湖南省长沙市长善垸污水处理厂项目是长沙落实省政府八件实事的项目，被列为省、市重点工程，总投资８．７４亿元，其中厂区投资２．９８亿元，管网投资５．７６亿元，资金来源为世行贷款４７５０万美元，国家开行贷款１２６００万元，政府内配资金３５４９３万元。该项目总规模为日处理污水３６万吨，预计占地２６公顷，在长沙已建和拟建污水处理项目中规模最大，其中一期规模１２万吨／日，二期２４万吨／日。一期工程包括新建污水处理厂一座和配套管网、中心合流泵站一座，扩建亭子港、东屯渡提升泵站两座，主管建设总长４９．０７公里。该项目按照全国样板工程标准建设，采用国际先进污水处理工艺，预计２００７年１２月全面竣工投产，建成后将成为全国一流污水处理厂。长善垸污水处理厂选址于浏阳河畔芙蓉区东岸乡西垅村，建成投产后，将使西至车站路、东北至浏阳河、东南至圭塘河、南至石坝路，总汇水面积１８．８９平方公里的纳污区域内的污水全部集中到该厂处理，服务人口２０．５２万人。工程将进一步健全和完善市区的污水排放和收集系统，使全市污水处理能力由目前的３２万吨／日提高到４４万吨／日，污水处理率超过５０％。不仅如此，工程建成后将根本提高城市防洪排渍能力。

项目名称:世行贷款湖南城市发展项目长沙污水子项目

******受买方委托对下列产品及服务进行国际公开竞争性招标。现邀请合格投标人参加投标。

1、招标产品的名称、数量及主要技术参数：
湖南省长沙市长善垸污水处理厂设备供货与安装是针对整个长善垸污水处理厂设备的供货、安装、调试及成套设备的联动调试，其包括：C1－污水、污泥处理工艺设备；C2－电气设备；C3－仪表自控系统设备；C4－工艺闸门、阀门；C5－起重设备；C6－管道及其它服务。污水处理厂的所有设备供货和安装均包含在一个合同包内。整体设施完工日期为合同生效后的12个月内。

长善垸污水处理厂厂外排水管网泵站设备供货与安装 包括：中心污水泵站、亭子港排渍泵站、东屯渡排渍泵站三个子项，其中每个子项均包括所有设备的供货、安装和调试，单个子项分成如下四个部分：第一部分-泵站工艺设备部分，第二部分-电气设备部分，第三部分-仪表自控系统设备，第四部分-泵站内泵房外各种规格管道的供货以及泵房内各种规格管道的供货、安装和调试等服务。预计完工期为合同生效后的15个月内。

2、招标文件售价：人民币2400元或300美元每包;国内邮购须另加200元人民币，国外邮购须另加400元人民币或50美元。

3、购买招标文件时间：即日起至投标截止时间止，每天08:30-16:00，节假日除外

4、购买招标文件地点：******

5、投标截止时间和开标时间：2006-10-31 10:00:00

6、开标地点：******
地址：******
邮编：******
电子邮箱：pengjiabo@waterchina.com.cn
电话： ******
传真：******
联系人：******
开户银行（人民币）：******
开户银行（美元）： ******
帐号（人民币）：******
帐号（美　元）： ******

(此帖子已被作者于2009-9-15 上午 02:07:01修改过)

（水业中国网上海工作站04月07日讯）记者昨日从市公用事业局获悉，目前，岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城、星沙北7大污水处理厂已基本建成，长沙日污水处理能力达到了120万吨。

2小时后臭水变清水再排湘江

昨日下午，记者来到岳麓污水处理厂，只见浑浊带着白色泡沫的生活污水从污水处理池外层缓缓流入内层，2小时后，发黑发臭的污水变成了清澈的水。据该厂技术人员介绍，这些白色泡沫便是市民使用的带磷洗衣粉、洗发水、洗涤剂等产生的物质。污水经过处理厂的选择池、氧化沟、二沉池处理后，达标排放到湘江中。

