（水业中国网上海工作站10月27日讯）近两年来，国内一些城市接连出现的水污染事件，敲响了城市饮用水源保护的警钟。随着我市城市范围扩张，市民饮用水源的安全问题也越来越受到关注。目前，我市相关部门在这方面做了什么工作？饮用水源保护现状怎样？下一步有何办法更好地保护饮用水源不受污染？带着这些问题，记者进行了相关调查采访。

现状：全市划定36个饮用水水源保护区

2007年11月底，市政府常务会议审议通过了《惠州市城市饮用水水源地安全保障规划》（以下简称《规划》）。《规划》决定在未来几年内预计投资5.87亿元，实施城市饮用水水源地安全保障工程，逐步提升饮用水质量，2020年前全面解决城市集中式饮用水水源地安全保障问题。《规划》还在全市范围内划定了36个饮用水水源保护区，通过建立水源地保护管理制度、监测体系和应急预案等措施，控制水源水地水土流失和污染，提高水质标准，以保障城市供水安全。随后，市环保、水利等部门以及各县（区）都采取了系列办法，加强水源地环境保护。

据市环保局相关负责人介绍，近几年来，我市对饮用水源的保护一直抓得很紧，想了很多办法，效果也很明显。据不久前省环保局公布的2007年度全省环境责任考核结果，我市在连续5年考核获全省第二名之后，首次上升至第一名，其中饮用水源水质保护工作这一项重要考评指标获得了满分。

但关注环保的人士介绍，在保持稳定的同时我市水环境保护也面临着一些新问题。一方面是近年来惠州城市区域不断扩张，人口数量增加，工厂也不断增多，对饮用水的需求量迅速增大；另一方面，城市饮用水水源水质安全保护压力也越来越大。具体表现有工业与环保的矛盾难以很好解决；畜禽集中养殖成为新的污染源头；少数企业、地方为了经济利益，环保禁令执行不力等等。

市环保局环境监察人员介绍说，因为饮用水源地绝大部分分布在各个农村、乡镇，而且布局分散，如果完全靠环保部门的力量，很难真正监管到位。所以，要保护好饮用水源，根本上还要靠当地群众自觉，当地政府部门重视。实际上，饮用水源污染了，受害最大的就是水源地附近的居民。

措施：否决不符合环保要求项目，电子眼在线监控污染源

为了加强饮用水源保护，防止水源地环境受到污染，全市环保、水利等部门采取了诸多措施。

措施1：去年以来全市整治关闭重污染型企业42家

据市环保局统计，去年全市环保部门共受理环保审批业务2235宗，否决不符合环保要求的项目228宗，否决率达10.2％。今年上半年也因同样的原因，112个项目被否决落户或者开工建设。

近年来在招商方面，我市从以往的重“引资”转变为重“选资”，其中把项目是否节能、环保作为评估的关键指标。为此还特别制定了《惠州市招商引资环保指引》，明确了禁止开发区、限制开发区和鼓励开发区的范围，以及鼓励和禁止发展的建设项目类型。对于造纸、制革、电镀等重污染行业项目，严格限制其进入。

拒绝污染项目进入的同时，对于已有的重污染源企业，那些技术落后、改造无方、污染严重的，坚决实行了“关、停、并、转”政策。去年以来，全市共整治关闭重污染型企业42家，另拆除了16家企业的77个电镀车间。被关停的主要是一些小型电镀、化工、印染企业。全市还清拆了非法养殖场点2000多家，对禁养区外的养殖场要求一律实行生态养殖或建设污染物处理设施，做到达标排放。

措施2：每季大规模巡查饮用水源

今年以来，我市各级环保部门对全市村级以上集中式饮用水水源开始进行环境安全隐患巡查。这种大规模的定期巡查每个季度进行一次，巡查中发现隐患的，进行公开通报，并要求及时整改。同时，对位于居民集中区、饮用水水源保护区周边的危险化学品作业单位进行拉网式排查，今年上半年共排查441家危险化学品从业单位，责令1家企业限期搬迁，立案处罚了2家违法企业，责令32家企业制订应急预案，对56家存在安全隐患的企业责令整改。

