项目前期工作进展情况：已编制完成项目建议书，工程的“三通一平”原有基础较好，具备开工条件。建设内容：建日处理污水3万吨的处理厂一座。

项目建设现有情况：该项目所在地供水、供电均有保障。

市场分析：目前鹿寨县城常住人口9万多人，流动人口2万多人，日排污水2万吨以上，污水处理率为25%。 目前已有近二十家的柳州市内企业外迁到鹿寨县城，按目前的发展前景测算，在未来三到五年内，鹿寨县 城人口将达12万人以上，将有大量的生活污水和工业污水排放，在县城建污水处理厂是社会经济发展的必然要求。

近年来，随着城南开发区的不断扩大和“工业强县”战略的实施，县城的生活污水及工业废水日益增多，目前县城10万居民的生活污水每日排放量约为2.2万吨，未能达标排放的工业废水每日也有1万吨左右，它们直接排放到洛清江中，对生态环境造成了较大影响，建设污水处理厂迫在眉睫。　

为顺应民意，改善县城人居环境，促进“城乡清洁工程”深入持久开展，实现争创“国家卫生县城”目标，进而推动鹿寨“两化”建设和节能减排工作，实现县域经济又好又快发展，今年以来，县委、县政府把建设“鹿寨县污水处理厂”列为议事日程抓紧落实。经反复论证和请专家规划，目前整个方案已经出台，基本确定将污水处理厂的厂址设在县城洛清江下游、新胜白云石场旁，用地100亩（预留二期用地），计划建设新、老城区及鹿寨工业园干线管网11公里，日处理城市污水4万吨，服务面积12.64平方公里，服务人口约12.7万人，能满足鹿寨县城近、中期生活污水处理需要。　

据悉，鹿寨县已确定深圳市碧清源水资源有限公司为“鹿寨县污水处理厂”投资商，并将采用该公司的“人工快渗”生物处理工艺处理污水。项目计划总投资7800万元，其中工厂投资4000万元，城市管网投资3800万元，项目建设运营管理方式为BOT（即建设、经营、转让模式），经营年限为30年。污水处理进水标准为一级城市污水，出水标准执行《污水综合排放标准》中的最高标准，即一级A标准。目前，该项目建设的前期工作进展顺利，《鹿寨县城污水处理厂及配套污水管网一期工程可行性研究报告》和《鹿寨县城污水处理厂及配套污水管网一期工程环境评价报告》已通过自治区相关机构评审，正在争取自治区发改委和环保局的批文；土地测量及厂区红线图已经完成，即将进入征地阶段；物价部门也已基本完成开征污水处理费等相关资料的准备工作，将适时召开价格听证会；正在争取西部国债项目资金，城市污水管网工程的建设融资贷款事宜也在洽谈中。

（来源：鹿寨县人民政府网，廖广华，2008-1-16）

桂发改投资[2007]334号

各市、县发展改革委（局）、建设局（委）、环保局、物价局，自治区农垦局：

经自治区人民政府同意，现将《“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案》印发你们，请结合实际情况认真组织实施。

广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区建设厅

广西壮族自治区环境保护局 广西壮族自治区物价局

二OO七年五月三十日

“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案

截至2005年，我区已有南宁、柳州、桂林、梧州、北海、钦州、贵港、玉林八市和阳朔、临桂县进行污水集中处理设施建设，其中南宁、柳州、桂林、北海四市和阳朔县已经建成投产污水处理厂，日处理污水58.85万立方米。防城港、百色、贺州、河池、来宾、崇左六个地级市和其它县（市）尚未建设污水集中处理设施。全区城市（含县城，下同）污水集中处理率仅为8.86%，低于全国平均水平约30个百分点。编制实施《“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》），对建设生态广西，实施“城乡清洁工程”，实现我区“十一五”水污染物总量削减目标，具有十分重大意义。

一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革为动力，以主要江海、重要风景名胜区和饮用水源为重点，以促进水环境功能区达标为目标，统筹推进一批城镇污水集中处理设施建设，着力改善群众生产生活环境，为建设富裕文明和谐新广西打下坚实基础。
（二）目标任务
到2008年自治区成立50周年时，全区设区城市全部建成污水集中处理设施；到2010年，全区三分之一以上的县（市）开工建设污水集中处理设施，设市城市污水集中处理设施建成投入使用，全区城市污水集中处理率达到30%。