据悉，河西地区以前一直没有污水处理厂。投资6.6亿元的岳麓污水处理厂目前正进入试运行阶段，预计4月底全面投入使用。

7大污水处理厂年内全投用

“以前，长沙城区只有国祯湘湖、中科成金霞两个污水处理厂，日处理能力总共才32万吨。而长沙目前的污水总量已经达到100万吨/日。”据市公用事业局副局长罗国强介绍，自2005年起，长沙市级投入35亿元启动了5座污水处理厂及配套管网建设。

目前，岳麓、开福、长善垸、新开铺、花桥、望城、星沙北7大污水处理厂已基本建成，除星沙北污水处理厂将年底投入运行外，其他6家均相继投入使用。据介绍，长沙计划2010年启动新港、暮云两个日处理量为10万吨的污水处理厂及新港污泥处理处置中心建设。

日污水处理能力达120万吨

“目前，长沙日污水处理能力已经达到了120万吨，污水实际处理量为62万吨。”罗国强告诉记者，长沙力争到今年年底，将城市污水处理率提高到70%，力争在2010年达到80%。据悉，长沙的污水处理设施和能力在全国省会城市中已达到了中上水平。

“现在湘江长沙段出水段面的水质比进水段面的水质提高了15%。”罗国强说，随着污水处理厂的相继投入使用后，湘江流域的水质将得到明显改善，市民饮水和食品安全都将得到保障。同时，7大污水处理厂全部投入使用后，长沙今年将削减COD排放1.9万吨，减排目标可顺利完成。

（来源：长沙晚报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月07日）

（水业中国网上海工作站09月30日讯）长善垸污水处理厂占地243亩，日处理污水12万吨。星沙城北污水处理厂处理能力12万吨/日，一期7万吨/日。星沙污水净化中心扩建工程日处理污水4万吨，建设进水隔栅间，卡斯反应池，鼓风机房等构筑物。新增设备，完善道路、给排水、绿化消防等配套设施建设。

（来源：长沙晚报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年09月30日）

受长沙市排水有限责任公司的委托，湖南中技项目管理有限公司进行国内采购，现邀合格的供应商参与投标。

一、项目名称：长沙市排水有限责任公司长善垸污水处理厂朝正垸泵站防洪评估咨询及水土保持方案咨询项目
本项目共分为两个标段：
标段一 长沙市排水有限责任公司长善垸污水处理厂朝正垸泵站防洪评估咨询项目
标段二 长沙市排水有限责任公司长善垸污水处理厂朝正垸泵站及厂外管网水土保持方案咨询项目
投标人可任选以上一个或多个标段进行投标，但不得拆分标段投标。

二、项目编号：政府采购编号：CSCG-HNZJ-JZ2010213
代理机构编号：HNZJC2010-FW-213

三、采购方式：竞争性谈判

四、定标方式：综合评优，合理低价中标

五、投标资质：
1 、投标人一般要求：
A 、 投标人为企业单位的
（1）营业执照副本影印件
（2）税务登记证影印件
（3）社保登记证影印件
（4）法人授权委托书原件和授权代表身份证影印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证影印件）
法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字（非本人手写签名的视为无效签字）的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。
B 、 投标人为事业单位的
（1）事业单位组织机构代码证影印件
（2）法人代表资格证明书影印件或法人授权委托书原件（无投标人行政公章及法人代表签章的视为无效授权）
（3）被授权代表身份证影印件
2 、投标人特殊要求：
A 、 标段一特殊要求
（1） 提供水利行业乙级以上（含乙级）勘察设计企业的工程设计证书影印件，且工程设计证书的业务范围必须包括：水利行业（城市防洪）乙级资质以上（含乙级）。
B 、 标段二特殊要求
（1） 提供水利行业乙级以上（含乙级）水土保持方案编制资质证书影印件。

六、标书认购：
1、标书售价：每份400元，售后不退。
2、2010年7月16日至2010年7月22止上班时间（法定假日不接受报名）到长沙市韶山北路39号维一星城国际23A18室购买纸质文件或从网上下载。
3、纸质文件购买或网上下载时无需提供证明文件，但应办理购买登记手续；否则，其投标将被拒绝（☆）。
4、标书的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。

