中国人民解放军环境科学研究中心
环评证书编号：国环评甲1042号
2008年4月

目录
1 总论 1
1.1 项目由来 1
1.2 环境功能区划与评价标准 2
1.2.1 环境功能区划 2
1.2.2 评价标准 3
2 临江污水处理厂概况 4
2.1 项目基本情况 4
2.2 项目组成 4
2.3 建设地点和区域位置 4
2.4 服务范围及污水源 4
2.5 厂区平面布置 4
3 工程分析 5
3.1 污水处理工艺 5
3.2 污泥处理工艺 6
3.3 污水处理厂排放口位置 6
3.4 施工期污染源分析 6
3.4.1 施工期大气污染源 6
3.4.2 施工期噪声污染源 6
3.4.3 施工期废水污染源 6
3.4.4 施工期固体废物污染源 7
3.5 运营期污染源分析 7
3.5.1 运营期废气污染源 7
3.5.2 运营期固体废物污染源 7
3.5.3 运营期噪声污染源 7
4 环境质量现状评价 7
4.1 地表水水质调查、现状监测和评价 7
4.2 环境空气质量现状 8
4.3 噪声环境质量现状 8
5 环境影响预测 8
5.1 施工期环境影响评价 8
5.1.1 施工扬尘影响 8
5.1.2 施工噪声影响 8
5.1.3 施工废水影响 9
5.1.4 施工固体废物影响 9
5.2 运营期环境影响 9
5.2.1 水环境影响分析 9
5.2.2 大气环境影响 10
5.2.3 声环境影响分析 10
5.2.4 固体废弃物 10
6 污染防治措施技术经济分析和可靠性论证 10
6.1 施工期污染防治措施 10
6.1.1 施工期噪声污染防治措施 10
6.1.2 施工期扬尘污染防治措施 11
6.1.3 水污染防治措施 11
6.1.4 固体废物污染防治措施 11
6.1.5 生态影响减缓措施 11
6.1.6 水土保持措施 12
6.2 运营期污染防治措施 12
6.2.1 水污染防治措施 12
6.2.2 大气污染防治措施 12
6.2.3 噪声污染防治措施 12
6.2.4 固体废物污染防治措施 13
7 产业政策、规划符合性和选址合理性的综合分析 13
7.1 产业政策的符合性分析 13
7.2 规划符合性分析 13
8 总量控制 13
9 环境经济损益分析 14
10 公众参与 14
10.1 公众参与的内容和形式 14
10.2 公众参与调查结果 14
11 工程环境监理与管理 14
11.1 工程环境监理内容 14
11.2 环境管理 15
12 结论 15

总论

项目由来

“临江工业走廊二区”位于紫金县临江镇区以北，河源中心城区西南部。用地范围为南至柏埔河、东至金珠工业园现状建设区、北至北至临江镇与源城区行政界线，西临东江，共14.20平方公里，规划区（临江工业走廊二区）人口总容量约为7.0万～9.0万。为实现区域建设的可持续发展，促进经济、人口、资源和环境相协调，有效保护东江水质，紫金县临江镇拟在规划区配套建设污水处理厂一座，并委托中国人民解放军环境科学研究中心开展该污水处理厂环境影响评价工作。

图表 1 建设项目地理位置图

项目概要：紫金县临江工业走廊二区位于临江镇区以北，河源中心城区西南部。用地范围为南至柏埔河、东至金珠工业园现状建设区、北至北至临江镇与源城区行政界线，西临东江，共14.20平方公里，规划区（临江工业走廊二区）人口总容量约为7.0万～9.0万。规划区由东北部传统工业组团（金珠工业园）、西北部一类工业组团、东南部一类工业组团、南部高科技工业组团、沿河居住组团、沿江商住组团等六个组团组成，建成后预计工业和生活污水排放量约4.8万吨/天。

临江工业走廊二区紧邻东江和柏埔河，均为重要的保护水源。所以，该工业区规划建设过程中，防治水污染，保证东江水不受污染是第一位的。根据河源市紫金县人民政府二〇〇八年三月二十八日办公会议{紫府会纪[20068]3 号}的要求，拟在临江镇建设二级市政污水处理厂一座。该污水处理厂初步选址于紫金县临江工业走廊二区南侧，占地面积约6公顷，服务区域面积为共14.20平方公里，污水处理规模为4.8万吨/天。本污水处理厂采用微孔曝气氧化沟工艺处理服务区域内产生的生活及工业污水，运营期出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。项目建成后，可有效防治区域内工业及生活污水污染，对保护东江及柏埔河水质大有助益。
环境功能区划与评价标准
环境功能区划

建设项目项目所在地为二类大气功能区。

依据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，粤府函[1999]553号，本建设项目周边地表水环境比较敏感。附近地表水功能区划见下表：
表格1 地表水环境功能区划
河流 主要功能 起点 终点 长度 水质目标
斩坑水 农用 紫金斩坑 四方围村 8 km III
柏埔河 农用 附城马天寨 临江镇 68 km II
东江干流 饮用、工业、农用、航运 江西省界 东莞石龙 393km II

