一、产业政策的符合性：本项目属于社会公益事业和环境保护工程，经查证，本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2005年本）》和《江苏省工业结构调整指导目录》（苏政办发（2006）140号）鼓励类产业，本项目的建设符合国家产业政策。

二、建设项目选址的合理性与总体规划、环境的相容性：根据淮安市总体规划（2001－2020年）和经调整后的淮安经济开发区规划，徐杨片区功能定位为苏北地区高科技产业的集聚地之一和淮安市高新技术园区。建设项目选址于淮安市经济开发区徐扬片区内，工程建设用地为工业用地，对徐扬片区内的外排污水进行收集和处理后，尾水排入淮安市纳污河清安河，经淮安市经济开发区管委会审核批准后，同意该项目在淮安市经济开发区徐扬片区内建设。因此，本项目的选址符合淮安市总体规划和环境保护规划。

三、污染物达标排放可行性及与周围环境相容性：
1、建设项目运营过程中散发的无组织恶臭气体对评价区环境空气质量影响较小。厂区主导风向上风向的环境敏感点祁刘庄，仅在NNW、NW和WNW三种风向下会受到较明显的恶臭影响，但其合计频率仅占全年风向频率的9.5%，受污水厂恶臭气体影响的几率较低。经计算，本项目无组织卫生防护距离为200米。而从污水处理厂厂区布局设计看，距无组织废气源最近的东南部祁刘庄居民点距离在210米外，本项目的建设可满足卫生防护距离要求。
2、本项目选用的污水处理工艺为循环式活性污泥法工艺，根据收集范围内进水水质、相关的试验数据和国内外同类污水厂多年运行实践情况类比分析表明，污水处理厂尾水可以达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级标准的B标准。预测分析表明，正常状况下污水处理厂尾水中COD和NH3-N排放对清安河水质有一定的改善作用。其中，由于尾水中NH3-N浓度与河流现状的相对浓度差大于COD，在占主导作用的混合稀释后，其对清安河水质的积极影响更为显著，但仍超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类水质要求。经调查，清安河预测河段的主要功能为排污，沿途没有敏感目标。因此，开发区污水处理厂尾水的排放，不会改变清安河的现状功能要求。
3、污水处理厂事故排放情况下，清安河各断面CODcr和NH3-N浓度均有明显增加。因事故条件下，CODcr排放浓度相对NH3-N更高，下游11.5Km清安河口断面CODcr增幅达51.9%，将使清安河水进一步恶化。为确保清安河水质的改善，应做好污水处理厂运行管理、设备维护等工作，避免发生事故排放。同时做好事故发生后的应急预案，把事故排放对周围水环境的影响降到最低。
4、本项目产生的工业固废栅渣、沉砂、污泥和生活垃圾均得到安全合理处理处置，不外排入环境。通过对贮运过程采取合理措施，可以避免产生二次污染，不会对环境造成影响。
项目拟建厂址声环境质量良好。项目建成后，通过对高噪设备和厂房采取隔声降噪措施，项目噪声贡献值与环境本底叠加后仍可确保厂界噪声达标，满足城市区域声环境3类功能区划要求。项目正常营运时的噪声不会产生扰民现象。

四、污染物排放总量：
1、本项目所排放的污染物在采取了污染控制措施，污染物达标排放的前提下，总量控制在较低水平，具体总量指标如下：
种类 污染物名称 产生量 削减量 排放量 建议申请量 区域平衡量
废气 氨 7.9 0 7.9 / /
硫化氢 0.67 0 0.67 / /
废水 废水量 80000 0 80000 80000 80000
COD 13140 11398 1752 1752 1752
SS 5840 5256 584 584 584
氨氮 1022 788.4 233.6 233.6 233.6
总磷 146 116.8 29.2 29.2 29.2
固废 生产固废 38471 38471 0 0 /
生活垃圾 4.7 4.7 0 0 /
2、本项目的化学需氧量和氨氮排放总量在淮安市废水污染物剩余总量内平衡解决。悬浮物和总磷排放总量作为考核量向当地环保部门重新申请。