七、投标规定：
1、投标截止：2010年7月23日9：00时止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
2、开标时间：2010年7月23日9：00时。
3、开标地点：湖南中技项目管理有限公司会议室(长沙市韶山北路39号维一星城国际23A18室)。
4、授权代表（可由法人代表担任）须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。

八、投标保证金：
1、递送投标文件前，投标人须交付不低于投标总价1%的投标保证金；否则，其投标将被拒绝（☆）。
2、保证金交纳及确认方式：转账或现金。确认方式：1）交纳现金到我公司的，我公司收讫开具收据，视为已交纳。2）转账方式交纳的，投标人提供相关凭证复印件，我公司核实已到账，视为已交纳。
3、投标保证金帐户名称：
收款单位：湖南中技项目管理有限公司
开 户 行：兴业银行长沙分行营业部
帐 号：368100100100321673

采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司
地　址：长沙市韶山北路39号维一星城国际24楼23A18室
联系人：肖立刚、陈雨雯
电　话：0731-84169655
传　真：0731-84169656

采购人：长沙市排水有限责任公司
地　址：长沙市开福区芙蓉北路199号排水公司3楼
联系人：梁先生、曾女士
电　话：0731-84808107

政府采购监管部门：长沙市政府采购监督管理办公室
地　址：长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼四楼0479房间
联系人：吴先生
电　话：0731-88666341

项目名称：长沙市长善垸污水处理厂出水管道排放口抢险工程

招 标 人：长沙市排水有限责任公司

招标代理：湖南华新建设项目管理有限公司

评标结果公示时间：2010年10月20日

湖南华新建设项目管理有限公司受长沙市排水有限责任公司的委托，对长沙市长善垸污水处理厂出水管道排放口抢险工程（编号：hxzb-cs-091204）进行国内公开招标。招标全过程在长沙市水利水电工程建设招投标领导小组办公室的监督下，于2010年10月20日在长沙建设工程交易中心开标室开标、评标;评标委员会按照招标文件中规定的评标办法及原则进行评定，推荐中标候选人排名如下：

第一中标候选人：湖南省大宇水电建设工程有限公司　　　　

第二中标候选人：湖南省科宏建设开发有限公司　　　　　　

第三中标候选人：湖南百舸疏浚股份有限公司　　　　　　

根据《湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》第十二条的规定，现予以公告，公示期十天。公示期内，我公司受理有单位公章和个人署名，反映真实情况的举报。如无异议，公示满后将确定第一中标候选人为中标人。

特此公告！　　　　　　　　　

招标代理：湖南华新建设项目管理有限公司
地　　址：长沙市芙蓉中路二段城市之心1401-1409房
联系电话：0731-85160666/85163777转806
传　　真：0731-85161719
联 系 人：王先生、乐先生

2008年4月，省政府正式批复全省城镇污水处理设施建设方案，在全省启动“三年行动计划”，拟在2008至2010年间，建设119个污水处理厂及配套管网，实现全省县城以上城镇污水处理设施“全覆盖”。

目前，“三年行动计划”已基本完成，累计完成投资150多亿元，119个污水处理项目，已有114个正式运营。

3年前，我省城镇污水处理率18%，全国倒数第二。现在，污水处理率59.2%，跃居全国第八。

然而记者采访中，却听到这样一种担心，这些污水处理设施运营起来会不会成为一个大“包袱”？

污水处理厂真的会“建得起，开不起”吗？

污水处理厂将成为一个大“包袱”？

7月19日至8月9日，记者一连采访了全省各地10多个污水处理厂，确实听到了不少“污水处理厂将成为一个大‘包袱’”的议论。

沅江市城镇污水处理厂，设计处理能力4万吨/天，一期建成2万吨/天，采用的建设方式是BOT（建设―运营―转让，即投资商出资建设，政府特许其经营一段期限后，资产无偿转让给政府），去年11月20日开始运营。