建设项目周边现状围乡村居住区，为I类声功能区。依据规划，将来为工业区，为III类功能区。
评价标准
1.2.1.1 环境质量标准
1、地表水质标准
根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》拟建项目排水区域河流斩坑水，水质保护目标为Ⅲ类。斩坑水经柏埔河汇入东江，柏埔河和东江水质保护目标为II类。因此本报告水环境质量评价对于斩坑水执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002的Ⅲ类标准，对于柏埔河和东江执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002的II类标准。
2、环境空气质量标准
SO2、NO2和PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，H2S、NH3浓度采用《工业企业设计卫生标准》TJ36－79的“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”。
3、声环境
本项目执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096－93)中的1类标准。
1.2.1.2 污染物排放标准
1、废水
施工期生活污水执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB4426—2001）中二级标准。污水处理厂出水执行《水污染排放限值》（DB 44/26-2001）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级标准A标准中两者较严格的标准.
2、废气
废气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度的二级标准。
3、噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。 运营期噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）III类标准。

临江污水处理厂概况
项目基本情况
(1)项目名称：河源市紫金县临江污水处理厂工程。
(2)项目性质：新建项目。
(3)建设单位：紫金县临江镇府、临江工业园管委会。
项目组成
项目由主体工程－污水处理装置（4.8万吨/日，一期2.4万吨/日）；配套工程－办公楼、机修、仓库、车库传达室等组成。
建设地点和区域位置

河源市紫金县临江污水处理厂拟选择规划的“临江工业走廊二区”南侧，柏埔河北岸。目前该地块地势高差较大，标高为37~70m，北高南低。初步选址后，经过紫金县国土局核实，该地块可以使用。
服务范围及污水源

“临江工业走廊二区”规划面积共14.20平方公里，现状各自然村户籍人口共计约4540人。另规划区内共有外来人口541人，主要（在集约化、基地化生产的生态农业区中）从事农业耕作，规划区范围现有居住人口总数约5081人。规划区（临江工业走廊二区）人口总容量约为7.0万－9.0万。

经计算，规划区完全建成后，污水量为4.8万吨/日。一期工程建设规模为2.4万吨/日，主要为金珠工业园工业及生活污水、以及规划区现生活污水和工业污水提供服务。污水处理厂服务面积约14.20平方公里。

厂区平面布置

按照不同的功能分区将整个厂区分为：厂前区、生产区和辅助生产区。见下图。

图表 2 临江污水处理厂平面布置
工程分析
污水处理工艺
临江污水处理厂规模不大（4.8万吨/日），拟选择采用具有生物除磷脱氮功能的微曝氧化沟工艺。微曝氧化沟工艺在广东省境内新建的中小型污水处理厂应用较为普遍，在出水水质、能耗、占地、运行费、污泥处理、臭气控制、噪声控制等方面都取得了满意的效果。
污泥处理工艺
污水在沉淀过程中将产生污泥，污泥的有机物含量较高性质不稳定，易腐化，并含有寄生虫卵，若不妥善处理和处置，将造成二次污染。
二沉池的沉淀污泥排入污泥回流池，一部分污泥由回流泵输送至厌氧池，剩余污泥由螺杆泵输送到离心浓缩脱水机进行脱水处理。脱水后干滤饼的干固含量可达到20%以上，脱水后的污泥可作化肥等用途。
预处理阶段产生的杂物、砂粒等，定期卫生填埋。
污水处理厂排放口位置
临江污水处理厂排放的尾水就近排入斩坑水（斩坑水是柏埔河上游支流）。
施工期污染源分析
施工期大气污染源
临江污水处理厂，在施工过程中需大面积开挖和平整土地，在施工过程中主要产尘作业包括：机械开挖，废土堆放和装卸，以及车辆运输等。
施工期噪声污染源
施工过程主要有挖土石方、打桩、结构、装修等阶段。各施工阶段的主要噪声源包括：推土机、挖掘机、运输车辆、各种打桩机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯吊车、升降机等。
施工期废水污染源
施工期对水环境造成的影响主要有施工人员的生活污水，其次还有施工设备清洗废水，以及施工场地的雨污水。
施工期固体废物污染源
施工期固体废物污染源主要为：污水处理厂场地的平整和生化池等主体工程的开挖产生的土石方量、施工期建筑垃圾和施工期的生活垃圾。
运营期污染源分析
运营期废气污染源
城市污水处理厂的生化处理在利用微生物分解有机物过程中，酸性发酵阶段将蛋白质、碳水化合物、脂肪等有机高分子分解成低分子和有机酸继续分解时，将会产生恶臭污染物，恶臭污染物的主要产生与排放点为提升泵房、格栅、曝气沉砂池、生物反应池、贮泥池、污泥脱水间等，排放为无组织扩散。
运营期固体废物污染源
污水处理厂的主要固体废物为剩余污泥、格栅渣和泥沙。
运营期噪声污染源
污水处理厂主要噪声源是各类高噪声设备，包括鼓风机、空压机和污水泵等。

