同志们：

去年9月14日，召开了全省垃圾、污水处理工作会议，做为城市基础设施专项工作，在全省还是首次召开。会议的主题是落实《河北省环境保护“十一五”规划》，提高垃圾、污水处理水平，促进节能减排，改善环境质量，促进可持续发展。从我市目前情况看，由于城市功能上的缺项，垃圾、污水处理水平一直以来排名在全省末位。刚才听了各县区的汇报，总的感觉是有所起色，差距较大，任务紧迫。贾市长做了重要指示，请大家认真贯彻落实。关于如何做好这两项工作，我讲几点意见：

一、要充分认识污水、垃圾处理工作对城市建设、环境保护的重大意义
污水、垃圾处理是城市建设的重要方面，是环境保护的重要举措，省委、省政府高度重视此项工作，建国以来河北省首次以专题会议形式关注垃圾、污水处理工作，足见其重大意义，主管省长宋恩华同志在2007年9月14日的全省污水和垃圾处理工作会议上强调：市污水和垃圾处理直接关系经济社会可持续发展，直接影响城市环境质量和人民群众日常生活。加快污水和垃圾处理设施建设，是各级政府落实科学发展观的具体体现，是完成“十一五”规划目标的紧迫任务，是实现节能减排的重要举措。省政府的《实施意见》提出，到“十一五”末，全省城市（含县城）污水处理和垃圾处理率要分别达到80%和70%。各级各部门要充分认识污水和垃圾处理工作的重要性和紧迫性，真正把污水和垃圾处理工作摆在更加突出的位置，作为一项必须完成的硬任务扎扎实实地抓起来，确保如期完成各项目标任务。

二、要明确全省下达的污水、垃圾处理工作的任务指标的紧迫性
(一)全省要求到2008年底，《河北省环境保护“十一五”规划》中确定的污水、垃圾处理工程项目全部开工建设，建成投入运行的不低于50％。全省污水处理率大于70％，沿海城市大于80％；生活垃圾无害化处理率大于60％。所有设市城市、县城以及3万人口以上的重点镇和独立工矿区全部开征污水处理费和生活垃圾处理费。污水处理费和生活垃圾处理费收缴率分别达到90％和80％以上。城市污水处理厂运行负荷达到设计能力的80％以上，城市生活垃圾处理场达到设计能力要求。
(二)到2010年底，《河北省环境保护“十一五”规划》中确定的城市污水、垃圾处理工程项目全部建成投入运行。各市、县(市)要积极筹措资金，做好项目前期工作，加快工程建设进度，力争项目提前建成，确保全省城市污水处理率大于80％，城市生活垃圾无害化处理率大于70％。建立以“成本+合理利润”为核心的污水和垃圾处理收费新机制。城市污水处理厂运行负荷达到设计能力的90％以上。

三、目前我市污水、垃圾处理工作的基本形势
目前，全市污水处理设施竣工投产1项（承德县），在建3项（市区、双滦区、兴隆县），工程前期阶段6项（平泉县、丰宁县、围场县、宽城县、滦平县、隆化县。营子区正在项目谋划阶段。列入省“十一五”规划确定项目共计5项，包括：双滦区、平泉县、丰宁县、围场县、宽城县。垃圾无害化处理设施在建项目3项（其中市区2项、围场县1项），工程前期阶段8项（双滦区、营子区、承德县、隆化县、宽城县、平泉县、兴隆县、丰宁县）。滦平县正在谋划阶段。省“十一五”规划确定项目共计2项，包括：双滦区、营子区。针对全省的要求与我们的现实情况，我们必须高度重视起来，要克服困难，创造条件，排除障碍，确保2008年项目全部启动。