7月20日，厂长刘艳军一边带着记者察看设备运行情况，一边告诉记者：每年运营费用需380万元，实际收入只有340万元，已向政府打报告要求增加补助，暂无结果。他一脸无奈地说，最伤脑筋的就是污水处理费的收取，该市有1/3的用水量来自自备水源（单位自己打井或从江河中取水，这部分水未进入自来水管网），这些水的污水处理费没办法像自来水一样随水费捆绑收取，需一家一家地谈，平均每户要跑40多趟，有的单位他们去了，可人家理都不理，计划每年征收自备水源污水处理费60万元，实际征收1/5都不到。

湘阴县污水处理厂，处理能力2万吨/天，去年11月28日开始运营，有东西两条氧化沟。7月22日记者到达该厂时，西氧化沟正在运行，东氧化沟停产改造。综合管理员王茈怡告诉记者，污水处理费征收0.4元/吨，处理成本却要0.85元/吨。记者还看到，由于当时污水处理厂旁边的白水江水位正处高位，处理过的水需要用提升泵提升到堤外去，这又增加了不少电费。

津市污水处理厂，处理能力2万吨/天，去年12月12日开始运营。该厂与安乡县污水处理厂共同由一个公司负责运营。7月21日，在该厂，运营部副部长龚德翔对记者叫苦：“污水处理厂运营已大半年了，公司还没有收到一分钱，政府要把代收的污水处理费早点拨付给我们才行啊，不然，怎么支撑得下去？”

采访中，岳阳市环保局一位负责人向记者透露，岳阳市新建10座污水处理厂，污水处理费拨付情况不理想，多数地方有拖欠现象。

有的市州基层政府负责人还说，建污水处理厂，已经贷了大笔的钱，还本付息是一个“包袱”，运营起来，财政要不断地补，就更是一个大“包袱”了。

省住房和城乡建设厅最近组织专家，就污水处理厂运营成本及相关情况，对武冈市、汉寿县、溆浦县、古丈县、安仁县、江永县进行了调研。情况显示：除古丈县和江永县外，污水处理费都已按政府要求收到0.8元/吨左右，而污水处理成本为0.98至1.86元/吨，运营起来有缺口，需要政府补贴。

让污水处理厂建得起也“开得起”

建污水处理厂，是一次性投入；运营起来，却要长期不断投入，加上建厂贷款资金还本付息，压力的确比较大。

建得起，开不起，最后污水处理设施“晒太阳”，这样的事，外省有过不少。

据报道，河南省于2007年底前建成的130个污水处理厂，全部通过环保验收，实现稳定运营。但在短短5个月后，就有30个污水处理厂由于没有稳定运行受到环保部门通报批评。山东省已建成151个污水处理厂，有42个运营负荷量偏低。此外，贵州、杭州、昆明都相继出现过污水处理厂没能正常运营问题。

我省也有前车之鉴。在岳阳某市，由于污水处理负荷量偏低，“大马拉小车”，太费钱，部分污水处理能力曾长期闲置。

“三年行动计划”一开始就考虑到了运营成本问题，污水处理设施在规模上只适度超前，预留扩建空间，防止盲目建设，贪大求洋。

在沅江市污水处理厂，记者调阅的7月1日至7月19日数据显示，日进水都在1.5万吨以上，已接近满负荷2万吨。今后如果超过2万吨，该厂还有预留的二期项目场地。

津市污水处理厂，处理能力2万吨/天，进水量已达1.6万吨/天。

长沙市长善垸污水处理厂，处理能力12万吨/天，去年4月开始运营至今年7月底，日均处理水量10.52万吨，建设规模与实际来水量相匹配。

据了解，财政部门以前所未有的力度，给这项民生工程以巨大支持。150亿元设施投资中，首创公司等市场主体投资约40亿元，银行贷款57.8亿元，其余投资中，90%由中央和省级财政负担，只有10%由地方政府自筹。财政补助标准全省平均可达到每新增1万吨处理能力，补助80万元，每新增1公里管网，补助40万元，且开工时就到位50%，力度相当大。此外，在项目用地政策、重点工程政策、招商引资政策等方面，其他部门也都给予了大力支持，极大地减轻了污水处理厂运营以后的还本付息压力。