二、项目建设实施方案
“十一五”期间，我区共建设城镇污水处理设施重大建设项目65项，日处理污水344万立方米，总投资92.54亿元。其中，新开工项目55项，日处理污水258万立方米，总投资66.02亿元；续建项目10项，日处理污水86万立方米，总投资26.52亿元。
（一）新开工项目实施方案
1、2006年开工项目。开工建设柳州市龙泉山污水处理厂二期工程和柳州市阳和污水处理工程共2项，日处理污水27.5万立方米，总投资6.43亿元。
2、2007年开工项目。开工建设河池市污水处理工程、百色市污水处理厂及排污网管配套一期工程、崇左市江南污水处理工程、防城港市污水处理厂、贺州市污水处理工程、来宾市城东污水处理工程等污水处理设施项目16项，日处理污水61万立方米，总投资14.92亿元。
3、2008年开工项目。开工建设桂林市雁山区污水处理系统工程、东兴市污水处理厂及排污管网配套工程等污水处理设施项目19项，日处理污水67万立方米，总投资17.28亿元。
4、2009年开工项目。开工建设南宁市五象污水处理厂一期工程、贵港市城东污水处理厂等污水处理设施项目12项，日处理污水83.5万立方米，总投资22.46亿元。
5、2010年开工项目。开工建设合浦县望州岭污水处理厂一期工程、浦北县县城生活污水处理厂等污水处理设施项目6项，日处理污水19万立方米，总投资4.93亿元。
（二）续建项目实施方案
“十一五”期间，我区共有南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、玉林七市和临桂、兴安县污水处理设施续建项目10项，日处理污水86万立方米，总投资26.52亿元。至2006年底累计完成投资12.5亿元。南宁市江南污水处理厂一期工程、桂林市西城污水治理工程、桂林市城北污水处理系统工程、钦州市河西污水处理厂4座污水处理设施要在2007年建成投产，其他6座污水处理厂要在2008年、2009年建成投产。
（三）项目建成投产方案
1、2007年，建成投产南宁市江南污水处理厂一期工程、桂林市西城污水治理工程、桂林市城北污水处理系统工程、钦州市河西污水处理厂，新增污水处理能力38万立方米/日。全区累计建成污水处理厂11座，总污水处理能力96.85万立方米/日。
2、2008年，建成投产柳州市龙泉山污水处理厂二期工程、柳州市白沙污水处理厂、河池市污水处理工程（一期）、百色市污水处理厂及排污管网配套一期工程（城市建成区部分）、崇左市江南污水处理工程（一期）、防城港污水处理厂（一期）、贺州市污水处理工程、来宾市城东污水处理工程等污水处理设施项目14个，新增污水处理能力76万立方米/日。全区累计建成污水处理厂23座，总污水处理能力172.85万立方米/日。
3、2009年，建成投产柳州市拉堡污水处理工程、桂林市雁山区污水处理系统工程、北海市红坎污水处理厂二级处理一期工程、陆川县污水处理一期工程等污水处理设施项目18个，新增污水处理能力57.5万立方米/日。全区累计建成污水处理厂38座，总污水处理能力230.35万立方米/日。
4、2010年，建成投产柳州市阳和污水处理工程、平南县污水处理厂等污水处理设施项目12个，新增污水处理能力65万立方米/日。全区累计建成污水处理厂49座，总污水处理能力295.35万立方米/日。
5、2011年，建成投产贵港市城东污水处理厂、鹿寨县污水处理厂、博白县污水处理工程等污水处理设施项目12个，新增污水处理能力49.5万立方米/日。全区累计建成污水处理厂61座，总污水处理能力344.85万立方米/日。
6、2012年，建成投产南宁市江南污水处理厂二期工程、梧州市第二污水处理厂等污水处理设施项目5个，新增污水处理能力48万立方米/日。全区累计建成污水处理厂64座，总处理污水能力392.85万立方米/日。

