该项工程得到国家和省发改委的大力支持，于2003年8月列入国家五部委“十五”规划，2006年9月14日正式开工，并获得补助专项资金1760万元。建成后的弓长岭区污水处理厂是一座建筑美观，环境优雅，运行平稳的花园式污水处理厂。日处理污水达3万吨，中水回用量2万吨，占地5.1公顷，共铺设截排污主管线33.32公里，总投资7730万元。污水经处理排入汤河段时，标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918—2002一级出水标准的B标准，回用于选矿时排放标准执行一级出水标准。

该项目的建成投产，可有效控制工业废水和城市污水对地表水及汤河水系的污染，对改善弓长岭区生态环境，提高群众生活质量，促进经济与社会和谐发展具有十分重要的意义。

辽阳位于辽东半岛腹地，是辽宁省14个省辖市之一，2400多年的历史积淀，使得辽阳成为东北地区建城最早的城市。

辽阳究竟在以怎样的作为助推辽宁全省的排放“双下降”？2008的辽阳，又将以哪些举措巩固辽宁节能减排的成效？辽阳市长唐志国与我们一道畅谈节能减排的不平路。

我们还规划有，辽阳市中心的污水处理厂，市中心垃圾处理厂、市中心医疗垃圾处理厂，以及辽阳市3个城区的污水处理厂。其中，市中心年产20万吨的污水处理厂已经建成，市中心的垃圾处理厂和医疗垃圾处理厂也已经都建成完工。此外，弓长岭区的污水处理厂已经建完，今年即将开工建设的宏伟区和灯塔市污水处理厂，也已经进入立项并开始招标的阶段。

记者：污水处理厂项目采取什么样的方式在运作？

唐志国：我们采取了BOT的模式（BOT，为“build—operate—transfer”的缩写，意即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业或外国企业，以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。）进行运作。

辽阳市也曾经采取过贷款建设的方式，但后来发现这种机制不行。于是，我们把企业出售给新加坡联合环境公司，辽阳市只是支付污水处理费，对方按照我们合同的约定，按标准进行污水处理。目前弓长岭区、宏伟区、灯塔市的污水自理项目，从建设一开始就已经完全采取市场化运作的方式，政府投入不多。

（水业中国网上海工作站7月15日讯） 6月13日，辽阳市委主要领导来到该市重点工程——太子河城市滨水风光带建设工地，查看工程进展情况，强调要高起点、高标准完成工程，全面提高城市品位，提升城市形象，为实现城市“跨河而立”创造条件。

这是一项关乎辽阳城市长远发展的重大工程。该工程的动工兴建，将带动该市太子河左岸的大片老城区改造，推进辽阳城市建设向太子河以东区域拓展。

这项傍太子河水而生的重大工程之所以能够实施，源于该市对太子河治理的坚定与自信。

太子河是辽河上游的水系之一，在辽阳境内的流程143公里。过去，这条河流的不同区段存在着程度不同的污染，不仅影响水系自身的开发利用，也加重了下游辽河的污染。为改变这种状况，近年，辽阳市采取综合举措治理污染，收效颇丰。省有关部门在太子河辽阳段确定的3个水质监测断面的数据显示，其COD均值呈逐年下降趋势，去年监测的数据值已全部达到了省考核指标。

污水直排是太子河最大的污染源，辽阳市紧紧扭住污水治理这个牛鼻子，让太子河“正本清源”。近年，辽阳市新建了市中心污水处理厂，并逐年完善改造管网，提升其吞吐能力。新建了弓长岭区污水处理厂、庆化公司污水处理厂。宏伟区部分生活污水进入辽化公司污水处理厂。现在全市日处理污水能力达到19万吨，为从源头上切断污染源，提升太子河水质奠定了坚实基础。

高耗能高污染企业对太子河流域污染影响较大，该市痛下决心，宁可牺牲眼前利益、局部利益，也要保证长远利益、整体利益，连续几年出重拳下狠手治理整顿。去年是该市关闭取缔高耗能高污染企业最多的一年，全市共关闭或停产治理严重污染企业344家，其中关闭取缔了179家钢铁、40家造纸、3家玻璃工艺、14家炭素企业，特别是对群众反映强烈的道西庄造纸企业和沙岭地区小钢铁企业予以全面取缔，彻底铲除了这些污染源。