环境质量现状评价
地表水水质调查、现状监测和评价
为了解该污水处理厂受纳水体：斩坑水——柏埔河——东江的环境质量现状，于2008年4月对斩坑水——柏埔河——东江进行了监测。在相关河段共设置了5个断面，确定本次评价地表水环境质量现状监测因子为水温、pH、SS、CODCr、BOD5、DO 、动植物油、石油类、粪大肠菌群、氨氮、总磷共计11项，同步进行了流量的测定，质控按国家环境监测技术规范执行。 监测结果表明：监测河段水质良好，各项监测因子均符合标准。
环境空气质量现状
本次评价在拟建区周围布置了3个监测点，进行了连续五天的现状监测，对照评价标准可以看出:所有监测点的评价因子均符合评价标准，监测结果表明评价区域大气环境质量良好。
噪声环境质量现状
为了解拟建项目周围的声环境现状，本次评价对项目厂界周围进行了布点监测，共布设四个监测点。监测结果表明 ：拟建区昼夜间均符合《城市区域环境噪声标准》1类标准限值。
环境影响预测
施工期环境影响评价
施工扬尘影响
当施工现场无围档进行施工时产生的扬尘十分严重，扬尘污染范围在工地下风向200m内。有围档的施工扬尘相对无围档时有明显地改善，围档对减少市政施工扬尘对环境的污染有明显作用，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一； 施工场地每天实施洒水抑尘4～5次，车辆行驶扬尘造成的TSP污染距离可缩小至20～50m。。
施工噪声影响
经模拟计算，污水处理厂施工过程中，昼间施工达标的距离分别为土石方和打桩阶段100m以内，结构阶段100m，装修阶段20m。夜间施工达标的距离分别为土石方和打桩阶段200m，结构阶段300m，装修阶段100m。
施工废水影响
施工期废水主要为施工人员生活污水、施工设备清洗废水和石料冲洗废水，主要污染因子为CODcr和SS。施工期间产生的生活废水，如果不采取必要的措施任其自然排放将对附近水体的水质产生污染，因此，禁止直接排放到临近的雨水管道或无组织排放。 车辆清洗废水通过采取隔油池和储水池，收集净化车辆清洗废水，循环使用，达到零排放。
施工固体废物影响
项目施工期间主要施工固体废物为建筑垃圾、生活垃圾和构筑物的开挖产生的弃土。建设单位如果在施工期间对其产生的建筑垃圾、生活垃圾及时收集、清运，分类进行无害化处理，项目施工固体废物对当地环境产生影响在可以接受的范围内。
运营期环境影响
水环境影响分析
运营期间污水来源主要是办公和生活污水以及场地冲洗废水。项目产生的污水经化粪池处理后进入本厂区内污水管网，进入污水处理装置进一步处理，对环境基本不产生影响。 预测结果表明，经污水处理厂处理达到《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级标准A标准中两者较严格的标准后排入斩坑水，之后经柏埔河进入东江。污水处理厂建成后可以改变规划的临江工业走廊二区现状工业和生活废水无序排放的状况，同时将金珠工业园生活和工业废水纳入服务范围，污水处理厂建成运行后，可改善柏埔河和东江各断面水质，并为临江工业走廊二区后期建设和发展提供基础。污水处理厂为水进入斩坑水，因斩坑水水量较小，使得斩坑水水质略有下降，但仍可达到地表水III类水体的水质要求。综合来看，临江污水厂的建成运行，可改变区域污水无序排放的状况，改善区域水质，为临江工业走廊二区后期建设和发展提供基础。
大气环境影响
污水处理厂近期工程所排NH3、H2S气体，治理前，其最大落地浓度在厂界超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18917－2002)中大气污染物排放标准二级标准。采取对恶臭源加盖密闭负压抽出再进行生物净化处理后，污水处理厂近期其最大落地浓度在厂界符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18917－2002)中大气污染物排放标准二级标准。 临江污水处理厂采用了除臭设施后，所有恶臭污染源累积排放的卫生防护距离约为100m左右。
声环境影响分析
在设置高噪声设施的机(泵)房门窗关闭和离心鼓风机消声器处于正常状态的前提下，车间噪声经过30m衰减后，噪声值已符合评价标准中夜间标准，污水处理厂噪声对厂界外贡献值很小。
固体废弃物
本项目污泥在厂内浓缩至70～80%水份后进行卫生填埋，因此污泥对周围环境的影响在可以接受范围内。

