２００８年８月２８日，首创联合体（首创股份与首创爱华（天津）市政环境工程有限公司联合体）成为深圳污水项目宝安包（福永、燕川、公明污水厂）ＢＯＴ特许经营招标项目第一候选人。２００８年１０月１４日，首创股份代表首创联合体与深圳市水务局在深圳市水源大厦草签了《深圳市福永、燕川、公明污水厂ＢＯＴ特许经营项目特许经营协议及附件》。

公明污水处理厂一期规模为１０万吨／日，远期（２０２０年）规模为２０万吨／日。福永污水处理厂一期规模为１２．５万吨／日，远期规模为２５万吨／日。燕川污水处理厂一期规模为１５万吨／日，远期规模为３０万吨／日。

（水业中国网上海工作站3月3日讯）按照建设优美现代化城区目标，广东省宝安区牢固树立环境就是竞争力的理念，不断加快特区内外一体化发展步伐，城市规划建设管理水平进一步提升。

规划建设不断加强

城市规划体系逐步完善。新编法定图则１８项、在编４７项。完成６项道路交通详细规划和一批市政专项规划。完成中心区碧海片区城市设计。重点区域建设进展顺利。中心区游泳馆建成开放，体育场主体结构封顶，图书馆软基施工完成。松岗“西北门户”第一批５个项目完工，福永、观澜、民治“窗口”建设项目按计划推进。基础设施加快完善。完成１０７国道宝安段三期、广深高速新桥出入口改造，松福大道等一批道路建设进展顺利；开工建设变电站１８座，建成１５座，新增变电容量５０３万千瓦，占全市６７％；龙华至大浪供水工程完工，７６项防洪排涝应急工程建成，一批社区水浸问题得到缓解。

旧改工作加快推进

拆除重建类项目有序开展，龙华弓村动工建设，宝城２６区一期完成土地出让，西乡劳动村等８个项目改造主体确定、拆迁基本完成福永第一工业区等１４个项目专项规划通过市审批。３０个综合整治项目改造计划获市批准，整治规划编制完成。征收观澜上围等４个旧村，收回土地２万多平方米。

市容环境明显改观

推进重要节点环境综合整治，基本完成宝安大道新安至福永段沿街建筑立面整治，提升高速公路出入口、中心区主干道等绿化景观，完成４０条优美道路创建年度任务，城区主要道路完好率９５％以上。完成林相改造２７４６亩，种植市花簕杜鹃６０万株，城市绿化覆盖率达４６％。切实发挥数字化城管平台作用，深入推进街道综合执法。大力开展爱国卫生运动，创建３２个省卫生村，连续两年夺得“鹏城市容环卫杯”。

土地管理切实加强

依法处置闲置土地，收回土地２２宗２４万平方米，征收闲置费５４００多万元。完成储备土地清理，整治绿化土地１５０万平方米。加大违法抢建打击力度，组织查违行动８１６次，出动近两万人次，立案查处违法抢建５６８宗，拆除违建５８万平方米。完成１３０００８栋农村城市化历史遗留违法建筑信息普查申报，占应普查总量的９８％。妥善处理“两规”历史遗留问题，累计核发私房房地产证３５８４１本、厂房房地产证５２２宗１９８４栋。

生态建设力度加大

５５项年度治污保洁任务全面完成，燕川、福永污水处理厂配套干管一期工程完工、二期工程开工，污水支管网工程有序推进，１７０座现代化垃圾转运站建成使用。平峦山、铁仔山和松岗等城市公园建成开放，凤凰山森林公园二期建设加快，８个社区公园基本建成。河流水环境污染得到遏制，观澜河水环境明显改善。生态创建成效显著，１０个街道全部成为“深圳市环境优美街道”，建成２３个市级绿色社区。主要污染物化学需氧量（ＣＯＤ）减排４．６９万吨，污水集中处理率提高到６３％。

（来源：深圳特区报，上海供排水项目网helen编辑，2010年3月3日）

“......燕川、福永污水处理厂配套干管一期工程完工、二期工程开工......”