记者采访获悉，就污水处理厂的运营保障问题，省政府已召开专题会议，省住房和城乡建设厅已赴外省调研完毕，拟就我省实际情况，参照外省经验，出台相关优惠政策。总的原则是，对县市区，特别是财政困难地区的污水处理运营费用进行适当补贴。目前，这一政策已处于征求意见阶段。

省住房和城乡建设厅有关负责人认为，各地之所以对污水处理厂运营这么担心，没经验，刚刚接手运营工作，也是一个重要的原因。这3年，我省的污水处理设施建设奋勇直追，突飞猛进，但新建的这一大批污水处理厂，接手运营的绝大部分是“新手”，心里没底，是正常的。运营正常了，情况会改善。

有些污水处理厂反映已运营几个月还没收到污水处理费，对此，这位负责人说，主要原因是项目的厂区、道路、化学试验室等扫尾工程还没有全部完工，按合同规定建设完了，钱是肯定会付的。

在完善污水处理收费政策方面，我省也早就作出规定：按照“保本微利”原则，尽快将污水处理费征收标准调整到0.8元/吨左右，形成有利于行业良性发展的价格机制。有关地市也已经或正在着手研究如何解决自备水源污水处理收费问题。

这位负责人说，污水处理对改善百姓生活环境十分必要，只要认真执行好各项政策，污水处理厂是完全开得起的，目前，我省正对污水处理厂安装在线监控系统（已有三分之一的厂完成了安装），将对污水处理厂出入水进行24小时动态监控，确保充分发挥污水处理厂的运行效率，绝不允许偷排，更不允许污水处理设施“晒太阳”。

管不好是“包袱”管得好是财富

污水处理厂开得起还是开不起，与污水处理费征收、政策支持等因素相关；污水处理厂自身的管理，也是关键。一位业内专家告诉记者：同样一个污水处理厂，管不好是“包袱”，管得好是财富。虽然微利，但是收益稳定。

看好这份收益，在我省开放污水处理这块公用事业投资领域后，北京首创、广东海川达、安徽国祯、北京桑德等10多家污水处理公司相继进入我省，119个污水处理厂中，70%以上由这些企业采用BOT形式建成。这也说明，尽管目前国家政策对公用事业实行“保本微利”原则，平均利润率限定在8%-12%范围内，污水处理厂还是有投资价值的。首创湖南分公司总经理杨斌在接受记者采访时说，首创计划在湖南投资50亿元，目前还只投资15亿元，对已建成的污水处理厂，不论大小，随时准备以TOT（转让――运营――转让，即购买政府已投资建成的污水处理厂，特许经营一段期限后，再将资产无偿转让给政府）形式投资。

杨斌告诉记者，建设轰轰烈烈，运营却是一个精细活。当前首要的是抓人员培训，大批新员工上阵，必须尽快实现由外行到内行、由粗放式向精细化管理转变。这样可大幅降低运营成本。他说，如果员工业务熟练，能准确地测量进水浓度，及时调整药物投放量，会节省不少运行费用；设备由专业人员管理，保养维护好，维护成本也要低得多。

不仅是BOT建设的污水处理厂能运营好，政府自己投资建设的也能运营好。长沙市一、二污水处理厂，当年都运营得很好。之所以后来采用TOT形式进行了转让，是为了及时筹集资金再用于市政建设。长善垸污水处理厂是目前长沙市唯一由政府建设、运营的污水处理厂，人员绝大部分都是从长沙市一、二污水处理厂过来的，有着丰富的运营经验。8月6日，在该厂，厂长梁军指着正在运行的污水处理设施告诉记者，处理成本才0.4元/吨（未计算建设成本）。

但也有一丝隐忧。采访中，不止一个人对记者说，政府建设、运营的污水处理厂，也应是企业，应当按市场规律运营，就怕变成了一个事业单位，成为安置人员和安放“小金库”的地方，到时人满为患，那就肯定会成为一个“包袱”。

（来源：湖南在线-湖南日报，2010-08-12）

“......长沙市长善垸污水处理厂，处理能力12万吨/天，去年4月开始运营至今年7月底，日均处理水量10.52万吨，建设规模与实际来水量相匹配。......”