措施3：在线视频监控企业排污情况

用现代科技手段监控企业环保，是近两年环保部门采取的新办法。这一办法主要是在企业车间以及污染物处理流程中安装摄像头，采集的信息资料直接链接一个系统。这样，环保监察人员不到现场也可以通过电子眼对企业的排污情况进行实时监控和分析。

在市环保局监控中心，工作人员一边介绍，一边打开一台连接了监控摄像头的电脑。屏幕上立即显示出一家企业排污口出来的水的颜色，及各种污染处理设备运转的情况。技术人员介绍，有了这个电子眼，企业有没有偷排等违法行为，一下子就可以看出来。

据介绍，从今年5月开始，我市环保部门正式筹建污染源在线视频监控系统，共有首批60家企业将于年内全部安装该系统，实现在线监控。目前，已经有8家国控污染源企业的在线监控系统已建好并与市环保局联网。

未来：激励兴建污水处理厂，推广清洁生产

各县（区）镇建设污水处理厂每1万吨规模补助100万元

建设城镇生活污水处理厂，将每天产生的大量生活污水进行净化、去毒处理后再排放，也是预防水源污染的一个重要方面。

为此，近年来我市加快了城镇生活污水处理设施建设进度，不断推动中心区生活污水全部处理再排放，还重点推进各县城、中心镇和万人以上乡镇污水处理厂和配套管网的建设，提高生活污水处理率，扩大覆盖面。根据计划，“十一五”期间，全市将新建、扩建33座生活污水处理厂，新增日处理能力83.65万吨。

惠城区小金口污水处理厂今年6月底投入试运行。目前，仲恺、水口、陈江等3座污水处理厂也已运行；龙门县城和惠东县考洲洋污水处理厂正在建设。惠城区金山等多座污水处理厂前期筹建工作已启动。目前，我市已有14座生活污水处理厂投入运行。

为促进这一工作，市里专门出台了激励政策，通过对各县（区）、镇建设污水处理厂按每1万吨规模补助100万元，以及返拨已征收污水处理费等多种方式，加大资金扶持力度，推进污水处理厂的建设。

推广“清洁生产伙伴计划”，实现清洁生产

排污监控是堵住污染源，而实行清洁生产则是减少污染物排放量，消除污染源头。因此，根据中央和省里的统一部署，我市也加大了对企业清洁生产的推进力度。经贸、环保、规划建设等部门一方面大力进行清洁生产知识的宣传，同时通过财政、税收等政策激励，引导企业的积极性。在技术方面则组织相关培训，并委派技术人员进厂指导。

据介绍，至今已有6家企业获授“广东省清洁生产企业”称号。目前还有上百家单位正在进行技术与生产流程改造，申请评审。

日前，市环保局已经与香港环保署、香港生产力促进局联合推广“清洁生产伙伴计划”。未来5年内，在香港注册、在惠州设有企业的香港公司均可申请“清洁生产伙伴计划”。企业聘用顾问公司发掘可行的清洁生产改善方案，及提出落实执行此方案的计划，每份申请均可获得50％的资助，最高资助金额可达15000港元。

（来源：惠州日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月27日）

“......龙门县城和惠东县考洲洋污水处理厂正在建设。......”
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广东省惠州市惠东县考洲洋污水处理厂首期拟6月完工（图）

（水业中国网上海工作站03月03日讯）日前，记者在惠东县黄埠镇了解到，总投资达1.2亿元的考洲洋生活污水处理厂建设工程进展顺利，主体工程氧化沟已进入浇筑阶段，并完成总工程量的80%；其他配套设施的建设也正紧锣密鼓推进，预计首期工程将在6月完工并试运营。届时，该地区的污水排放将达到国家城镇污水处理厂污染物排放的一级B类标准。

首期工程日处理生活污水3万立方米

考洲洋生活污水处理厂位于黄埠镇王公社区麒麟河右岸，占地面积5公顷,总投资达1.2亿元。该工程分两期建设实施，首期工程投资总额6971万元。首期工程设计规模为日处理生活污水3万立方米，待二期工程完工后，日处理生活污水能力将达到6万立方米。