昨日，不少松岗居民针对深圳市燕川污泥深度脱水处理厂排放臭气一事向媒体投诉，希望该厂彻底搬离松岗，还松岗碧水蓝天。

□现场直击

处理厂周边居民区学校医院密布

“处理厂这几天都加班到晚上12点，我们住在附近连睡觉都被臭醒，请救救我们!”家住宝安松岗集信名城的周女士向记者哭诉称，经常半夜闻到恶臭被熏醒;同住该小区的杨先生的妻子因为恶臭已流了几次鼻血，家里的小孩天天哭闹；燕川学校的学生也出现了头晕等问题。对此，松岗人民医院医生直指燕川污泥厂排放的废气是导致居民身体不适的主因：废气含有多氯联苯 、二噁英等， 30分钟就会出现眼涩喉痒、头晕脑胀，恶心呕吐等不良反应，长期吸入会对身体各种机能造成损害，甚至引发癌变。

“为什么标榜‘民生’的工程却给百姓带来如此之多的麻烦!为何建造在人流密集的区域?”记者来到集信名城，看到居民家窗户的过滤网上布满黑色污染物，从窗外望去，污泥厂近在咫尺。

据记者了解，污泥处理厂的北侧距养老院仅400米，据东北侧燕山学校500米，两公里范围内还有集信名城小区、众合花园小区、松岗人民医院、松岗公园及富士康工业区。

周边的居民均表示，该污泥处理厂是在他们不知情的前提下建起来的，从大年初七开始散发恶臭，近段时间来多方投诉无果。昨日，居民代表拿出相关申请表达诉求，希望该污泥处理厂尽早搬迁。

居民：若处理厂依然不搬将起诉

昨日，市人居环境委、市水务局和宝安相关单位负责人先后到达松岗街道参与事件处置工作，并就居民的诉求进行回应，但居民代表对于相关部门的回复依然表示不满意。据了解，深圳市危险废物处理站扩建、老虎坑粪渣无害化处理(规模800吨/日)、老虎坑卫生填埋场二期工程、老虎坑垃圾焚烧厂二期工程、深圳电镀线路板行业循环经济示范园等等对生态环境有严重影响的项目，都设在松岗。诸多污染严重的设施超负荷运转，早已令周围居民苦不堪言。

居民代表表示，如果污泥处理厂依然不搬迁，他们将寻求法律途径起诉相关部门。

□部门回复

整改之后实现“厂区以外不臭”

据了解，燕川污泥深度脱水厂选址于燕川污水处理厂二期用地，属于市水务局监管的项目。昨日，记者采访了市水务局相关负责人。

问：为何选址在此?

答：该项目建设是为了日后处理茅洲河的河道淤泥。未来茅洲河有100万吨淤泥要进行干化处理，该厂每天预计将处理1000吨淤泥，最好的选择就是在松岗。该工程采用污泥深度脱水新技术，所有作业均在密闭厂房中进行，产生的臭气收集后经专门除臭系统进行处理。项目是市政府审批通过的，已经按规定走完了规划、立项、批复、水务部门批文、人居委环保部门评估等程序，目前正在做环境影响评估。

问：为何没有完成环评就投入使用?

答：春节期间，出于全市污泥处理的迫切需要，该厂在尚未完工的情况下临时分流处理了部分污泥。由于正值春节假期，试生产处理后的干化污泥没有及时拉运，堆积在厂区内发酵造成恶臭污染。同时，由于项目建设尚未全部完成，还没有全部落实密闭空间操作的要求，生产过程中产生的臭味向周边扩散。

问：居民对污泥处理厂“搬迁”诉求是否能满足?

答：这不是一个部门说了算的。

问：那现在能给居民什么保证?

