荔浦县城区污水处理工程环境影响报告表 荔浦兴荔资产经营投资有限公司 位于荔浦县城东北面的大王岭山麓 包括污水处理厂、管网、污水提升泵站、进厂道路，污水处理规模为3万立方米/日。 20060428 同意建设 桂环管字[2006]102号

(此帖子已被作者于2008-6-25 上午 11:43:03修改过)

10月26日，作为桂林市在第二届中国——东盟博览会43个重大引资签约项目之一的荔浦县城区污水处理厂开工建设，副市长陈建军为开工典礼剪彩。

荔浦县城区污水处理厂是由桂林碧源环保有限公司全额独资建设并负责运营、管理和维护的一项市政环保工程，总投资约7200万元，占地55亩，可日处理5万立方米污水，其中一期工程建成后可日处理3万吨污水，预计在2007年12月份前建成并正常运转投产。

荔浦县城区污水处理厂的建设，将从根本上解决县城污水横流、河水水体污染严重等环保问题，从而改善荔浦河水的生态环境。污水处理厂一期工程交付使用后县城的污水处理率将达到95%以上，对改善该县城镇居民生活环境将发挥积极的作用。

（来源：桂林日报，2005-11-04）

招标单位： 荔浦县建设局
地 址 ： 桂林市荔浦县荔松路159号

招标代理单位：广西新宇建设项目管理有限公司荔浦分公司
地 址 ： 桂林市荔浦县荔松路34号
联系人： 王勇 电 话：0773-7225399 传 真： 0773-7225399

招标管理部门：荔浦县建设工程招标站

为了了解我县的企业节能减排和污水处理情况，日前，桂林市委常委、副市长牟信勇到我县纸厂和县污水处理厂调研。我县政府副县长罗毅、姜子亮等陪同调研。

进了县纸厂，牟信勇一行直接到厂区后面，察看了解正在兴建的污水处理工程进度情况。前些日子，县纸厂因为排污超出了规定标准问题被自治区要求限期整改，县纸厂立即筹资2000多万元进行污水处理工程改造，并按上级规定必须在6月底完工的要求，赶时间、抢进度，加紧工程建设速度，目前，该厂的污水处理工程已完成80%左右。

在施工现场，牟信勇一边认真听一边仔细看，并不时向陪同的罗毅副县长等领导提出一些具体的问题，对县委、政府对发现问题及时处理、动真格感到满意，对县纸厂能够严格认真按照自治区的要求筹集资金加紧整改表示赞赏，希望在建设过程中，县有关部门要配合对工程质量和工程速度的监督或检查，确保按质按量完成工程并通过验收，投入使用。

随后，牟信勇一行来到县污水处理厂的建设工地，看到偌大建设工地一片沉寂，像停工蛮久了的样子，就关切地向陪同的县领导询问情况，并希望集中精力、抓紧时间尽快把这件造福县城人民的实事办好，好事办实。

（来源：荔浦县政府网，2008-6-7）

根据广西建设厅宋继东厅长和周家斌副厅长的指示，我们三人于2007年1月23日至24日，对荔浦县和阳朔县采用市场化方式建设和经营城市污水处理厂的情况进行了调研，现将有关情况报告如下。

一、荔浦县污水处理厂的建设情况

荔浦县陈代昌常务副县长、发改局的范荣强副局长和建设局有关同志、桂林市碧源环保公司蒋建平董事长分别介绍了荔浦县污水处理厂的建设情况。

荔浦县从2005年开始将污水处理厂项目进行招商，经过多次比较和洽谈，最后确定了桂林市碧源环保公司为投资商。2005年9月荔浦县政府同该公司签署了以BOT方式建设和经营污水处理厂的合作协议，项目总期限为28年（含2年的建设期）。根据协议，从2006年4月开征污水处理费以后的所有征收到的污水处理费（包括以后预计将提价的污水处理费）全部交给该投资公司。

