污水处理设施均应通过深度治理改造或管理措施提升出水标准，达到《广州市水务局关于加快城镇污水处理厂提标改造工作的通知》（穗水规划〔2016〕137号）要求。2017年底前完成猎德、大坦沙等17座污水处理厂的提标。2018～2019年完成西朗、沥滘一、二期等12座污水处理厂的提标。（市水务局牵头，市发展改革委、环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）

13、加强城镇污水处理设施的运行管理，切实提高城镇污水处理设施的运行负荷。2019年底前，所有已正常运营2年及以上的城镇污水处理设施的负荷率应达到75%以上，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）进水浓度应分别达到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均进水浓度；其中太平、龙归、竹料三家污水处理厂的负荷率到2019年底前争取达到95%以上，或扩建污水处理设施规模（具同等减排效果）。（市水务局牵头，市环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）
......

附件：6、城镇生活源、面源减排重点工程

（来源：广州市政府办公厅，2017-06-30）

“......33......花山污水处理厂　新建12万吨/日污水处理厂和配套管网设施　2019年底前　花都区政府　43000......”
(此帖子已被作者于2019/3/24 3:12:10修改过)

项目概况
花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2024年09月24日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：202407064108060

项目名称：花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：53,136,215.12元

采购需求：

采购包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目):

采购包预算金额：53,136,215.12元

品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
1-1 污水治理及其再生利用服务 花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目 1(项) 详见采购文件 46,988,116.72 -
1-2 其他维修和保养服务 花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目 1(项) 详见采购文件 6,148,098.40 -
本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自领取中标通知书之日起2年。

二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《资格声明函》（格式详见招标公告附件）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《资格声明函》（格式详见招标公告附件）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《资格声明函》（格式详见招标公告附件）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

因预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，故本项目不专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

(3)本项目接受联合体投标，联合体组成的数量不超过两家。若中标供应商联合体投标的，需提供联合体共同投标协议书（格式详见采购文件第六章“格式13”）。

三、获取招标文件
时间： 2024年09月03日 至 2024年09月10日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年09月24日 09时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：广州空港经济区管理委员会

地 址：广州市白云区人和镇空港南横三路与空港南六路交叉口西南侧

联系方式：020-36069209

2.采购代理机构信息
名 称：广州群生招标代理有限公司

地 址：广东省广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2204

联系方式：020-83812782

3.项目联系方式
项目联系人：董正

电 话：020-83812935，18011735206

一、项目编号：202407064108060
二、项目名称：花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目
三、采购结果
合同包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目):

供应商名称 供应商地址 中标（成交）金额
广州市京水水务有限公司(联合体成员：广州空港城市服务有限公司) 广州市荔湾区西朗东西路99号 53,114,721.71元
四、主要标的信息
合同包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目):

服务类（广州市京水水务有限公司，联合体成员：广州空港城市服务有限公司）

品目号 品目名称 采购标的 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 金额(元)
1-1 污水治理及其再生利用服务 花山净水厂一期项目污泥处理服务 花山净水厂一期项目污泥处理服务 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 1,633,376.12
1-1 污水治理及其再生利用服务 花山净水厂一期项目景观公园服务 花山净水厂一期项目景观公园服务 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 4,557,074.24
1-1 污水治理及其再生利用服务 花山净水厂一期项目污水处理综合服务 花山净水厂一期项目污水处理综合服务 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 40,778,855.84
1-2 其他维修和保养服务 花山净水厂一期项目资产性升级改造一次性 花山净水厂一期项目资产性升级改造一次性 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 1,350,548.52
1-2 其他维修和保养服务 花山净水厂一期项目设备大修费 花山净水厂一期项目设备大修费 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 4,328,978.83
1-2 其他维修和保养服务 花山净水厂一期项目设施维护维修专项 花山净水厂一期项目设施维护维修专项 按照招标文件要求 自领取中标通知书之日起2年 按照招标文件要求 465,888.16
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李芳菊、戴学红、何育静、沙雪清、蒋玉汉、欧谦、郑健

六、代理服务收费标准及金额：
代理服务收费标准
采购代理服务费的收费标准参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）中的规定，以中标金额为计费基数，按差额定率累进法计算收取。

合同包号 合同包名称 代理服务费金额（万元） 收取对象
1 花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目 17.261472 中标（成交）供应商
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜
合同包1(花山净水厂一期(含地面景观公园物业)运营维护服务项目):

供应商 资格性审查 符合性审查 技术得分 商务得分 综合诚信得分 价格得分 综合得分 得分排名 推荐排名
广州市京水水务有限公司(联合体成员：广州空港城市服务有限公司) 通过 通过 50.71 30.00 4.54 8.98 94.23 1 1
广州清谷环保设备有限公司 通过 通过 27.57 0.00 4.54 10.00 42.11 2 2
广州市方海实业有限公司 通过 通过 24.57 0.00 4.54 9.98 39.09 3 3
广州金宁城市服务集团有限公司 通过 通过 15.43 3.50 4.67 9.01 32.61 4

咨询服务费（包括但不限于采购需求调查、采购需求报告编制等）：咨询服务费的收费标准参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）中的规定，以中标金额为计费基数下浮80%执行，按差额定率累进法计算，向中标供应商收取。

造价咨询费： 本项目造价咨询费为人民币3.4996万元，向中标供应商收取。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：广州空港经济区管理委员会

地 址：广州市白云区人和镇空港南横三路与空港南六路交叉口西南侧

联系方式：020-36069209

2.采购代理机构信息
名 称：广州群生招标代理有限公司

地 址：广东省广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2204

联系方式：020-83812782

3.项目联系方式
项目联系人：董正

电 话：020-83812782

广州群生招标代理有限公司

2024年09月24日

采购人名称：广州空港经济区管理委员会
中标（成交）供应商名称：广州市京水水务有限公司
合同金额：53,114,721.71元人民币
合同期限：2年
合同签署时间：2023-10-30 22:08:00

（来源：广东省政府采购网，2024-11-07）