答：目前在污泥厂停产的情况下，会尽快清运厂内堆积的污泥，减少臭气污染。保证整改完成之后厂区以外不臭。

（来源：大洋网－晶报，作者：记者林佩玮，2013-03-13）

“......据了解，燕川污泥深度脱水厂选址于燕川污水处理厂二期用地......”

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳环境质量提升行动计划的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳环境质量提升行动计划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市人民政府办公厅
二○一二年三月十四日

（一）龙岗河流域综合整治。

对龙岗河20.7公里干流，9条主要一级支流，280平方公里流域范围进行综合整治。

1、2012年底前，完成横岗再生水厂处理规模扩大工程，新增2.5万吨/日再生水处理能力；完成横岗污水处理厂（一期）升级改造，出水水质达到一级A标准；完成南约河综合整治；完成田脚水、田坑水流域污水管网（二期）工程，建设四联河截污干管工程、安良污水管网工程、爱联污水管网工程；完成向银路、南同路、同心路污水管网工程等流域污水配套管网工程；建成流域污水管网98.1公里。

表3　龙岗河流域水环境治理工程

序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 横岗污水处理厂（一期）升级改造 2012年11月底前完成 概算审批阶段 市水务局 市发展改革委　龙岗区政府
2 横岗再生水厂处理规模扩大工程（2.5万吨/日） 2012年6月底前完成 概算审批阶段
3 田脚水流域污水管网（二期）工程（14公里） 2012年11月底前完成 已开工 坪山新区管委会 市发展改革委 市财政委
......

（三）观澜河流域综合整治。

对观澜河15公里干流，12条主要支流，202平方公里流域范围进行综合整治。

1、2012年底前，完成观澜污水处理厂（二期）和龙华污水处理厂（二期）工程建设，新增污水处理能力45万吨/日；建成平湖木古、鹅公岭、白泥坑片区和辅城坳、山厦片区排水管网（一期）工程，建成流域污水收集管网119公里；完成清湖人工湿地扩建工程和观澜河支流樟坑径河FBR改造工程；完成白花河、民治河、大浪河、樟坑径河4条主要支流综合整治。

表7　观澜河流域水环境治理工程

序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 观澜污水处理厂（二期）工程（20万吨/日） 2012年6月底前建成通水，9月底前完成环保验收 已完成60%土建工程 市水务局 市财政委 宝安区政府
2 龙华污水处理厂（二期）工程（25万吨/日） 2012年6月底前建成通水，9月底前完成环保验收 已完成70%土建工程
.....

2、2015年底前，完成龙华、观澜、平湖、坂雪岗再生水利用工程前期研究；建成观澜河流域3个雨水调蓄池；完成观澜污水处理厂支管网（一期）和龙华污水处理厂龙华片区、大浪片区、民治片区支管网（一期）建设，建成流域污水收集管网320公里；完成君子布河、横坑水、龙华河、上芬水4条主要支流综合整治。

表8　观澜河流域水环境治理工程

序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 观澜河流域雨水调蓄池建设工程 2012年底前完成1个调蓄池建设，2013年底前完成另外2个调蓄池建设 已开工 市水务局 市发展改革委 市财政委 宝安区政府
2 龙华、观澜、平湖、坂雪岗再生水利用工程 2013年底前完成前期研究 规划阶段，尚未立项 市发展改革委
......

（四）深圳河湾流域综合整治。

对深圳河16.8公里干流，7条主要支流，297平方公里流域范围进行综合整治。

1、2012年底前，开展布吉河水质净化厂FBR改造工程前期研究；完成布吉河（原特区内）水环境综合整治工程（第一阶段）；完成布吉片区60个排污口接驳完善工程，进一步提高污水收集率。

表9　深圳河湾流域水环境治理工程
序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 布吉河水质净化厂FBR改造（3万吨/天） 2012年底前完成前期研究 项目建议书编制阶段 市水务局 市发展改革委
2 布吉片区排污口接驳完善工程（60个排污口） 2012年底前完成 已完成施工图设计 龙岗区政府 市发展改革委 市财政委 市水务局