荔浦县总人口37万，2006年财政收入约2.4亿元，从2006年4月开始征收污水处理费，标准为0.3元/吨，同自来水合并收取，因此总的水价从1.3元/吨提高到1.6元/吨。目前自来水供水能力4万吨/日，实际供水量约1.4－1.8万吨/日，2006年全年约530万吨。另外该县的自备井水也较多，每日约4000吨左右。县城总人口约10万人，“十一五”末期预计将达到12万人。荔浦县工业相对比较发达，工业污水量相对较多，工业以食品、农副产品加工，木衣架加工等为主，其中食品工业占工业总产值的40%。预计污水管网工程在2008年完工后可将几乎全部的生活污水和几个工业园区的工业污水全部收集，预计污水量将接近或达到污水处理厂3万吨/日的设计能力，因此县政府承诺一是污水处理费足额征收，二是保证污水量。

广西建筑综合设计院编写了项目的可行性研究报告，初步设计由中国市政工程中南设计院完成，总投资约7200万元，包括3万吨/日的污水处理厂和约15公里长的管网。这些勘察、设计、环境影响评价报告等前期费用全部由桂林市碧源环保公司承担（包括500多万元的征地费用，截至2007年1月，该公司已经投入了约700万元，同时也已经收到了9个月合计约130万元的污水处理费）。

为了加快项目进度，降低投资商的风险，2006年，荔浦县政府以荔浦兴荔资产投资公司（国有独资公司）的名义，通过自治区发改委，以桂投资报〔2006〕539号文件报给国家发改委申请3400万元国债。如果该国债资金到位或到位一部分，则全部作为政府的资金投入，采取政府同桂林市碧源环保公司合资的方式继续操作。如果该国债资金不能到位，则按原来签署的协议继续全额由桂林市碧源环保公司投资。

2007年1月已经办好了污水处理厂的土地手续，开始土建工程的招标，预计整个工程在2007年可完工，正式运营要到2008年下半年。污水厂总占地约55亩，采用CAST工艺，出水要求达到GB18918-2002的一级B标准。

据了解，桂林市碧源环保公司目前也在同临川县和贺州市谈污水处理厂的建设，对这两个项目，当地政府基本同意由政府负责管网的投资，投资商只负责污水厂内的部分。

荔浦县政府希望建设厅调研组：一是协助催该县污水处理厂的国债资金尽快到位；二是该县的城市自来水管网改造工程的国债总计划资金1000多万元，原来计划分3年全部到位，其中2005年已经到位了270万元，2006年的国债至今还没有到位，也请帮催。

陈副县长还建议：污水处理项目对县城来说是比较困难的工程，自治区政府要鼓励先进，对于率先克服各种困难，建设了污水处理厂的县城，自治区政府要给予一定的奖励资金。

二、阳朔县污水处理厂的建设和经营情况

阳朔县建设局的李局长、梁成副局长、自来水公司的黄经理、深圳市碧清源水资源有限公司的高明河总经理分别介绍了阳朔县污水处理厂的建设和运营情况。

阳朔县2004年的财政收入约1亿元，县城常住人口4万人，流动人口约1万人。污水处理厂采用的是准BOT模式进行建设和经营，远期为2万吨/日的规模，总投资为4300万元，占地53亩。其中第1期为1万吨/日，总投资预算为2176.9万元（含土地费用约400多万元，提升泵站的投资200多万元，修路40多万元等），政府申请到了国债900万元，其余的约1200万元由投资商筹集。经过比较，县政府选择了深圳市碧清源有限公司为投资运营商，采用人工快渗处理技术，投资较省，运行费用低，运行管理方便。污水处理厂已经于2006年4月底正式运营，实际处理能力可达1.5万吨/日，但是由于管网工程尚未完工，目前实际每日处理的污水量约为7000吨，出水达到GB18918-2002的一级B标准。

阳朔县从2004年6月开始征收污水处理费，标准为0.3元/吨，2006年5月污水处理厂正式运营后提高到0.5元（含此污水处理费，目前居民使用的自来水价为1.72元/吨）。目前按实际征收到的污水处理费(约1.2万吨/日)扣除0.06元/吨的管理费后全部交给投资商。该厂目前直接运营费用约0.20元/吨。

协议规定，从污水处理厂正式运行算起，深圳市碧清源水资源有限公司独立运营14年，然后按政府投资900万元，投资商投入1200万元的比例合资经营，届时，如果污水处理厂的经营有盈余（如污水处理费提高到0.80元/吨）则双方按投资比例分享盈余。