五、清洁生产水平和工艺先进性：根据C-TECH、A/O法和Orbal氧化沟三个方案在技术经济上的综合比较分析，考虑用地、能耗、进出水水质要求及运行稳定性和运行管理费用等指标，C-TECH工艺明显优于A/O法、Orbal氧化沟污水处理工艺。同时，本项目在设计中选择成熟、先进的技术装备和自控水平，具有能耗低、产污量小，脱氮除磷效果好等优点，达到了国内同类处理工艺的先进水平，本项目的建设符合清洁生产要求。

六、公众参与的结论和意见：根据调查结果分析：公众对项目所在地环境质量现状比较满意；所有的公众都对拟建项目有所了解；公众普遍认为该项目对环境影响较小；公众普遍对该项目的建设持支持态度，没有公众表示反对，有条件赞成的公众要求建设项目应确保三废污染物达标排放，不对周围环境和居民身体健康造成影响。从环保角度出发，大部分公众对本项目持支持态度。

七、 评价总结论：环评单位通过调查与分析，依据监测资料和国家、地方有关法规和标准综合评价后认为淮安市经济开发区污水处理厂一期工程符合国家产业政策和清洁生产要求。建设项目所产生的污染物采取相应的污染物控制措施后，能够达标排放。预测表明建设项目对评价区的环境的影响很小，不会降低所在区域的环境质量。从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。
(此帖子已被作者于2013-1-30 9:04:46修改过)

苏环管〔2007〕147号

淮安金州水务有限公司：
　　
你公司报批的《淮安市经济开发区污水处理厂一期工程环境影响报告书》（以下简称“报告书”）、省环境工程咨询中心技术评估意见、淮安市环保局预审意见均悉。经研究，批复如下：
　　
一、根据报告书评价结论、省环境工程咨询中心技术评估意见、淮安市环保局预审意见及淮安市水利局对排污口设置的意见，我厅从环保角度同意你公司按报告书所述内容建设该项目。本项目开工建设还须得到有关部门的核准。
　　
本项目为淮安市经济开发区污水处理厂一期工程，处理规模8万吨/日，主要接纳富士康项目（包括一期、二期工程）工业废水和生活污水、开发区徐杨片区其它工业废水、徐杨片区三个居住小区（黄元小区、城东花园、南方花园）生活污水、城建及公用设施生活污水等。接纳生活污水与工业废水的比例不得低于1：4。

　　
二、本项目投运后必须优先接纳现有及已批在建、待建工业项目的工业废水和生活污水（包括徐扬片区三个居住小区生活污水、城镇公用设施生活污水），经环保主管部门检查，在上述废水全部接入的前提下方可接纳开发区新建、扩建项目废水。

三、原则同意淮安市环保局的预审意见。你公司在工程设计、建设和环境管理中要认真落实报告书及预审意见提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放，并着重做到以下几点：

项目设计中须认真吸取国内外污水处理厂的成熟经验，选用先进的处理工艺、设备、自控系统和水质监控系统，合理选用处理单元和工艺运行参数，确保项目建成后，污水处理厂尾水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准要求。排污口严格按有关部门要求设置。

污水收集管网、泵站等应与污水处理厂同步建成、同时投入使用。在污水处理厂及其管网建设中要采取防渗漏措施，避免污染周边环境。

严格按接管要求接纳各类废水，并加强对接管水质的监控和管理，不符合接管要求的废水不得纳入处理。其中含重金属等一类污染物的废水，在车间排口须达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1中标准要求。

建设足够容量的事故废水收集池，禁止污水事故性排放和未经处理直接排放。落实报告书提出的事故防范措施和应急预案，并定期组织演练。

制定中水回用计划，提高中水回用率，厂内预留尾水深度处理用地，及早实施中水回用。
采取有效措施控制恶臭气体的排放，防止污染环境和扰民。恶臭气体排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）表4中二级标准要求。

污水处理厂应选用低噪声设备，合理布局，高噪声设备应置于车间内并远离厂界，必要时应进一步采取基础减振和隔声等降噪措施，确保污水处理厂厂界噪声达《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准。