污染防治措施技术经济分析和可靠性论证
施工期污染防治措施
施工期噪声污染防治措施
①合理布局施工现场②合理安排施工时间③降低设备声级④施工时采用降噪作业方式⑤最大限度地降低人为噪音⑥加强施工车辆管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在环境敏感点限制车辆鸣笛。另外，还要加强项目区内的交通管制，尽量避免在周围居民休息期间作业。
施工期扬尘污染防治措施
为了缓解施工扬尘对周围环境的影响，建设单位在施工过程中应按照施工扬尘污染防治的有关规定，做好施工扬尘的防治措施。
水污染防治措施
为减小施工期对附近土壤、地表水和地下水质的影响，施工期应采取以下治理措施：
(1)施工废水不得以渗坑、渗井或漫流方式排放。建议建设单位委托施工单位分类收集工艺废水和生活污水，对生产废水采取相应的防治措施进行回用；对生活污水采取有组织收集，经处理后纳入市政管网，降低对周围水体的影响。
(2)施工现场搭建临时简易冲水厕所，将生活污水集中收集后通过简易化粪池处理，一般化粪池对于CODCr的处理效率可以达到30%左右，处理后水质可满足市政管网的接纳标准，可直接排入市政管网。
(3)施工现场设立隔油池和沉淀池，施工废水通过排水管流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。
固体废物污染防治措施
(1)在施工现场，施工单位要设立生活垃圾桶，统一收集，集中处置，以保持施工场地的环境清洁。　
(2)建筑垃圾可采用综合利用措施。　
(3)平整土地、地下工程产生的弃土，尽量作为建筑回填土使用。
生态影响减缓措施
选择合适工期，防止水体污染，进行植被保护及恢复，表层熟土的的利用，临时施工点和设施安装地点选择，预防山火，加强对动物保护。
水土保持措施
①加强绿化措施；
②设置完善的排水系统；
③合理安排施工时间；
④施工期间设置临时的水土保持措施；
⑤施工结束后迅速进行植被恢复；　
⑥提高施工人员环境保护意识。
⑦本工程应委托由具有相关资质的单位编制完成水土保持方案，并须通过水务部门的审查。
运营期污染防治措施
水污染防治措施
为了确保临江污水处理厂污水达标排放，拟采取的防治措施有：对进水污染物浓度控制、对污泥龄控制、对排入柏埔河和东江的污染物实施总量控制，严禁区域内污水直接排入柏埔河和东江，建设规范化排污口。
大气污染防治措施
考虑到随着城市建设的不断发展，整个城市环境要求的不断提高，今后能对污水处理厂的环境提出更高的要求，对产生臭气较大的设施，配置了臭气处理系统，有效降低恶臭气体排放量，使其达到标准和卫生防护距离的要求。
噪声污染防治措施
拟对噪声较大的鼓风机房和泵房，在室内设置吸音墙裙、吸音吊顶和悬挂强吸声体，吸收和降低反射声强度，达到降噪效果，同时加强门窗的密闭性，防止噪声扩散，强噪声房间和附属值班室用双层密闭门窗减少噪声干扰，改善工作环境。降低对内部工人和周围环境的影响。在总平布置上尽量将人流较多的辅助性建筑远离噪声源，选用先进的生产设备和采用适当的减震降噪措施，控制噪声源的强度。
固体废物污染防治措施
（1）污泥在厂内经脱水后进行卫生填埋处置。
（2）厂区生活垃圾由物业公司统一管理，对服务区的垃圾收集站应定期、及时收集和清运，采取日清日洁、密闭运输等方式。
（3）规划好合理的污泥运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致的污泥散落。
产业政策、规划符合性和选址合理性的综合分析
产业政策的符合性分析
对照国家发展和改革委员会于2005年12月2日颁布实施的《产业结构调整指导目录(2005年本)》本项目属于允许类。
规划符合性分析
临江污水处理厂已列入河源市紫金县“十一五”规划中，本项目属于公共基础设施，项目地块位于“临江工业走廊二区”规划区内，符合规划。
总量控制
根据区域总量控制指标要求，结合本工程生产排污情况，本评价水污染物排放总量控制建议指标：处理规模为 4.8万m3/d时，工程排水总量为1752万m3/a，COD排放量控制指标为700.8t/a，具体指标由环境保护行政主管部门根据区域污染控制规划给定。
环境经济损益分析
河源市紫金县临江污水处理厂的建设，是紫金县基础设施建设的重要组成部分。该项工程的实施将改变临江镇周边污水排放的现状，对消除水污染状况，减轻城市污水对水环境的污染，改善城市的环境卫生面貌，提高人民生活及健康水平起到了积极作用，因此其社会及环境效益是明显的。
公众参与
公众参与的内容和形式
本次评价以采用网站公告、网下公告张贴、发放公众意见调查表和走访评价区内的公众，面对面的倾听公众意见等形式进行公众参与的调查工作，调查对象为紫金县临江镇高望圩、年丰村、四方围村居民和规划区现有工厂工人、临江镇居民及政府工作人员等。
公众参与调查结果
（1）网站公告和网下公告张贴期间没有人提出意见。
（2）对回收的调查表进行统计分析，大多数公众对该项目的建设表示支持。
（3）具有代表性的意见为：尽快建设概污水处理厂，以保护环境，促进当地经济建设的发展。
工程环境监理与管理
工程环境监理内容
工程环境监理内容主要包括：①施工噪声的控制②水土流失的监控③余泥、渣土的监控④施工扬尘的监控。
环境管理
1、加强生产车间的管理，严格实行生产岗位责任制，加强设备的保养与维护，杜绝事故性排放。
2、加强排污口的管理。
3、强化绿化管理。

结论
紫金县临江污水处理厂是一项环保工程，具有环境可行性。在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家、广东省和河源市各项环保法律、法规和标准，加强污水处理厂的运行与管理，确保尾水、恶臭气体稳定达标排放，污泥按照要求安全处置。建设单位通过落实本次评价提出的各项环保措施，可以将各种污染影响降低到周围环境可以接受的程度。因此，本项目在环保方面是可行的。
(此帖子已被作者于2008-12-10 上午 03:36:08修改过)

2008年9月27日晚上，黄文彬代县长在县党政办公大楼903会议室主持召开会议，研究了有关问题。县委常委、常务副县长肖振兴，副县长黄廖火、陈小杰，县长助理黄荫雄参加了会议。

一、关于县城污水处理厂建设问题

会议首先通报了县城污水处理厂建设进展情况。会议认为，县城污水处理厂是市、县的重点建设项目，是一项关乎广大人民群众切实利益、造福紫金人民的德政工程。今年初，市委、市政府将县城污水处理厂列入了环保责任考核的一项重要内容，如不能如期完成建设任务，环保责任考核将会被“一票否决”。因此，建设县城污水处理厂不仅是一项重要的环保工程，也是一项严肃的政治任务。会议强调，各相关单位要切实把思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，充分认识建设县城污水处理厂的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，千方百计完成建设任务。为加快县城污水处理厂建设步伐，确保今年年底前建成调试，会议要求：

1、完善管理制度。由县财政局牵头负责，于9月28日前设立由县财政局、县环保局和投资商三方组成的银行共管账户，并由县环保局负责将与投资商共同设立的共管账户上的余额资金全部划转新开设的共管账户，实行专帐专管、专款专用；由县财政局负责，会同县环保局于10月10日前建立健全建设资金拨付与使用、财务管理与会计核算、工程建设与管理、设备政府采购等制度，切实加强和规范建设资金管理，确保资金全部用在建设性项目上。