三、工作措施
（一）加强领导。各市、县人民政府要指定一名领导专门负责协调组织城镇污水处理设施重大项目建设，主要领导是第一责任人。各级发展改革、建设、环保、物价部门，要落实专人，具体负责组织推进城镇污水处理设施重大项目建设。各级政府要把推进城镇污水处理设施重大建设项目实施工作纳入干部政绩考核指标体系。
（二）加快推进项目建设。各地各有关部门和项目业主，要加大项目前期工作经费的筹措和投入力度，抓紧开展污水处理项目立项、可行性研究、初步设计编制和审批核准等工作，列入《实施方案》的建设项目原则上要求在计划开工年份的上一年完成设计工作。
加强对在建项目的建设管理，加快污水处理厂和污水收集管网建设。要尽快完善建成区污水收集管网，新城区污水收集管网建设要与城市道路、小区建设等工程统筹考虑，同步实施。
（三）加快推进污水处理市场化改革。放开污水处理设施建设投资和经营市场，推广污水处理特许经营制度。各地要将污水处理项目的建设规模、建设内容、总投资、建设运营管理方式、运营年限、污水处理指标要求、污水处理费征收标准、优惠政策、可能存在风险等向社会公告，按照公平、公开、公正的原则，采用招标方式，择优选择污水处理设施建设和运营单位，授予特许经营权限。
鼓励各类企业通过招投标方式，采取独资、合资、合作等方式承包现有污水处理厂的经营，允许获得经营权的企业对污水处理厂原有人员进行重组，当地政府和有关部门要对重组后的富余人员进行妥善安排。
（四）建立健全污水处理设施建设投资补偿机制。建立健全污水处理收费制度，全面开征污水处理费。列入《实施方案》计划建设污水处理设施项目的地方，都要在2007年底前开征污水处理费，征收到的污水处理费要全部用于污水处理及管网设施项目的建设和运行。污水处理费的开征标准原则上不能低于0.5元/立方米，具体标准按照国家规定的定价权限和程序审批。项目投产后污水处理费的征收标准要逐步调整到保本微利的水平。对暂时不能保本运行的污水处理厂，当地政府要建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保城镇污水处理设施正常运行。
（五）多渠道筹措建设资金。除积极争取国家投资补助外，各市、县人民政府要加大对项目建设的投入。要整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，集中财力投入污水处理设施建设。要加强与银行的衔接和沟通，主动向银行推荐项目，扩大信贷投资规模。要鼓励和积极引进社会投资采用BOT、BT、TOT等方式参与污水处理设施的建设。现有污水处理厂要逐步实行股权或经营权转让，回收的资金再投入新的污水处理设施建设。
（六）落实目标责任制。为明确责任，确保项目建设目标实现，各地要制定项目建设各环节目标计划，把建设目标任务具体化，明确各有关部门责任，做到任务到位、责任到位、行动到位。各有关部门和项目业主要各司其职、互相配合，努力推进我区污水处理设施建设。发展改革部门负责牵头组织协调、项目审批核准、争取国家投资补助、投资计划下达、统计、监督检查等工作，建设部门负责组织项目实施和推进体制改革等工作，环保部门负责组织项目环境影响评价审批、化学需氧量和减排总量的核准等工作，物价部门负责制定污水处理收费标准、监督污水处理收费的开征等工作，财政部门负责项目资金拨付和资金使用监督管理等工作，国土资源部门负责项目征地工作，各市县人民政府负责组织开展项目前期工作、资金筹措、污水处理费征收、项目实施等工作，项目业主负责具体实施项目建设。
（七）加强监督检查。各地各有关部门要定期对污水处理设施建设项目进行监督检查，重点检查责任制落实情况、污水处理费征收情况、项目建设进展情况、资金到位和使用情况、工程质量、施工安全等。要建立项目建设月报制度，各市发展改革委和自治区农垦局要在每月结束后7个工作日内将项目建设进展情况报送自治区发展改革委。联系电话：0771－2328815，传真：0771－2328817，电子邮件地址：qfgwtzc@126.com。

附件:1、“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案表
　　 2、“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目进展情况月报表

(来源： 广西壮族自治区发展和改革委员会投资处,2007-07-02)

（水业中国网上海工作站12月30日讯）“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。” 这是唐代诗仙李白途经壮丽险峻的三峡时留下的千古名句，它传神地描写出客船驶过惊涛骇浪、千山万岭时诗人轻松喜悦的心情。