四、严格执行政策标准，创新机制，发挥价格杠杆作用 (一)落实现有城市污水、垃圾处理收费政策。按照全省要求，所有设市城市、县城必须按要求对在城市范围内排放污水的单位和个人(包括使用自备水源的)开征污水处理费，其收费标准不低于0．8元／立方米。所有批准立项或核准及建成生活垃圾无害化处理场的设市城市、县城必须按要求对在城市范围内产生垃圾的城市居民和外地进城人员开征生活垃圾处理费，并统一按收费幅度的上限确定收费标准。城市居民生活垃圾处理费收费标准达到3元／月·户，外地进城暂住人员达到2元／月·人。 (二)提高污水、垃圾处理费收缴率。各设区市要加快建立污水、垃圾处理收费的激励机制，将污水、垃圾处理费由现行的行政事业性收费统一改为经营性收费，由污水、垃圾处理企业自收自管自用。对污水、垃圾处理费代收单位可以实行提取1％-3％的代收手续费等优惠政策。改革现有垃圾处理收费方式，可采取垃圾处理费由单位和个人共同承担的收费办法，单位承担部分由城市环境卫生管理部门直接征收或委托税务部门代收；个人承担部分由所在单位在工资中代扣。凡不改变收费性质、收费率又达不到规定目标要求的，当地财政部门必须按污水、垃圾处理设施可运行的最大能力核拨运行费用。 应当说明的是，这些标准是全省统一的基本标准，我们各县区在实际运作中坚决落实，物价部门可根据本县区实际情况制定相应政策，可在不低于基本标准的前提下，灵活掌握上限幅度。
(三)完善污水、垃圾处理收费政策和补偿机制。按照“能够补偿污水、垃圾处理运营成本和投资者合理回报”的原则，抓紧研究制订符合市场经济规律要求的污水、垃圾处理收费政策，对产生污水、垃圾的单位和个人全面开征污水处理费和垃圾处理费，促进城市污水、垃圾处理产业化发展。加快建立有利于鼓励使用再生水替代自然水源以及垃圾资源化的成本补偿与价格激励机制，推动城市污水的再生利用和垃圾的资源化。各级政府要从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中安排一定比例的资金，用于城市污水收集系统、垃圾收运设施建设以及污水、垃圾处理收费标准低和收费不到位时的运营成本补偿。

五、强化在建污水、垃圾处理工程建设项目管理，加快工程建设进度
按照污水、垃圾处理工艺流程需要，科学合理确定工程建设时序。在污水处理项目建设中，必须做到配套管网工程先行建设。严格执行《中华人民共和国招投标法》，把各类城市污水、垃圾处理设施建设项目纳入有形建筑市场，通过公开、公平、公正的市场竞争确定中标人。建设单位、设计单位、施工单位和监理单位要按照《建设工程质量管理条例》的要求，突出抓好施工图审查、执行工程建设强制性标准、工程监理等环节，切实将工程质量责任落到实处，保证污水、垃圾处理工程快速高效建设。省要求我们2007年底以前在建的城市污水、垃圾处理项目50％以上建成投入运行，2008年底要全部建成投入运行。现在看来，我们必须争时间，赶进度，才能赶上全省的建设步伐。
这次会议以后，请各县区政府和主管部门高度重视，落实会议精神，尤其是贾市长指示精神，召开专题会议，专题部署加快污水、垃圾处理工作，积极稳妥地推进此项工作。同时要按照省政府要求，在全市建设会议上签订责任状，落实好各方责任，已经运营的项目要加强管理，发挥好市场调节作用，在建项目要科学组织，加快施工进度，力争在今年投产竣工，处于前期阶段的要克服各种困难，尽快让项目落地，步入开工建设阶段，确保我市垃圾、污水处理工作的健康发展。　

(来源:http://www.hbcdjsj.gov.cn,2008-3-21)

（来源:承德政府网，作者:柏友仓、刘星，2008-9-3）

隆化县污水处理厂工程设计中标公告　 [编号：P19192]

招标内容： 设计招标

中标单位： 河北大地土木工程有限公司

投标单位： 石家庄市市政设计研究院 、河北大地土木工程有限公司、唐山市规划建筑设计研究院　

公示时间： 2008-10-15

公示状态： 已中标

招标代理： 河北宏信招标有限公司

业主单位： 隆化县污水处理厂
联系人： 闫兆勇
地址： 石家庄市华西路19号
邮编： 050051
电话： 0311-86958936
传真： 0311-87870162
电子邮件： hxzb2004@163.com
(此回复已被作者于2009-10-7 上午 02:50:47修改过)

2、工程监理招标内容
（1）工程项目名称：隆化县污水处理工程
工程规模: 日处理城市污水2万吨
建设地点：河北省隆化县城南、闹海营村南，伊逊河东岸
监理周期：本项目的施工全过程监理
资金来源：国债、自筹 ；
资金落实情况：已落实
（2）招标范围：本项目施工阶段监理

3、参加本次资格预审的投标申请人必须具备市政公用工程监理乙级及以上资质的独立法人单位，并具有足够资产及能力来有效地履行合同的投标人（不接受联合体），均可对上述招标工程的内容提出资格预审申请。

4、凡对本次招标有意向的潜在投标人须按照本公告要求向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人，才有可能允许参加投标。

5、投标人须持法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件及复印件一份，按本公告所附招标代理机构地址获取资格预审文件。资格预审文件售价 500 元人民币，售后不退。领取资格预审文件时间为2009年3月25日至2009年3月31日，每天上8时30分至12时00分，下午14时30分至17时30分（公休日、节假日除外）。