2、加大资金投入。县城污水处理厂投资双方（紫金县人民政府和广东鹏泰融资担保有限公司）要严格按照紫府会纪〔2008〕3号有关要求，按时拨付工程建设款项，保证资金及时足额到位；当前设备购置费用700万元（县政府与投资商各承担350万元）由县财政局和投资商于9月28日前划入共管账户。县财政局要统筹兼顾，积极筹集资金，确保县政府承担的建设资金及时足额到位；县环保局要加强与上级部门的沟通联系，积极主动争取上级补助资金。
　　
3、确保依期竣工。县环保局和投资商要加紧督促工程承建方，按照“保质量、保安全、抢速度”的要求，迅速调整、制定科学合理的施工方案，在确保工程质量和施工安全的情况下，全力以赴加快推进项目建设，确保今年年底前污水处理厂进入试运行。

4、切实加强督办。县府办要加强对县城污水处理厂建设相关事项的督办工作，定期或不定期组织相关部门到实地进行检查指导，及时反馈项目建设推进情况。

二、关于临江、古竹污水处理厂建设问题

会议通报了临江、古竹污水处理厂建设前期工作准备情况。临江、古竹污水处理厂计划于今年底动工建设，2009年底投入使用。自市政府确定以BOT形式建设并统一进行招投标以来，经过有关镇和部门的共同努力，现正着手进行征地拆迁等工作。会议强调，建设临江、古竹污水处理厂是提升我县临江、古竹两个工业重镇以及工业园区治污能力的重要举措，是“打基础、利长远”的具体行动，各级、各有关部门要统一思想、提高认识，各司其职、紧密配合，全力支持项目建设。为确保依时提交建设用地，加快项目建设步伐，会议决定：

1、由廖火同志牵头，规划、国土、环保等部门参与，按照“科学合理、减少支出”的原则，于10月15日前再次到实地确认临江、古竹污水处理厂的选址，并划出用地红线图。

2、由小杰同志牵头，县国土资源局协助，尽快组织项目所在镇开展征地拆迁工作，确保在11月中旬完成。征地拆迁补偿标准按工业园区征地拆迁补偿标准执行。

3、由廖火同志负责，抓紧与上级部门以及中标单位沟通联系，协调解决好有关问题。
......

（来源：紫金县人民政府，2008年10月10日）

（水业中国网上海工作站12月31日讯）继１０月２２日东源县生活污水处理厂率先动工后，本月２４日至２９日，我市其他县区污水处理厂ＢＯＴ项目陆续动工建设。至此，全市县区１１个污水处理厂全面动工，成为我省污水处理厂ＢＯＴ项目全面动工建设最早的地级市。

１１个污水处理厂ＢＯＴ特许经营项目分别是：东源县生活污水处理厂，龙川县城污水处理厂、鹤市污水处理厂，和平县县城污水处理厂、谭头岗污水处理厂，源城区污水处理厂，连平县污水处理厂二期工程、忠信污水处理厂、三角污水处理厂，紫金县古竹镇污水处理厂和临江污水处理厂。项目总设计规模达日处理量３６．１８万吨，项目总投资达８．２２５亿元。

十一个污水处理厂由市政府牵头，采取ＢＯＴ特许经营方式建设，是政府公益工程在投资模式上的改革和创新，工程全部实行监理制度。我市按照政府主导、企业参与、市场运作的原则，实行企业筹资，政府监管，从参与投标的众多单位中，优中选优，确定由省环境工程装备总公司、省环境保护工程研究设计院联合体中标投资建设。

据了解，为推进县区十一个污水处理厂建设进度，按时、按质、按量完成建设任务，我市将建立市污水处理建设联席会议制度，联席会议每季度要向市委、市政府专题报告一次污水处理工程进展情况；各县区政府要成立相应领导机构，加强组织协调和跟踪监督。完善责任追究制度，对未完成污水处理设施建设任务导致污染减排目标实现不了的责任单位和责任人，实行一票否决。建立定期信息报送制度，各县政府在每季度第一个月的前一个星期内，向市污水处理建设联席会议办公室报送上季度当地污水处理工程建设进展情况和有关政策措施落实情况。

（来源：河源日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年12月31日）

一、项目名称：河源市县区十一座BOT污水处理厂建设及配套污水收集管网建设监理项目。

二、招标人：河源市环境保护产业协会

三、监理招标范围：河源市县区十一个污水处理厂BOT特许经营项目建设及配套污水管网建设施工阶段与保修阶段的监理。

四、工程地址：河源市县区

五、投标资格条件
1、投标人均具有独立法人资格(不接受联合体)，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照；
2、投标人具有市政公用工程监理甲级资格,并同时具有机电安装甲级资质独立法人资格的监理企业；
3、项目总监理工程师必须具有建设部颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业资格，且其注册专业要求为市政公用工程，注册执业单位在本公司，且必须为本企业的正式员工；
4、2005年3月至今在省内独立完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程是指在省内已独立完工的日处理量10万吨以上污水处理厂工程或合同价三亿元以上的市政公用工程的施工监理业绩）；
5、报名企业必须在自身报名前（以汇出银行的转账凭证时间为准）交纳投标保证金10万元，投标保证金必须由投标企业账户汇入招标人指定账户，否则视为无效。
开户单位：河源市环境保护产业协会
开户银行：中国建设银行河源红星路分理处
账号：44001748632053000988