据介绍，该污水处理厂首期工程于去年8月4日正式开工建设。目前，该项目的水电安装及填土工程已完成，主体工程氧化沟已进入浇筑阶段，并完成总工程量的80%。二沉池已完成挖土工程。办公大楼、污水管网和其它配套设施的建设将于近期陆续开始动工。首期工程预计将于今年6月完工并试运营。

污水化学需氧量年削减2000吨

黄埠镇及其比邻的吉隆镇是惠东鞋业发展重镇。两镇现有鞋厂数千家，拥有鞋材加工厂、鞋扣厂、丝印厂等大批鞋业配套厂家，对惠东的经济发展具有举足轻重的作用。两镇在工业高速发展的同时，工业废水、生活污水量也日益增加，对该地区内的吉隆河、大坑河、咸溪仔等水域，乃至考洲洋海域的水体污染威胁日趋严重。

为改善该地区的环境卫生及人民群众生活环境质量，保护麒麟河和考洲洋等水域，实现可持续发展，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一，惠东县政府、黄埠镇政府于去年启动了考洲洋生活污水处理厂建设工程，主要用于处理吉隆和黄埠两镇城区内的生活污水。该污水处理厂的投入使用，将有效减少该地区生活污水中各类污染物的排放量。届时，该地区的污水化学需氧量 （COD）年削减量将达到2000吨，污水中各类污染物排放也将达到国家城镇污水处理厂污染物排放的一级B类标准。

（来源：惠州日报，作者：记者刘煜、赖金朗，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年03月03日）

经惠东县人民政府批准并授权，惠东县吉隆镇人民政府决定采用特许经营权（BOT）的方式建设、运营惠东县吉隆镇考洲洋生活污水处理厂，并向国内外企业法人进行项目投资人公开招标。为确保招标工作的顺利进行，本项目招标委员会将对投标申请人进行资格审查，通过资格审查的申请人将获邀参加本项目的投标。

一、项目简介
项目名称：惠东县吉隆镇考洲洋生活污水处理厂一期工程项目。
项目地点：吉隆镇王公社区东面麒麟河右岸，占地面积4公顷。
项目规模：总规模日处理吉隆镇（吉隆片和黄埠片）的生活污水6万立方米/日，一期工程日处理生活污水2万立方米。
项目期限：25年（含建设期）。
招标内容：通过招标选择项目中标人。中标人按要求组建项目公司，负责本项目的设计、投资、建设、运营、维护及特许经营期结束后向惠东县吉隆镇人民政府或其指定的接收机构移交惠东县吉隆镇考洲洋生活污水处理厂一期工程项目。
招标方式：公开招标。

二、投标人主要条件

（一）投标人组成

投标人应具有国家规定的相关资质，可以是单一企业法人或其它组织，也可以是由两个或两个以上法人或其它组织组成的联合体（联合体需先行提供联合体意向性协议，但不得多于3名投资实体）。

单一投标人或投标联合体牵头人为在中华人民共和国国内各级工商行政管理部门依法注册并有效存续的企业法人。

（二）投资人财务要求

单一投标人或联合体投标牵头人的注册资本不低于3000万元人民币，并具有良好的财务状况。过去两年经审计的财务报告证明该投标人具有高于注册资本金额的可用于投资的资金实力。且在近五年内无重大经济纠纷，具有良好的融资能力和商业信誉。

（三）投标人业绩要求

近五年内具有从事过相关大型环保项目投资、建设、运营的经验和业绩，联合体内成员的业绩经验可以累加计算。

三、报名注意事项

（一）报名时间

有意者可在公告之日起至10月12日下午17：00前携带以下有关材料到惠东县吉隆镇人民政府办公室报名（传真电话0752—8600300）。

惠东县吉隆镇考洲洋生活污水处理厂将于2007年10月1日至10月12日上午8：30至11：30时、下午14：30时至17：30时接受报名申请并发售资格预审文件， 2007年10月12日下午17：30时截止受理资格预审文件。

