| 图为：2014年3月18日上午11时30分，仍有朝阳溪污水经大坑口流入邕江。 广西南宁市：18条“染黑”内河直排邕江 污水管道铺设滞后（图） （水业中国网上海工作站3月25日讯）每年的3月22日是世界水日，旨在唤起公众的水意识，加强水资源保护。今年，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“加强河湖管理，建设水生态文明”。世界水日前夕，南国早报记者对南宁母亲河邕江，进行了长达一个月的调查采访。 邕江是南宁的母亲河，是整座城市的血脉。然而，在记者探访中，沿岸的雨水口，基本成了排污口；汇入邕江主河的18条内河，除八尺江中度污染外，其余17条均为重度污染。大量污水流入邕江，让市民为邕江水质担忧 走访 雨水口变身排污口 2014年2月24日上午9时许，在邕江北岸晨练的市民被一股巨大的水流冲击声惊住了。市民郭先生用手机拍下的照片显示，在邕江大桥下游约300米处，大量浑浊的白色液体如瀑布倾泻，在邕江江面留下了一条粗大的白练。郭先生称，很快，白色泡沫蔓延了半幅江面，空气中弥漫着臭味，不少沿岸市民忍不住掩鼻。 南国早报记者赶到现场发现，排污点系南环泵站的闸口。常年生活在江边的市民称，这样的情景并不少见，在当月已发生过多次。 南环泵站隶属于广西绿城水务集团。在该泵站工作了十几年的彭站长告诉记者，南宁城区有大大小小雨水泵站十几个，主要负责城市排涝工作。南环泵站负责民族大道沿线排涝，年排放量在200万吨左右。由于泵站本身没有截污功能，站内也没有监测设备，排放的黑水、臭水，都汇到了邕江。 除了这个闸口，在邕江北岸北大桥至凌铁大桥段，记者也发现多个泄洪口有污水排放现象。家住邕江北岸的何先生甚至都掌握了排污规律。 何先生介绍，二坑口一般在晚8时后开始排污；在傍晚过后，水街菜市、南环菜市会产生大量污水，夹杂着鸡鸭毛、动物内脏，从南环路附近的闸口排放，一般会持续十来分钟。 硬伤 内河污水汇入邕江 其实与雨水口排污相比，对邕江污染构成更大威胁的还是内河。 打开南宁地图不难发现，南宁市大多数内河水源是水库：可利江的源头是天雹水库；心圩江的源头是峙村水库；朝阳溪发源于罗伞岭水库……很少有人知道，这些水库在排放到内河前已经被污染。2012年10月，南宁市水利局发布《南宁市水资源公报》，对凤亭河、屯六、大王滩等8座水库的水质进行监测评价，结果显示，除凤亭河、屯六两座水库水质为二类，其余6座水库全年期水质均为四或劣五类水。 水库的水流经市区后进入邕江时，水质则变得更差。相关监测显示，除八尺江为中度污染外，南宁其余17条内河在汇入邕江时，水质均为重度污染。 按照南宁市城市内河规划与功能设计，内河本来的功能是收集城市雨水、泄洪、排涝。为什么一条条内河都成了臭水沟？ “南宁还没有一条内河达到完全截污，大量污水流入内河，最终汇入了邕江。”在接受采访时，南宁市内河管理处(水邕建设办)副主任容海介绍，以最早治理的朝阳溪为例，南宁市28中以上河段没有实现截污，大量污水目前在南宁市13中附近进行了截流，一旦遇到大雨，就得开闸泄洪，污水和雨水全部汇入邕江。 探源 生活污水“染黑”内河 通过内河、雨水口排入邕江的污水来自哪里？又是谁排放了这些污水？流入内河的污染物为何得不到治理？ 记者从内河管理处了解到，除历史原因造成的雨污合流外，另一原因是有人通过市政雨水管偷排污水。由于管道深埋地下，排查困难，主管部门根本无法追究。 2013年，南宁市曾安排有关部门在全市范围内开展污染源普查，摸清哪些地方的污水未接进管道，要求当年底完成。但记者走访了多个政府部门，对内河污水来源均没有表态，究竟有多少污水汇入邕江更无法统计。 长期从事水污染治理的业内人士透露，南宁城区耗水企业大户不多，而为数不多的企业全部建有自己的污水处理厂，污水处理都受到环保部门的时时监控，企业偷排污水受到的惩罚也很高，“排入邕江的污水，基本还是居民生活污水”。 这一说法也得到了南宁市环保局的侧面印证。该局在给南国早报的采访回函中称，2013年，该局接到市民关于邕江水体受污染的举报41次，他们赶赴现场调查后发现，这些通过泄洪口排入邕江的污水，基本上是生活污水。根据相关法律法规规定，城市生活污水管网的建设和管理不在环保部门，环保部门无法介入查处。 邕江受到雨水口和内河排污影响已是不争事实。如果主要污染源是居民生活用水，那在居民缴纳污水处理费后，污水为何仍得不到处理？记者在采访中也了解到，南宁市正运行的两家污水处理厂中，江南污水处理厂的产能利用率仅为75%，而与之相邻的大沙田片区，近十万人产生的生活污水直排水塘江后，流入邕江。 现状 污水处理尚有余力 据了解，南宁市目前运行的有两家污水处理厂，规模最大的是江南污水处理厂。 江南污水处理厂负责人李家龙介绍，该厂目前处理能力为48万立方米/日，负责“接纳”朝阳溪、二坑溪、江南片的污水，经处理后通过水塘江排入邕江。