6、投标人不得存在下列情形之一，否则招标人不接受其投标报名或资格审查不于通过；
（1）与本建设工程设计方、投资方、建设方或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联关系的；
（2）因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录而被政府有关部门处罚不准参加同类工程的投标企业，如仍在受罚期内的；
（3）被有关部门责令停业、企业财产被查封和冻结或者处于破产状态的。

六、报名时间、地点：
1、报名时间：2009年4月25日至4月30日(每天8:30～11:30, 14:30～17:00，节假日接受报名，报名截至时间为09年4月30日11:30)。
2、报名及通报会地点：河源市建设工程交易中心（河源市区凯丰路6号106室）。　联系电话：0762—3330761

七、报名应提供的资料：
1、投标人有效的《企业营业执照》副本原件及复印件；
2、投标人有效的《资质证书》副本原件及复印件；
3、派出注册监理工程师有效的《注册监理工程师注册执业证书》原件及复印件；本人岗位证、身份证及自发布招标公告时间之日起向前计不少于一年的社会劳动保险等证明资料复印件。
4、投标人业绩证明材料（监理合同、竣工验收证明，上述证明材料必须清楚反映业绩的要求，未能反映业绩要求的，视为无效业绩）原件及复印件；
5、报名投标保证金汇款凭证原件及复印件（报名截止时间前汇入以下账号）；
6、法定代表人证明书和授权委托证明书（委托人为拟派驻的总监理工程师）原件及复印件；
报名资料复印件用A4复印装订成册并加盖投标人公章，报名资料原件统一在资格审查情况通报会退回。

八、正式投标人的确定
1、2009年4月30日15:00，招标人将组织有关部门对报名企业进行资格审查；
2、各报名企业法定代表人或授权委托人于2009年4月30日16:30到河源市建设工程交易中心参加投标资格审查情况通报会,不再另行通知，没参加会议者视为自动放弃投标（即取消投标资格）。

招标人：河源市环境保护产业协会
联系人：韦小姐　　　　
联系电话：0762-3891082

招标代理机构：河源市振丰工程造价咨询有限公司
联系人：叶先生　　　　
联系电话：0762-3387376

（水业中国网上海工作站05月19日讯）昨天，我市召开加快在建污水处理项目建设工作会议。会议要求，要加快“一县一厂”污水处理项目建设进程，确保各污水处理厂在6月底前通水调试。

据了解，截至目前，紫金县城污水处理厂已进行通水调试；东源县城污水处理厂厂区土建工程主体、厂区道路管道、路灯已全部完成，装饰装修工程完成98%，绿化完成80%，管道铺设正在施工；源城区污水处理厂配套主干管工程埔前镇内部分埔前医院段已经基本铺设完成，埔前工业园至京九铁路段已经铺设完成700 米；和平县城污水处理厂厂区设备安装工程基本完成，现正在收尾阶段，配套截污主干管及其他管网工程正在施工；龙川县污水处理厂外管网建设已完成4360米。

会议指出，因在建设过程中遇到相关手续不完善、管网施工难度大等种种原因，目前，“一县一厂”污水处理项目管网建设缓慢，鹤市、三角、临江、古竹等其余7个BOT污水处理项目尚未进入真正动工建设阶段。为确保实现6月底“一县一厂”通水调试的目标，会议要求，各县区要在“加快”上下功夫，要认真分析存在问题，制定“一县一策”措施，加快推进项目进程。

市委常委、副市长杨耀初强调，各县区要从讲政治、顾大局的高度来认识加快推进污水处理项目建设的重要意义，“一县一厂” 项目不仅是确保完成“十一五”污染减排任务的重要基础设施建设，也是我市创模工作的一项硬指标；各级各部门要明确目标，落实责任，妥善解决存在的各种问题；统一思想，提高认识，狠抓落实；增强紧迫感，加强协调督查，保质保量按时完成任务，逾期未完成任务的将坚决落实问责制，追究相关领导责任。

（来源：河源日报，作者：记者 谢素德，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年05月19日）

“......临江、古竹等其余7个BOT污水处理项目尚未进入真正动工建设阶段......”

2010年8月20日上午，受黄文彬县长的委托，黄廖火副县长在县党政办公大楼901会议室主持召开会议，研究了县城、古竹、临江污水处理厂建设和“十二五”环保专项规划编制等有关问题。

一、关于县城区污水处理厂财务结算问题

会议通报了县城区污水处理厂建设的相关情况。至目前止，县城区污水处理厂已完成首期主体工程建设，并于今年6月底通过了相关部门验收。现投资方广东鹏泰融资担保有限公司向县政府提出对县城区污水处理厂工程进行财务结算的请求。为做好县城区污水处理厂财务结算工作，全面掌握该厂的资产和财务情况，会议决定，成立由县府办黄海源任组长，成员由县环保局陈子雄、县财政局戴小洪、县审计局陈远忠、县规划建设局廖小超、县国土资源局马振东、紫城镇府陈世逸为成员的县城区污水处理厂财务结算工作组，对该厂进行财务结算。会议要求，财务结算工作组要尽快召开会议，抓紧与县城区污水处理厂衔接，争取在8月24日前进场开展财务结算工作。