几年的不懈努力换来了令人欣慰的成果。但辽阳市委、市政府清醒地认识到，辽河治污到了攻坚阶段。于是，他们自加压力，把省政府确定的3年内消灭辽河流域劣五类水体，5年内实现流域干流城市段景观化的目标，分别提前1年和3年，也就是到明年底要全部实现。

该市对全区域内的污水产生集中地实施全方位治理，不留一处死角。今年年底前，市中心城区每天产生的15万吨污水将全部进入市中心污水处理厂，实现达标排放。各投资1亿元左右建设的辽阳县、灯塔市、芳烃基地（宏伟区）的污水处理厂，明年上半年全部投入使用。庆化公司正在筹备污水治理二期工程，计划在2009年底前完成改进落后生产线。该市还明确提出，将不折不扣地实行继续淘汰落后产能，实施结构减排；加强监督管理，严把环保准入关等得力措施，确保巩固治理效果和从源头上遏制新增污染源。

辽阳市还把太子河治理与河道清淤、绿化美化相结合，让辽阳段太子河成为碧波荡漾、草绿花香的城市风光带。结合辽阳县和灯塔市的柳壕河及北沙河的治理，辽阳市将投入174万元进行沿岸绿化；宏伟区的新开河定位为城市景观河，实施整体开发建设；正在建设中的辽阳太子河城市风光带，将在今年国庆节前后完成主要基础设施建设，成为辽阳市民休闲、娱乐的好去处。

（来源：辽宁日报，作者：周宝玺，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年7月15日）

（水业中国网上海工作站10月27日讯）记者日前随辽宁环保世纪行采访团先后赴铁岭、辽阳、朝阳、营口、盘锦等地，沿辽宁境内辽河流域的上、中、下游城市，对污水处理、工业污染源治理和生态治理工程进行了实地采访。

三大工程推进辽宁境内流域水质改善，辽河最为明显

5月以来，辽宁省环保局连续3个月的监测结果表明:按化学需氧量考核，辽宁境内流域水质污染比2007年同期均明显减轻。

以8月为例，辽河、太子河、浑河等干流水质较2007年同期均有所改善。其中，辽河水质改善最为明显，铁岭段福德店、三合屯、珠尔山3个干流断面浓度降幅为39.4%~82.8%；太子河参窝水库下游6个干流断面中，有5个断面浓度普遍下降。

支流河水质改善的幅度较大，在8月份监测的34条支流中，与去年同期相比，有30条支流水质有大幅度改善。其中，八家子河、清河、左小河、海城河和本溪细河浓度下降最为明显，降幅为30.8%~97.3%。

据辽宁省环保局副局长杨哲介绍，辽河流域水质之所以能在短期内取得如此明显改善，主要得益于辽宁关停整治严重污染企业、污水处理厂建设和生态治理三大工程的顺利推进。尤其今年初以来，辽宁将全省417家造纸企业全部停产，又先后分两批关闭了267家造纸企业，加上抚顺、本溪、营口、辽阳等市相继依法开始取缔河流城市段直排口，对改善辽河水质起到了重要作用。7月的监测结果显示:绕阳河支流旁家河断面化学需氧量由3918毫克/升下降到267毫克/升，清河的清辽断面化学需氧量由311毫克/升下降到17毫克/升。

另据了解，今明两年，辽宁省还将建成99座城市污水处理厂。其中，有64座将实现中水回用，15座采用生态处理工艺。届时，辽宁将实现城市污水处理率86.1%，县城污水处理率82%。

城市污水处理厂建设步伐加快，污水处理率提高

作为辽河在辽宁境内的开端城市，铁岭先后建成并运行了日处理能力10万吨的铁岭市城市污水处理厂，试运行日处理3万吨的调兵山市城市污水处理厂，前不久又竣工了日产再生水5万吨的铁岭市城市污水处理厂中水回用工程，恢复了莲花湖湿地并成功建设了辽河生态治理工程等。目前，铁岭市已基本实现了生活污水对辽河的零排放。此外，铁岭市经济开发区、新城区、高新区、清河区、开原市、昌图县、西丰县等污水处理厂也已陆续开工。