（二）报名时须提交的材料
1、报名单位的营业执照及相关资质复印件（加盖公章）并提供原件审核。
2、联合体投标需提供各成员单位签订的联合意向协议及各成员的企业营业执照复印件（加盖公章）
3、法定代表人身份证复印件
4、法定代表人授权委托书原件
5、受委托人身份证明原件及复印件

（三）报名地点及联系人
广东省惠东县吉隆镇人民政府办公室
电　话：0752-8600305、8602299
传　真：0752-8600300
邮　编：516353
联系人：黄先生13923607689

本公告同时在《惠州日报》、惠东县人民政府网上发布。

惠东县吉隆人民政府
2007年9月29日

项目名称：吉隆镇考洲洋污水处理厂

招标方式：公开招标

工程规模：6万吨/日、分三期建设、首期2万吨/日

公示时间（工作日）：2007年11月9日到20007年11月15日

中标人：深圳市百斯特环保工程有限公司

公示期间社会各界如有异议，通过以下方式反映：

惠东县吉隆镇人民政府　　　　　　　　　　
电话：0752-8605682
联系人：黄生
2007年11月9日

加快转型升级升华惠民之州—— 贯彻落实市九次党代会五次会议精神

惠州市第九次党代会第五次会议报告明确提出，必须不断加强生态建设和环境保护，加快淡水河等流域污水处理设施建设，协调推进界河及跨界河的综合治理。重点推进中心镇、淡水河流域、西枝江流域和潼湖流域污水处理厂建设。

“十二五”期间，惠州市如何推进淡水河等重点流域整治？在加快中心镇、淡水河流域、西枝江流域和潼湖流域污水处理厂建设方面有何新举措？带着这些问题，记者日前专访了惠州市环保局局长王细波。

淡水河流域各城镇都建污水处理厂

“我们将继续大力推动‘两河四岸’综合整治工程建设，不断加大投入，确保各项工程如期完成。”王细波表示，“十二五”期间，惠州市环保部门将以实施 《深圳市东莞市惠州市界河及跨界河综合治理计划》为平台，与深圳市建立切实有效的合作机制，共同推动淡水河整治工作，实现联防联治。同时，市环保部门将加大力度，重点推进淡水河流域生活污水处理厂的建设，确保该流域各城镇都建污水处理厂。“将积极研究新的生活污水处理方式，对于经济落后、人口较少、较难建设污水处理厂的地区，采用湿地处理的方式处理生活污水。”王细波表示，将深入推动畜禽养殖业整治，防止禁养区畜禽养殖业反弹，规范禁养区外养殖业管理，大力推广生态养殖技术和模式。同时，不断深入开展流域工业污染源清理整顿，通过实施限期治理等措施，提升工业企业治污水平，削减污染物排放量，对达不到规定要求的电镀企业依法关停，每年清退率高于10%。

今年建成13座污水处理厂及配套管网

“我们将重点推进淡水河流域、潼湖流域、西枝江流域和各中心镇污水处理厂建设，构建全市生活污水污染防治体系。”王细波介绍，“十二五”期间，惠州市初步规划建设48座污水处理厂，全市城市生活污水处理率力争达到85%以上，城镇生活污水处理率达到80%以上。“将力争实现市区、县城、中心镇和东江干流、西枝江、淡水河沿岸、潼湖流域各镇污水处理设施全覆盖。”

据了解，今年，惠州市环保部门将重点完善惠州江北、惠阳三和、新圩、大亚湾中心区二期、博罗县城污水处理厂扩建、惠东考洲洋、龙门县城二期等7座污水处理厂配套管网并投入正常运行；建成惠州金山、惠城水口二期、小金口二期、陈江二期、沥林、惠阳沙田、永湖、新圩丁山河流域、秋西—白云坑片、博罗杨村、湖镇、惠东稔山、大岭等13座污水处理厂及配套管网。

（来源：惠州日报，作者：记者刘艳霞、通讯员惠环宣，2011.02.01）

“......今年，惠州市环保部门将重点完善惠州江北、惠阳三和、新圩、大亚湾中心区二期、博罗县城污水处理厂扩建、惠东考洲洋、龙门县城二期等7座污水处理厂配套管网并投入正常运行......”