二、关于县城区污水处理厂配套主干管网工程建设问题

会议听取了县环保局关于县城区污水处理厂配套主干管网工程建设情况的汇报。至目前止，县城区污水处理厂配套主干管网工程已完成6.533公里，占建设任务的23.8%，工程进度相当缓慢。主要原因是由于原管网工程设计时间是在2004年，设计方案完成后城西桥管网东段至今仍未建设，地形、地貌发生了较大的改变，原有设计方案已无法进行施工，工程建设需变更设计图纸才能进行。为此，县环境保护局与原设计单位长沙有色冶金设计研究院环境市政分院进行了协商，该单位根据实际情况重新设计了四个方案。会议对四个设计方案进行了讨论。会议认为，四个方案中，方案四采用城西桥以西沿河南北两岸破路建设，以东则沿河南北两岸河道内侧建设，使用PE螺旋管材料，管道及排水井采用钢筋混凝土支墩固定的设计，具有不影响河堤安全，工程造价较低、排水通畅、维修方便的优点。根据优中选优的原则，通过综合权衡，会议决定采用方案四进行建设。会议要求，各级、各部门务必高度重视，采取切实可行的措施加快配套主干管网工程建设进度，确保完成我县污染减排任务。县环保局要尽快与单位长沙有色冶金设计研究院环境市政分院衔接，抓紧进行管网设计，并与该单位对变更图纸费用进行协商，议定价格后报县政府审批。

三、关于古竹、临江污水处理厂建设问题

会议通报了古竹、临江污水处理厂的建设情况。至目前止，古竹、临江污水厂已完成了立项审批，市政府已以BOT形式统一进行招投标，由广业环保集团公司中标承建，县政府已与广业环保集团公司签订了特许建设经营合同，该项目于2008年12月底举行了开工奠基仪式。但由于资金不到位，管网仍未实施规划等原因影响了建设工作进度。按照《河源市污水处理厂建设责任书》和2010年8月11日召开的全市东江水质保护会议的要求，临江、古竹污水厂主体工程必须在2010年底前完成建设任务，2011年3月底前进行调试运行。为确保完成任务，会议要求：

（一）加强领导，高度重视。建设临江、古竹污水处理厂是一项打基础、利长远的工作。各相关镇及部门务必把思想统一到市、县党委、政府的决策部署上来，充分认识到该项目实施的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化措施落实，强力推进项目建设，确保在规定时限内完成工作任务。

（二）筹集资金，抓紧动工。县环保局要尽快与广业环保集团和市环保局衔接，想方设法尽快筹集前期建设资金，解决项目征地、拆迁补偿、“三通一平”等费用。临江、古竹镇府要认真做好建设临江、古竹污水处理厂的被征地农户的思想工作，努力争取当地群众的支持和配合。同时，要抓紧联系有资质的设计部门，对管网工程进行规划设计，做好充分的前期准备工作，争取尽快动工建设。

（三）密切配合，协调推进。临江、古竹污水处理厂建设是一项复杂、庞大的系统工程，涉及面广，各相关镇及部门要从大局出发，进一步增强全局观念和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，积极主动做好项目建设各项工作，确保如期完成建设任务。

（四）落实责任，严格问责。各级、各部门要进一步落实责任，建立健全相关责任单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任管理网；要采取行之有效的措施加快建设，确保2011年6月底前竣工验收。对未依时完成污水处理厂建设工作任务的责任单位，县政府将对相关责任人严格实行问责。

四、关于县“十二五”环境保护规划编制问题

会议听取了县环保局关于县十二五环境保护规划编制进展情况的汇报。会议认为，科学编制我县“十二五”环保规划，对统筹我县“十二五”时期环保各项工作，推动落实科学发展观、探索环保新道路、推进历史性转变、建设生态文明、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。会议同意由县环保局负责，聘请有资质的编制单位编制我县的“十二五”环境保护规划，编制经费由县环保局与编制单位协商后报县政府审批。

（来源：紫金县人民政府办公室，2010年9月1日）

“......临江、古竹镇府要认真做好建设临江、古竹污水处理厂的被征地农户的思想工作，努力争取当地群众的支持和配合......”

记者从有关部门获悉，河源市紫金、东源、和平、龙川、源城等5座县区污水处理厂主体工程已基本完工，可在本月底通水调试，实施试验运行。加上2004年已建成投入使用的连平县城生活污水处理厂，河源市全面实现“一县一厂”。

完不成建设任务“一票否决”

市委、市政府对“一县一厂”建设非常重视，主要领导及分管领导亲自部署、亲自检查，同时采取每半个月督办一次的办法，进一步加快了污水处理设施建设进度。河源市去年5月下发了《关于污水处理设施建设工作实行问责制的通知》，对污水处理设施建设工作实行问责制。对未完成任务的县区，除在新闻媒体上曝光外，还将实行项目限批，该县区当年环保方面考核列为“不合格”单位。河源市去年12月底召开的污水处理厂建设现场会提出，对未能如期完成污水处理厂建设任务的县区实行“一票否决”，并追究相关单位及领导的责任。

据市清洁生产中心有关负责人介绍，去年12月下旬以来，施工单位增派人手、机械设备和加大投入，各县区政府积极支持配合，目前建设中的紫金、东源、和平、龙川、源城等5座县区污水处理厂建设进度大大加快，主体工程都已完成，预计都可以在本月底进行通水调试，实施试验运行。

污水处理即将全市结“果”