建设污泥脱水设施，污泥暂存场所须落实防雨、防渗、防流失等污染防治措施，且须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，避免二次污染。工程建成运行后，你公司应每半年对污泥和接纳尾水的河道底泥进行一次监测，并视实际情况采取相应的处置措施。

报告书提出的污水处理厂厂界 200米卫生防护距离内不得新建居民住宅等环境敏感目标，该范围内已有的环境敏感目标应根据开发区管委会的搬迁计划于2007年10月前搬迁完毕。
按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的规定设置各类排污口和标识。污水排放口安装流量计和COD在线监测仪并与当地环保部门联网。

厂界设置一定宽度的绿化隔离带，进一步减缓恶臭和噪声对外环境的影响。同时应按报告书提出的环境监测方案对本项目废水、无组织废气、噪声及污泥进行日常监测，污水处理厂下风向须设恶臭监测点。

污水收集管网、泵站等配套工程不在本次评价范围之内，另行上报审批。
　　
四、项目实施后，污染物年排放量初步核定为：
水污染物：废水量≤2920万吨（8万吨/天）：COD≤1752吨、SS≤584吨、NH3-N≤233.6吨、TP≤29.2吨，总铜≤1.04吨、总铬≤0.02吨、六价铬≤0.018吨、总砷≤0.049吨，总铅≤0.011吨、总镍≤0.4吨、总银≤0.005吨。
固体废物零排放。
　　
五、本项目的环保设施必须与主体工程同时建成，各类污染治理设施未投入运行，本项目不得投入试运营。项目竣工试运营须报我厅，试运营期满（不超过3个月）向我厅申办项目竣工环保验收手续。

六、该项目建设期间的环境现场监督管理由淮安市环保局负责。省环境监察总队负责不定期抽查。

七、本批复自下达之日起5年内有效。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。

八、你公司在本项目环保验收前，须每半年向我厅上报一次项目进展情况，主要包括项目所处的阶段（土建、设备安装、调试等）、预计竣工时间、是否申请验收（监测）等，上述内容请发送至省环保厅开发处邮箱wyj@jshb.gov.cn。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十三日

（来源：江苏省环境保护厅，2007-07-16）

“......本项目为淮安市经济开发区污水处理厂一期工程，处理规模8万吨/日......”
(此回复已被作者于2013-1-30 8:59:53修改过)

(来源:淮安市国土资源局,作者：朱永柱、张建农,2007年08月17日)

2007年10月16日，在集团各方的全力支持和项目组的齐心努力下，江苏淮安经济开发区污水处理厂具备了污水接入条件。该工程创最短建设工期纪录，从签约、开工建设到具备污水接入条件，全部周期用了7 个月时间。

据介绍，项目7月20日完成了土建主体结构建设，9月30日完成了工艺管道、电器设备和污水处理设备的安装， 10月1日至10 月15 日通过了污水厂各环节、各设备的试验调试。

如果对本项目的环境保护工作有意见和建议，请于2009年1月15日前书面反馈我局。

一、 公示时间：（2009年1月8日—2009年1月15日）
　　
二、 公示期间联系电话： 83925011
　　
三、 电子信箱：E-mail: haskfc@yahoo.com.cn
　　
四、 通讯地址： 淮安市行政审批服务中心环保窗口 市工农路1号，邮编：223001
　　
五、 联系人：张建新　张志国

淮安市环境保护局
2009年1月8日

淮安市某开发区污水处理厂总设计规模为16x104m3/d，主要接纳开发区内的生活污水和工业
废水, 工业废水以电子废水和食品废水为主。根据开发区的发展需求，污水处理厂分三期建
设，一期设计处理规模为4x104m3/d，投资为6000余万元，于2007年4月开工建设，2007年底调试运行，运行结果表明，出水水质稳定达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB-18918- 2002)的一级B标准。
......

中国给水排水第26卷􀀁 第22期 2010年11月
CH INA WATER & WASTEWATER Vo.l 26 No. 22Nov. 2010