6、资格预审申请书必须经密封后，在 2009 年4 月1 日17时 00 分之前送至招标人且不退回。申请书封皮上应清楚地注明“ 隆化县污水处理工程工程监理资格预审申请书”字样。

7、迟到的申请书将被拒绝（以申请书送达招标人的时间为准）。

8、招标人将于2009年4月2 日向所有资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书，并将结果通知所有资格预审申请人。

9、凡资格预审合格被允许参加投标的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中通知的时间、地点和方式购取招标文件及有关资料。

10、投标文件递交的截止时间请参照招标文件中投标截止时间。

11、本次监理招标的开标会将于招标文件中投标截止时间的同一时间在隆化县建设工程交易中心公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会。

招标人：隆化县污水处理厂
地址：隆化县建设局四楼
招标人法定代表人：刘振福
报名联系人：刘振福
联系电话：0314-7060707

招标代理机构：承德建隆工程咨询有限公司
地址：隆化县建设局五楼
招标代理机构法定代表人：胡国相
联系电话： 13785375098

采购项目名称：河北省承德市隆化县三厂两水PPP项目　　
采购项目标书编号：ZY2015-1188443
采购方式：竞争性磋商
采购需求：承担隆化县三厂两水PPP项目，特许经营期内，负责项目范围内供水、污水处理和垃圾处理的运营。成交供应商与采购人签订《隆化县三厂两水PPP项目特许经营权协议》，以收取服务费获取投资回报。
项目实施地点：项目实施机构指定的地点
特许经营期限：特许经营期限为30年(其中垃圾处理场暂定10年）

项目范围：隆化县阿拉营第二水厂、隆化县工业园区水厂、隆化县隆东水厂、隆化县第一污水厂、隆化县第二污水厂（在建）、隆化县垃圾处理场的运营维护服务。

申请人资格要求
1、供应商需符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条对供应商的规定：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
⑴ 具有独立承担民事责任的能力；
⑵ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
⑶ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
⑷ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑸ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑹ 法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商为在中华人民共和国境内（含港澳台地区）依法注册合法独立企业法人。
3、供应商注册资金需在2亿元人民币以上（联合体内牵头单位应满足此条件）。须具有项目运作的财务能力、良好的财务状况和银行资信，具有与本项目相匹配的自有资金和融资能力；
4、供应商应满足业绩要求：在过去5年内，供应商应具有在供水、污水处理、垃圾处理中任意两项从业经历和良好的投资、建设或经营业绩，并未发生过重大安全责任事故。
5、本项目允许联合体投标，联合体投标的基本要求为：
⑴ 联合体成员均应具备独立法人资格，同时联合体成员不得超过2家；
⑵ 联合体应满足以上本节1、2、3、4条资格条件和业绩要求；
⑶ 已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争；
⑷ 联合体供应商，在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议。

报名要求：
请符合资格要求的申请人携带以下证件：
1、企业有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（若联合体投标，联合体中每个成员应提交前述证照）（核验原件，留存复印件并加盖企业公章）；
2、企业法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（法定代表人参加不需提供）和授权委托人（法定代表人）身份证原件和复印件（以上证件需原件和加盖公章的A4纸复印件）。（若联合体投标，要求出具牵头单位的前述证件和证明）；
3、若联合体投标，还需提供联合体协议（核验原件，留存复印件）。
资格预审文件发售时间：2015年12月24日至2015年12月30日上午9时00分～11时30分，下午14时00分～17时00分（北京时间）(节假日除外)
资格预审文件发售地点：隆化县公共资源交易中心二楼报名室
资格预审文件发售方式：现金发售
资格预审文件售价：人民币1000元/套（售后不退）

资格预审申请文件递交截止时间：2016年1月15日14时00分(北京时间)
资格预审时间：2016年1月15日14时00分(北京时间)
资格预审地点：隆化县公共资源交易中心二楼开标室

申请人资格预审方式：本项目资格预审采用通过制。经评审合格的申请人可应采购人邀请参加竞争性磋商。当通过资格审查的申请人少于3家时，应重新组织资格审查。
拟确定合格申请人的家数：3家及以上

采购人：隆化县财政局
地　址：河北省承德市隆化县苔山路102号
联系人：吴主任　　　　
电　话：0314-7066039

采购代理机构：石家庄中宇工程造价师事务所有限责任公司
地　址：河北省石家庄市大经街嘉鲤商务中心B座12楼
联系人：王增强
电　话：0311-86076069、18903316898
传　真：0311-86076069

“......项目范围：隆化县阿拉营第二水厂、隆化县工业园区水厂、隆化县隆东水厂、隆化县第一污水厂、......”