近日，记者在东源县城污水处理厂建设工地采访发现，这里原本的小山包已经变成了一栋栋小楼和巨大的污水处理池，原本喧嚣热闹的工地一片寂静。施工单位的工程师告诉记者，目前东源县城污水处理厂的厂区建设、设备安装已基本完成，施工的重点转向了厂区外的配套污水管网工程。 这些配套设施也在加紧施工当中，其中提升泵站、主干管网图纸设计、施工测量放线已经完成，仙塘大道W30顶管工作井完成50%。

其他“一县一厂”工程方面，紫金县城污水处理厂建设进度最快，目前厂区首期主体工程、设备安装、厂区内管网工程等都已全部竣工，厂区外管网工程正在紧张施工，配套污水管网已完成管网4.7公里，正在建设2.8公里管网，计划于3月25日前完工；和平县城污水处理厂土建工程已完成，厂区内各单体试水，设备安装进入了最后的阶段；源城区污水处理厂计划本月中旬完成全部外装修部分；龙川县城污水处理厂厂区工程已基本完成，设备安装进入冲刺阶段，而配套污水管网则是两个标段同时施工，截至3月4日开挖段完成1270米，顶管施工完成810米。

连平县城生活污水处理厂早在2004年已建成投入使用，这就意味着污水治理设施即将在河源市五县一区全面“开花结果”。

今年污水处理延伸到乡镇

不仅各个县区即将全部完成建设污水处理厂，今年河源市还将全力推动污水处理延伸到乡镇，在部分乡镇建设污水处理厂。据介绍，河源市已签订BOT合同的10个污水处理厂中，除连平县城污水处理厂二期暂缓建设以外，以及正在冲刺建设的“一县一厂”外，其余的4座污水处理厂中连平县三角镇污水处理厂的征地工作已完成，龙川县鹤市镇污水处理厂的征地工作也基本完成，而紫金县古竹、紫金县临江、连平县忠信等三个镇的污水处理厂建设则暂未能交地。

另外，今年河源市将在把好建设项目环保准入关的前提下，在有条件建立工业园区的乡镇，建立和健全环保机构，积极实施乡镇环保设施一步到位，引导工业企业向已完善环保治理设施的工业园区集中。

（来源：河源日报，作者：记者李天鸿，2010-03-08）

“......其他“一县一厂”工程方面，紫金县城污水处理厂建设进度最快，目前厂区首期主体工程、设备安装、厂区内管网工程等都已全部竣工，......”

昨日，记者从市环保局获悉，今年我市积极完善城镇生活污水处理设施，污水处理项目进展顺利。截至目前，全市已建成生活污水处理设施21座，合计处理能力28.515万吨/日，全市城镇生活污水集中处理率达73%。

据悉，根据省、市的相关部署，今年我市着力推进实施南粤水更清行动计划，积极完善城镇生活污水处理设施。上半年，完成了龙川县麻布岗镇、东源县顺天镇污水处理厂征地；和平县城污水处理厂二期项目完成招投标；连平县忠信镇，东源县船塘镇、蓝口镇，和平县彭寨镇，龙川县城污水处理厂二期等5个污水处理项目已开始基建工作；和平县谭头岗（阳明镇）污水处理厂正在调试，和平县长塘镇污水处理厂已运行。此外，龙川县佗城镇、贝岭镇、岩镇镇污水处理厂正在筹建中，东源县城生活污水处理厂完成配套一期二阶段主干管网3公里任务。

除积极完善城镇生活污水处理设施外，今年我市还有序推进了乡镇污水处理设施建设。源城区埔前镇，东源县仙塘镇，和平县阳明镇，龙川县老隆镇、鹤市镇，紫金县紫城镇、古竹镇、临江镇，连平县元善镇等9个中心镇已建成污水处理厂；东源县蓝口、龙川县彭寨镇、连平县忠信镇等3个中心镇正在建设污水处理厂，东源县灯塔镇等5个中心镇正在开展前期工作；新丰江水库库区6镇（新港、新回龙、锡场、双江、半江、涧头）污水处理设施己建成运行。截至目前，全市已建成生活污水处理设施21座，合计处理能力28.515万吨/日，配套污水处理管网232.34公里，全市城镇生活污水集中处理率达73%。其中，全市工业园区共配套建设9座污水处理设施，合计污水处理能力达12.7万吨/日，配套污水管网147.2公里。

在生活垃圾无害化填埋场建设上，上半年，龙川、紫金已完成填埋区建设，正在推进渗滤系统的建设；东源、和平、连平县建设进度较为缓慢，正在开展填埋场场区的清表等工作。全市共建成生活垃圾压缩中转站118个，10080个自然村建成垃圾收集点，并已全面完成了生活垃圾压缩中转站和收集点的建设目标任务。

市环保局表示，下半年，将大力推进城镇污水处理设施、工业园区污水处理设施及配套管网建设，督促源城区、东源县城、紫金县城、龙川县宝通污水处理厂提高污水处理量和浓度；督促东源县蓝口镇、船塘镇，和平县城二期，和平县彭寨镇，龙川县城二期，龙川县麻布岗镇，连平县忠信镇、隆街镇污水处理设施今年内竣工投入运行，督促连平县城污水处理厂、源城区污水处理厂完成升级改造，加强我市污水处理能力。

（来源：河源晚报，作者：记者刘曦、通讯员黄佑添、张勇波，2015-08-01）

“......源城区埔前镇，东源县仙塘镇，和平县阳明镇，龙川县老隆镇、鹤市镇，紫金县紫城镇、古竹镇、临江镇，连平县元善镇等9个中心镇已建成污水处理厂；......”