记者在辽宁省最北部的铁岭市昌图县了解到，作为辽宁贫困县的昌图，从2002年起开始实施解决条子河和招苏台河沿岸农村饮水污染问题的改造工程，总投资6800余万元，今年底前将解决当地10余万人的安全饮水问题。

作为大辽河中游城市的辽阳，通过采取建设污水处理厂、关闭造纸等排污企业、治理老污染源等综合措施，已使流域水质发生了较大改善。尤其是日处理能力20万吨的辽阳市中心区污水处理厂的建设和运行，极大地提高了辽阳市的城市污水处理量，使80%的污水实现了达标排放。另外，一期工程日处理3万吨的弓长岭区污水处理厂，中水回用高达每日2.5万吨，居全国污水处理行业的领先地位，也结束了弓长岭污水直排辽河的历史。记者在辽阳市采访时了解到，辽阳市将对74家企业实施关闭、停产治理和限期治理，这在辽宁14个省辖市中可谓力度空前。

盘锦市地处辽河最下游，由于已建成了日处理10万吨的城市污水处理厂，使城市污水处理率提高到65%；辽河油田投资9.26亿元，分别建成4个日处理两万吨的稠油深度处理厂；中油辽河石化公司又建成日处理1.44万吨的污水处理厂等。今年前8个月的水质监测结果表明，盘锦市的出境水质好于入境水质。2009年底前，盘锦市将推进7个扩建和新建污水处理工程。

作为大辽河最下游的营口市，也实现了出境水质略好于入境水质的目标，近年来水体恶化趋势得到遏制，呈现缓慢下降趋势。据了解，除已建成并运行的日处理10万吨的营口市西部污水处理厂外，“十一五”期间，还将建成8座污水处理厂。另外，如果营口市最大工业污染源——营口造纸厂污水处理工程完成，其占全市工业化学需氧量污染负荷超过60%的水污染问题将从根本上得到解决。

污水处理厂配套管网建设、运行资金缺口较大

目前，辽河流域城镇污水处理厂建设还存在一些问题。首先是城市污水处理厂建设进展缓慢。营口市“十一五”期间要建成的9座污水处理厂中，目前仅建成1座，而且历时长达5年；始建于2004年的营口市鲅鱼圈经济技术开发区污水处理厂，至今仍未竣工。另外，盘锦和铁岭等市的情况也基本类似，铁岭市有些县区的污水处理厂配套管网资金尚存较大缺口。

其次是已建成污水处理厂的运行费用多靠政府财力支撑。其中，营口市最为突出，已建成的西部污水处理厂每年需财政补贴约1200万元，每年还需偿还世行贷款连本带息高达2000万元左右。今年7月营口市又开工建设东部污水处理厂，建成后财政补贴的压力将成倍增加。

另外，今年8月1日开始实施的《辽宁省污水综合排放标准》，将允许向地表直接排放的化学需氧量最高浓度由100毫克/升加严到50毫克/升。这就迫使众多已建成的污水处理厂更新工艺以适应新标准的要求，专家预计更新工艺的投资将占到污水处理厂总投资的1/3左右。

辽河城市段景观化建设进展迅速

今年初，在辽宁省委、省政府提出加快治理辽河污染的两个新目标中，“5年内实现辽河流域城市段景观化”便是其一。记者在采访中发现，这一目标赢得了广大城市及乡镇的认同并进展迅速。

位于辽宁西部的朝阳市是生态环境较差的地区，2002年9月，朝阳市启动大凌河朝阳城区段综合整治工程。记者看到，整个治理区域由防洪、绿化带和人工湖工程构成，并建成10个游园和14个景点。尤其值得一提的是，河底铺设的7000多米长的排污暗涵直达下游的城市污水处理厂，实现了城市污水零排放。