2、2015年底前，完成布吉河（原特区内）、大沙河中下游段水环境综合整治工程；开工建设福田污水处理厂，力争新增污水处理规模40万吨/日；完成布吉片区排水管网完善（一期）工程；完成南岭、沙塘布等污水泵站和配套管网改造工程，确保沙湾河流域污水抽排至埔地吓污水处理厂进行集中处理；建成流域污水收集管网240公里。

表10　深圳河湾流域水环境治理工程
序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 布吉河（原特区内）水环境综合整治工程 2012年底前完成第一阶段工程和第二阶段40%工程量，2013年底前完成全部整治工作 第一阶段已完成82%工程量，第二阶段总概算已批复 市水务局 市发展改革委 市财政委 罗湖区政府
......
5 福田污水处理厂（40万吨/天） 2015年底前全面开工 初步设计审批阶段 市水务集团 市发展改革委 市财政委 市水务局 福田区政府

（五）茅洲河流域综合整治。
......
2、2015年底前，完成公明污水处理厂建设工程，开工建设沙井、燕川污水处理厂扩建工程，力争新增污水处理能力50万吨/日；加快污水处理厂配套管网建设，完成光明新区污水支管网（一期）、沙井污水处理厂沙井和松岗片区污水支管网（一期）以及燕川污水处理厂松岗片区污水配套支管网（一期）建设，建成流域污水收集管网457公里；完成木墩河、鹅颈水、东坑水、楼村水综合整治。

表12　茅洲河流域水环境治理工程
序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 公明污水处理厂（10万吨/日） 2012年动工，2014年底前完成 完成BOT招标 市水务局 光明新区管委会
......
8 沙井污水处理厂扩建工程（30万吨/日） 2015年底前全面开工 规划阶段，尚未立项 市水务局 市发展改革委 市财政委 宝安区政府
9 燕川污水处理厂扩建工程（10万吨/日） 2015年底前全面开工 规划阶段，尚未立项
......　

（八）加强污水处理厂污泥处置，防止二次污染。

我市现有污泥处理设施3座，设计处理能力1050吨/日，实际处理量2140吨/日，处于超负荷运行状态，成为国家环境保护模范城市复核的薄弱环节。随着我市污水处理厂陆续建成并投入使用，污泥产生量将进一步增加，处置压力将继续增大，提高污泥处置能力迫在眉睫。为此，采取以下治理措施：

1、2012年3月底前，制定污水处理厂污泥处置方案并抓紧实施，规范和强化污水处理厂污泥转移、处置、减量等工作，确保2012年6月底前全部污泥得到妥善处置。（市水务局、水务集团负责）

2、2012年6月底前，建成一座污泥削减率达30%以上的污泥减量化示范工程，从源头削减污泥产生，缓解污泥处置压力。（市水务局、水务集团负责）

3、加快推进老虎坑污泥焚烧厂、上洋污泥焚烧厂建设。（宝安区政府、坪山新区管委会、市水务局负责）

表14　污泥治理工程
序号 工作任务 目标进度要求 目前进度 责任单位 配合单位
1 污泥减量化示范工程 2012年6月底前完成 前期阶段 市水务局 市水务集团
2 加快推进老虎坑污泥焚烧厂建设 加大协调力度，确保项目早日复工 2010年11月起停工 宝安区政府　 复工后，加快工程进度　 市水务局
3 加快推进上洋污泥焚烧厂建设 加快征地补偿，落实项目用地 前期阶段，征地补偿未完成 坪山新区管委会　 待项目用地落实后，加快工程建设　 市水务局
......　

“......2、2015年底前，完成公明污水处理厂建设工程，开工建设沙井、燕川污水处理厂扩建工程，力争新增污水处理能力50万吨/日；......9 燕川污水处理厂扩建工程（10万吨/日） 2015年底前全面开工 规划阶段，尚未立项......”