李介绍，该厂目前产能利用率仅在75%左右，业内一般认为80%以上就算满负荷生产，所以该厂仍有一定污水处理余力。 埌东污水处理厂则基本达到满负荷状态，目前日处理能力在34万立方米，2013年，产能利用率达到了90%左右。据南环泵站介绍，规划由埌东污水处理厂负责处理的民族大道沿线污水，因无余力处理，最终通过泵站排入邕江。 记者从南宁市建委了解到，不把雨水计算在内，仅以供水口径计算，南宁市目前的污水处理率达到85%。目前，新建的五象污水处理厂、三塘污水处理厂已基本完成土建及设备安装，投产后，将提高南宁的污水处理率。 尴尬 一江之隔污水直排 污水处理厂尚有处理余力，但记者在采访中得知，仍有不少居民生活污水没有得到回收处理。 以江南污水处理厂规划服务的大沙田片区为例，该片区居民生活用水由大沙田水厂负责提供，污水处理费则转交广西绿城水务公司。自本世纪初南宁开征污水处理费以来，该片区的生活污水从来没得到处理。据悉，该片区近十万人产生的生活污水均通过雨水渠直排水塘江，最终汇入邕江。而紧挨着大沙田，就是江南污水处理厂。 处理能力有剩余，一江之隔却有大量生活污水直排。当记者把这个问题抛给李家龙时，他显得有些无奈：“污水管没接上处理厂，想处理也处理不上。” 释疑 难点在于管道铺设 因为污水管道铺设历史欠账严重，而新铺设管道进展缓慢，这严重制约了南宁市的污水处理率。 南宁市建委相关人士表示，污水管道铺设耗资巨大。2013年，南宁市铺设污水管道139公里，完成投资5.24亿元，照测算，铺设一公里污水管道要花费400万元左右，成本远大于自来水管铺设。 费用高的原因在于污水管道需深挖作业，且多为大口径管道。更大的困难还在于拆迁，由于历史原因，不少老城区、城中村在建设时没有铺设污水管，如今要新铺，则面临拆迁问题。 南宁市内河管理处(水邕建设办)副主任容海也证实，征地拆迁是排污管道建设的难题。以朝阳溪内河综合治理工程为例，从上世纪90年代开始，朝阳溪就开始治理，但目前仅完成一期、二期工程，三期工程因拆迁受阻进展缓慢。 虽有不菲的污水处理费收入，但作为污水管道的最终业主单位，铺设管道的巨额支出，体现在了绿城水务的资产负债率上。南宁市建委向南宁市政府的一份汇报中称，绿城水务的资产负债率较高，不利于商业举债。 即便有资金支持，管道也不是想铺就铺。业内人士介绍，污水管道要在地下数米甚至十几米作业，开挖路面、占道施工、影响交通市容等让有关部门不敢轻率开工。 一系列不利因素在2013年南宁污水管道铺设任务计划完成表得到集中体现：2013年南宁计划建设项目225项，年内铺设污水管260公里，完成投资10.45亿元，但实际仅开工建设121项，完成139公里，完成投资5.24亿元。 市民提问 末端回收污水可行吗？ 铺设管道困难不少，但有市民提议：如果将内河口、雨水口的污水全部收集处理，不就可以防止向邕江排污了吗？ 事实上，该想法实在难以实现。业内人士介绍，设计日处理能力96万立方米污水的江南污水处理厂，光一期24万立方米/日处理项目，投资就高达7亿元。按南宁城区降雨量、内河流量粗略测算，如果将这些水完全收集处理，将要建造上百座“江南污水处理厂”。 不过，在污水治理专家看来，如果要达到真实状态下的污水100%处理，雨水，尤其是初期雨水最终也要回收处理。据悉，初期雨水冲刷地面等污染物后，一些关键指标甚至超过污水。目前，已有发达国家开始回收处理雨水，但在我国现有经济条件下，雨水回收处理仅是努力方向。 污水处理费都去哪了？ 南宁市民蒙先生一直没搞清楚，自家每月交的水费中包含的污水处理费去哪了？按常理，居民缴纳的“水费”，都包含了污水处理费，广西绿城水务公司就有责任、有义务回收处理污水。但事实上，不少居民生活污水却并没有得到回收处理。 据悉，在2012年，南宁市污水处理费收费标准由每立方米0.80元调整为1.17元，几乎占了水价的50%。记者根据公开信息测算，近几年，南宁市每年用水量在3亿立方米左右，保守估计，广西绿城水务公司每年收取污水处理费在数亿元。 对具体费用，广西绿城水务公司解释称，由于公司正申请上市，相关细节数据不便透露。不过，该公司相关负责人表示，污水处理费严格按照［桂价格2008408］号文件征收，绿城水务是征收主体，款项实行专款专用，由审计部门负责审计。 （来源：南国早报，作者：记者陶海华、魏碧锋，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年3月22日） “......埌东污水处理厂则基本达到满负荷状态，目前日处理能力在34万立方米，2013年，产能利用率达到了90%左右。......” |
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