铁岭市不仅进行凡河沿岸景观化和恢复莲花湖湿地，还在岸边建设占地30平方公里，拥有30万人口的铁岭新城。辽阳市太子河城市风光带工程共22公里，总投资5亿元，一期的9公里工程已经完成。营口市已完成了大辽河城市段景观化，大辽河口已成为辽河公园。熊岳镇投资3.75亿元开建熊岳河整治工程，13公里长的河流沿岸将建海洋带状公园等主题景观区域。盘锦市投资近8亿元，分别实施辽河湿地公园建设工程、螃蟹沟水环境污染治理等工程。

（来源：生意社，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月27日）

（水业中国网上海工作站12月18日讯）12月 3日，在已经完成土建和设备安装的阜新市清河门污水处理厂工地上，工人们正在为工程全部收尾而忙碌着。 “按照省里计划的时间完工，绝对没有问题！”施工现场负责人把握十足。

去年初，省政府提出要用两年时间在全省新建99座污水处理厂，清河门污水处理厂就是其中之一。

“年底前，不仅是清河门，99座污水处理厂都要竣工。”负责督办各地污水处理厂建设的省环保厅有关负责人表示。

建完这99座污水处理厂，我省城市的污水处理率将会由目前的50%提高到86%，县城的污水处理率将会由8.6%一下子跃升到82%。辽河流域企业超标偷排、主要支流污染严重、城市河段直接排污口众多等“老大难”问题将得到根本性解决。

新建的99座污水处理厂，总投资超过百亿元。 “无论从数量还是处理能力来说，都是过去12年的总和。 ”谈及这场超常规建设环境基础设施的“攻坚战”，省环保厅厅长王秉杰难掩兴奋之情。

一下子建设99座污水处理厂，如何布局、怎样运行，都不是一件简单事。科学划定建设地点、合理定位处理规模、因地制宜选择处理工艺……所有周密考虑的最终目的，就是为确保新建的污水处理厂不仅用得上、用得起，更要用得好。

在管网配套比较好的大中城市，新建的污水处理厂日处理能力一般是10万吨；而在一些县城，尤其是小城镇，则重点建设日处理能力在3万吨以下的小型污水处理厂，既经济又实用。

新宾满族自治县南杂木镇是距离大伙房水库最近的一个镇，而且位于大伙房水库上游。在这里建设污水处理厂，不仅改善了浑河上游的水环境，更保护了大伙房水库的饮用水安全。

县城及中小城镇污水处理厂规模小又分散，在处理工艺的选择上绝不能盲目攀比大中城市。在印染企业比较集中的海城市，针对既要处理高浓度COD，又要处理高色度废水的特点，当地污水处理厂就采用了生化、物化综合的处理工艺。

污水处理厂建得再好，如果收集管网不配套，那建成后也只能是摆设。为避免新建的污水处理厂建成后“晒太阳”，我省对配套管网统一规划，坚持“厂网并举，管网先行”，以提高污水收集能力和建成设施的运行效率。

新建的污水处理厂处理标准，城市全部按照一级A标准，县级大部分也要达到这一标准。此外，为保障成功运行，在这些新建的污水处理厂中，有66座设计有中水回用系统，有10余座还利用了天然湿地净化处理。

作为辽河在我省境内的开端城市，铁岭计划建设的9座污水处理厂已全部竣工，目前，该市已基本实现生活污水对辽河的零排放。位于大辽河中游的辽阳市，一期工程日处理能力为3万吨的弓长岭区污水处理厂，不仅结束了弓长岭污水直排辽河的历史，而且中水回用量高达每日2.5万吨，技术达到全国污水处理行业的领先水平。

省辽河流域水污染防治工作领导小组办公室有关负责人说，随着一座座污水处理厂的陆续建成和投入使用，辽河流域从城市段到非城市段的水体水质将全面好转。

（来源：辽宁日报，作者：王笑梅，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年12月18日）

“......位于大辽河中游的辽阳市，一期工程日处理能力为3万吨的弓长岭区污水处理厂，不仅结束了弓长岭污水直排辽河的历史......”