深圳市碧清源水资源有限公司的高明河总经理建议：广西自治区政府出面将各县的污水处理厂项目打包后，集中向国家申请国债和国家开发银行的贷款，作为政府投入，再交给专业的污水处理公司（投资商）合资建设和经营，可以较快地将各县的污水处理厂建好。

三、两点建议

城市污水处理厂投资较大，广西绝大部分县的财政收入近期难以承担建设污水处理厂的任务，依靠市场运作也比较困难，因为投资商担心污水处理厂建成后，因大部分县原来没有征收污水处理费，怕政府无力支付污水处理费用，且污水量少（大部分县城的污水量均为每日1万吨左右），即使征收污水处理费，收入也较少，投资商投资建设和运营的风险大，难以在项目经营期内赚钱和收回投资。荔浦、阳朔两县在实践中有针对性地接近了这些问题，他们的经验可兹借鉴。

1、根据荔浦县和阳朔县的经验，要吸引投资商来参与污水处理厂的建设和经营，当地政府必须尽快开始征收污水处理费（根据国家有关规定，各地可以在污水处理厂建成前，提前3年收取污水处理费），同时加快污水管网建设，保证进入污水处理厂的污水量尽快达到设计能力，降低投资商的风险。如果政府能积极申请到一定量的国债资金投入，则可进一步降低投资商的风险，较快地吸引到投资商。

2、在污水处理技术方面，各县城一定要选用投资较省、运行费用低、管理简单的污水处理技术，同时尽量省去各种辅助设施，从而减少投资和运行成本，比如阳朔县采用的人工快渗处理技术，虽然占地面积稍大，但是总投资仅为常规污水处理工艺的2/3左右（对于1－3万吨/日的污水处理厂，厂区内的投资仅为700元/吨左右），设备投资很少，日常维护简单、便宜，直接运行费用可降低到0.20元/吨以下，则支付给投资商的污水处理价格在0.60元/吨左右就可满足其投资回报需求（假定污水处理厂全额由投资商投资），也即各县可采取在污水处理厂竣工前征收0.30-0.50元/吨，竣工后提高到0.60元/吨的污水处理费方案，就可吸引投资商全额投资了，并且项目建设和经营期可在20年内（投资商的投资回收期约为10年）。根据目前广西各县的经济情况和人民群众对人居环境的要求，这个污水处理费标准应该是可以被人民群众接受的，如果能争取部分国债资金，则可进一步加快吸引到投资商，在“十一五”期间就可基本建成污水处理厂。

段显仁、蹇兴超、杨启池

2007年1月26日

（水业中国网上海工作站8月27日讯）广西桂林市是国际旅游名城和国家历史文化名城，获“国家环保模范城”“国家卫生城”“国家园林城”‘国家节水城“等荣誉称号，穿市而过的漓江也是世界上风光最秀丽的城市河流之一。但如何做好城镇污水集中处理和垃圾无害化处理，确保永远碧水蓝天，一直是历届桂林市委市政府久萦心头的大事。

自1976年率先在全国建设城市污水处理厂起，桂林市在市区范围内先后建成了较完善的污水处理及管网系统，排水管网基本实现雨污分流，污水集中处理率达80.9%，居广西乃至全国前列，垃圾无害化处理率达64.53%,，超过广西和全国的平均水平。但12辖县的污水集中处理和垃圾无害化处理尚处于较低水平。

桂林市污水生活垃圾处理设施建设领导小组副组长、副市长刘明昱在接受记者采访时称，截至2007年底，桂林市区和阳朔县城污水集中处理设施已建成投入使用，日处理污水能力为23.85万立方米，城市生活污水集中处理率已超过80%。在市辖12县中，阳朔县已建成并投入使用了一座污水处理厂，日处理能力为1万立方米。其他尚未建成污水处理厂的县，均已开展污水处理厂项目前期工作。其中，临桂县、兴安县、荔浦县已开工建设，灵川县已完成初步设计，平乐县、永福县、龙胜县、全州县正在进行初步设计工作，资源县、灌阳县和恭城县均未到达初步设计阶段。目前，桂林市区、阳朔县、兴安县、荔浦县已开征污水处理费。