2008年12月12日，鹿寨县城喜获命名“国家卫生县城”，成为今年广西唯一一个获此殊荣的县城，这是我区继2005年桂林市获命名“国家卫生城市”、玉林市容县获命名“国家卫生县城”荣誉后，卫生创建工作的又一重大突破，也是鹿寨人民献给自治区五十大庆的最好一份礼物。此时此刻，全县人们内心真切地感受到诗仙李白那份轻松喜悦的心情。

使命所在 发展所系

2002年，鹿寨县紧紧抓住行政区域划归柳州市管辖的机遇，大力实施“工业强县”战略，着力推进工业化、城镇化和农业产业化建设。在“再造一个新鹿寨”和“南扩西拓，增容提质，美化改造，完善功能”的战略思路指引和实践下，鹿寨县城基础设施日趋完善，城镇功能日益明显，城区容貌日新月异。

2006年初，为进一步实现社会、经济又好又快发展，鹿寨县审时度势，提出要在当年争创“自治区卫生县城”，并力争通过2—3年的努力，建成“国家卫生县城”。县委、县政府更是把创建工作作为贯彻以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，作为改善人居环境、提高人民群众幸福指数的“民心工程”抓紧抓好。

组织健全 宣传有力

为适应创卫需要，鹿寨县成立了县委、县政府主要领导牵头创建领导小组，并组建办公室。承担创卫责任的县四大班子领导坚持靠前指导，各部门领导坚持一线作战，从而形成了健全的创建工作组织体系。

按照科学化、制度化、法制化的要求，县委、县政府制定了各项规范性文件，将每月第二周的星期五定为全县实施城乡清洁工程“义务卫生日”，把县城规划为27个卫生责任区，实行县四家班子领导负责制和牵头单位负责制，有关部门还与县政府签订创卫目标责任状，实行“一把手”负责制，形成了件件有人抓、事事有人管、横向到边、纵向到底的创卫工作格局。

在提出和开展创卫近3年的时间里，县有线电视台、鹿寨政府网站和《鹿寨视点》坚持大造舆论声势，配合“城乡清洁工程”的开展。为让创卫工作深入人心，鹿寨县还先后开展“建美好家园、创卫生县城”万人大游行、“小手拉大手，共建美好家园”、青年志愿者行动、机关干部开展义务劳动以及创卫知识竞赛、创卫公益演出等丰富多彩的社会实践、创卫宣传活动。

集中力量 招招建功

一“招”是抓投入，完善硬件，夯实基础。鹿寨县本着量力而行、优先安排的原则，按照创建标准，在对县城城区进行了合理规划的基础上，通过加大投入，实现了路面平整，环境整洁，城容城貌美观有序。几年来，鹿寨县大力实施“道路硬化、县城绿化、卫生净化、街道亮化、安居美化”等五大工程，共投资13.3亿元完成了城区重点建设项目34个。在建设新城区的同时，积极改造旧城区。

二“招”是抓管理，全面规范，提升形象。鹿寨县通过管理体系科学化、管理模式精细化、行政执法人性化、人员素质专业化等科学有序、高效的管理模式，大力提升了城市品位和形象。一是解决有人扫地的问题，目前环卫站有环卫工人210人，比2006年增加了150人，他们实行定人定位全天候24小时清扫责任区；二是加强城市管理，于2007年4月率先在全区县（市）中成立“鹿寨县城市管理综合执法大队”，加强对县城五乱的治理；三是发挥公安交警部门的作用，对县城车辆乱停乱放进行定人定位管理，加强巡逻；四是建设部门加强对县城街道进行定车位、划标线管理，成立县城车辆管护大队。

三“招”是抓重点，破解难题，整体推进。坚持突击治理与经常性监督检查相结合，不断强化公共场所和食品卫生监督管理，加强县级医院感染性疾病科等项目指标建设。其中今年8月开工建设的县城污水处理厂，是目前柳州市县（区）建设的第一座污水处理厂，该项目建成后，日处理污水将达60000吨，有效改善鹿寨县生态、投资环境，提高居民生活质量，促进鹿寨经济协调发展。

强劲建设带来累累硕果。目前，鹿寨县城区面积已由原来的6平方公里扩大到10.5平方公里，人口达到10万, 城镇化率增至33%；城区绿化覆盖率达到40%，人均拥有公共绿地面积由2004年9.2平方米增加到10平方米，净化、绿化、亮化、美化程度都有很大提高，不仅四方来宾，就连一直生活在其间的人们，也会时时为其与时俱进、日新月异的发展变化所惊喜感叹。