到2007年底，桂林市五城区及十二县县城生活垃圾日产生总量约为1352.6吨，年产生量为49.17万吨，其中五城区生活垃圾日产生量约为680吨，十二县县城日产生总量约为672.6吨。全市五城区及十二县县城生活垃圾无害化日处理总量约为910.6吨，无害化处理率为67.32%，其中五城区无害化处理率为100%，十二县县城平均无害化处理率为17.15%。12辖县中除临桂、龙胜、灵川三县外，其余9县均将垃圾倾倒于低洼场地，容易对环境造成二次污染，不能达到无害化处理的目的，无害化处理率均为0%。

根据广西区政府下达的城镇污水处理设施建设目标任务，桂林市将新开工13项城镇污水处理设施建设项目，新增日处理污水处理能力44万立方米，总投资11.11亿元。其中，2008年开工建设桂林市上窑污水处理厂改造工程、桂林市雁山区污水处理系统工程、桂林市污水处理厂污泥干化处置项目、永福县污水处理厂、平乐县城区污水处理工程；2009年开工建设桂林市临桂新区污水处理厂工程、桂林市主城区污水治理工程、龙胜县城污水处理工程、资源县城区污水处理工程、恭城县城区污水处理工程；2010年开工建设桂林市东区污水处理厂扩建工程、全州县城区污水处理工程和灌阳县城污水处理系统工程；实施临桂、兴安、荔浦、阳朔、灵川等污水处理设施续建项目5项，总投资3.3亿元；全面开征污水处理费；除积极争取国家投资补助外，将加大对项目建设的投入，通过整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，集中财力投入污水处理设施建设。

根据预测结果，到2010年桂林市五城区日产生活垃圾量856.6吨，临桂新区日产生活垃圾量204.2吨。因此，新建市区生活垃圾卫生填埋场设计日填埋能力为1000—1200吨，承担桂林市区、临桂新区的生活垃圾最终处置任务。该项目预算总投资3.15亿元，预计使用16年，计划在2008年底完成可研报告的编制和审批，2009年开工建设，2010年建成投入运行。各辖县垃圾处理场计划2009年底前全部开工建设，2010年底前全部建成并投入使用，设计使用年限为30-50年。新建城区生活垃圾卫生填埋场及十个县县城生活垃圾处理场，计划总投资6.499亿元，建成后桂林全市生活垃圾无害化日处理能力将超过1900吨。届时，桂林市生活垃圾无害化处理率将达到100%。

（来源：中新网广西频道，作者：记者罗先彬，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月27日）

（水业中国网上海工作站12月18日讯）昨天,桂林市全面推进城镇污水、生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室挂牌成立,副市长周卫为此揭牌。

随着城镇人口规模快速扩张,加快城镇污水、垃圾处理设施建设已成为我市当前各项工作的重中之重。按照自治区下达的工作目标,2008至2010年,桂林市将新建设污水处理设施16处,完成生活垃圾处理设施建设项目12项。今年是全市污水、生活垃圾处理设施建设最关键的一年。

截至2009年11月,桂林市区和县城已建成投产的污水处理厂8座,日处理污水能力为33.85万立方米。其中,市区建成污水净化厂4座,城市生活污水集中处理率已超过80%。市辖12个县中,阳朔、临桂、荔浦、兴安等4县先后建成了污水处理厂。龙胜拉麻生活垃圾填埋场已建成,阳朔、荔浦、全州的生活垃圾处理工程也已开工在建。

下一步,桂林市将加强对项目建设资金的落实,加快推进工程建设进度。在确保工程质量安全的基础上,各县将积极摸索城镇污水及生活垃圾综合处置的方法,力争走出一条“减量化、资源化、无害化”的综合处理路子。

（来源：桂林晚报，作者：记者梁亮，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年12月18日）

“......市辖12个县中,阳朔、临桂、荔浦、兴安等4县先后建成了污水处理厂......”

此主题相关图片如下：

图为：工作人员正在调试污水处理系统

（水业中国网上海工作站11月30日讯）总投资7127万元，设计一期日处理城市污水3万吨的荔浦县污水处理工程于8月27日建成以来，已进入为期3个月的试运行期。试运行期间已实现日处理城市生活污水12000吨，负荷率达40%，有效地控制了城市生活污水的乱排乱放，对进一步加快荔浦县城镇化建设步伐，确保荔江下游的人畜饮水安全和保护流域生态均具有十分重要的意义。

（来源：荔浦县委宣传部，作者：缪龙华、陈新颜，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年11月30日）