只有起点 没有终点

“我们的创建工作不仅仅是为了拿荣誉，更重要的是通过创建过程，使干部队伍得到锻炼，使全民素质得到全面提升，这是一项长期的工程，只有起点，没有终点。”县长覃革在谈到创卫工作时如是说。

目前，鹿寨县正在积极完善创卫长效管理机制。全面加强规划、公共设施、交通、保洁等城市管理各个领域和决策、执行、检查等基本环节的制度建设，确保城市建设管理有章可循、有法可依；继续畅通群众监督投诉平台，开通群众举报投诉电话，随时发现问题随时解决；健全层级监督网络，真督实查，一抓到底。严格落实奖惩制度。对创卫工作作出积极贡献的先进单位进行表彰奖励，对影响全县创卫工作大局的单位进行通报批评，并追究有关责任人责任。

潮平两岸阔，风正一帆悬。全县上下将继续保持高昂斗志，搞好“二次创业”，促进城市升级，把鹿寨建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的适宜人居创业城市。

图为鹿寨县评出的“城乡清洁工程”星级路——迎宾路，在以其绿化、亮化、美化、净化“四到位”的亮丽风格欢迎四方宾朋的到来。

（来源：鹿寨县宣传部，作者：廖广华，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年12月30日）

......三“招”是抓重点，破解难题，整体推进。坚持突击治理与经常性监督检查相结合，不断强化公共场所和食品卫生监督管理，加强县级医院感染性疾病科等项目指标建设。其中今年8月开工建设的县城污水处理厂，是目前柳州市县（区）建设的第一座污水处理厂，该项目建成后，日处理污水将达60000吨，有效改善鹿寨县生态、投资环境，提高居民生活质量，促进鹿寨经济协调发展......

（水业中国网上海工作站07月27日讯）广西柳州市鹿寨县污水处理厂工程项目总投资1.284亿元，分三期实施，一期工程将在年底完工并试运行，日处理能力2万立方米，2013年全部工程建成后，日处理污水能力达6万立方米，可收集处理城南新区、老城区、西南工业区、东北新区的污水。目前已完成投资1082万元，完成排水管网走向、高程的测量放线、施工场地约2000立方米废弃建筑材料的清运，正在进行管网顶管工作井、回收井、基槽开挖，防洪墙、人工快渗池等配套管网工程建设。图为建设工地一角。

（来源：鹿寨县新闻中心，作者：廖广华，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年07月27日）

2009年7月，柳州市发改委批复鹿寨县城污水处理厂及配套污水管网一期工程可行性研究报告。 该项目选址位于鹿寨县城工业园区南面、洛清江左岸边的地块作为处理厂厂址，在鹿寨县城工业园内、城南新区老屯结、东北新区和老城区北部排水沟渠附近各建一座污水中途提升泵站。主要建设污水处理水厂、配套管网和泵站。

（来源：柳州市发改委，2009-08-21）

（水业中国网上海工作站05月21日讯）鹿寨县把县城污水处理厂项目建设工作当做重中之重抓紧抓好，加强协调和解决工程建设中碰到的问题和困难，促使投资商和施工单位加快工程建设进度，确保项目在自治区规定的时限内提前一个月即5月底投入试运营。

县城污水处理厂是鹿寨县的重点城建项目之一，项目计划总投资为1.28亿元，占地面积99.5亩，分两期工程进行施工。一期工程竣工后，可以形成每日2万立方米的污水处理能力，届时鹿寨县城老城区的污水将全部得以处理。

该项目于2008年8月开工建设，到去年9月份就已经完成工程量的70％。后来由于各种因素导致工程建设进展缓慢。

今年以来，为了保证该项目实现自治区提出的到6月底前建成并投入运营的目标，鹿寨县采取措施加大工作力度，实行县领导跟踪服务制度和倒排工期制度，县建设部门派出专人作为驻地工程师负责协调解决一切相关事宜，促使工程施工能够顺利推进。目前，鹿寨县城污水处理厂已完成管道安装工作，建好厂区的所有构筑物。项目建设进入了扫尾阶段，并完成了90％以上的工程量。

（来源：南国今报，作者：覃跃，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年05月21日）