为经济社会发展提供环境保障 ——渭北四县（市）污水处理厂建设进展情况调查

今年以来，作为市上重点建设项目的污水处理厂建设引起了各级领导的高度重视和社会各方的广泛关注。9月2日至3日，记者跟随由市政府督查室及市发改委组成的督查组深入渭北富平、韩城、合阳、大荔四县（市），就四地污水处理厂开工和建设情况进行调查。

富平：明年年底前建成投运

富平县污水处理厂位于县城东一环东侧，温泉河北岸。该厂污水处理近期规模为2.5万吨/日，远期规模为5万吨/日。建设项目包括新建17公里截污管网和建设污水处理厂两部分，项目总投资约5292万元，其中排水管道投资约1994万元，污水处理厂投资约3298万元。该污水处理厂已于8月26日正式开工建设，目前征地等工作已完成。

富平县污水处理厂由北京华利嘉环境工程技术有限公司于2006年初完成了可行性研究报告的编制，随后市发改委组织专家评审。富平县成立了再回首污水处理有限责任公司，完成了温泉河两岸截污干管建设地形图测量。目前，富平县已确定由渭南建恒科工贸有限责任公司采取BOT模式对污水处理厂进行建设，建设内容包括CASS池、污水处理设备、配套管网、厂区建筑物、构筑物及电气、通风、给排水、消防等配套设施的建设，建设期限为18个月。

9月2日，记者在建设现场看到，地面清表及土地平整等工作正在开展。富平县副县长李雷平表示，他们将按照省、市有关要求，严格工程质量，倒排建设工期，力争明年年底前建成投入运营。

韩城：近期将组织施工

规划中的韩城市新城区污水处理厂位于韩城市新城招商区东侧，规划净占地78亩，主要收集处理新城区、道北区的污水，工程规模为3万吨/日，总投资5208万余元。

据了解，目前该项目的选址意见书及规划定点已到位，韩城已委托中国市政工程西北设计研究院修编《韩城市城市污水处理工程可行性研究报告》，同时韩城已与北京桑德环保集团有限公司签订了项目投资意向书，双方就合作的有关问题正在进行协商。

9月2日，记者在选址现场看到，地里仍生长着果树以及即将收获的玉米，地边堆积着砖，一些工人正在挖地基。韩城市城乡建设局城建科科长高卫东对记者说，目前他们正在与企业进行项目前期准备工作，近期玉米收获后将组织进行地面清表等工作。

合阳：已完成投资200万元

合阳县污水处理厂选址位于县城西南方向凤凰西路与环城西路交汇处西侧，金水沟东岸，占地41亩。污水收集范围为合阳县城区，收集区域面积约10.9平方公里。该项目建设规模为1.5万吨/日，铺设污水管网19.87公里，项目总投资4750万元。建成后所处理的污水将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级B类标准。该项目的各项前期工作已先期完成，8月底已开工建设。

9月3日记者在建设现场看到，建设用地的围墙砌筑已进行过半。据了解，由于工程较小等原因，目前合阳县仍未确定合适的合作企业。目前该项目由县城乡建设局先行负责实施，以保证工程进度。待合作企业确定后，再交由企业负责建设、运营。在县委、政府的重视和支持下，合阳县污水处理厂的配套管网已铺设完毕，厂区建设已完成投资200万元。

合阳县县委常委、副县长陈虎成说，该县将组织招商小分队外出招商，力争在10月底前确定合作企业。如果能顺利确定合作企业，该污水处理厂力争在明年6月底前建成投入使用。

大荔：开始地面清表工作

大荔县县城污水处理厂设计规模为2.5万吨/日，近期为1.5万吨/日，项目占地约40亩，总投资4483万余元。项目内容主要包括污水处理厂建设和截污干管建设，其中投资2447万余元的污水处理厂采取BOT投资形式，投资2036万余元的6.9公里截污干管由政府投资和申请国家补助投资建设。

该县污水处理厂已确定与江苏省交通集团公司投资建设及运营。到目前为止，项目已完成了环评审批、立项审批等手续。记者9月3日在现场看到，施工机械正在对地面上的土房进行拆除。

据了解，由于原来设计的厂址作了局部调整，项目的设计还要进行修改，目前该项目的设计图纸仍未上报市发改委审查。同时，项目选址的土地征用、办理规划、施工许可等手续仍未到位。该县在进行污水厂基础设施建设的同时，将力争在9月30日前完成这些手续。

大荔县副县长任润民表示，他们将进一步加快工程建设进度，争取在明年春节过后基本完成项目建设。

（来源：渭南日报，作者：记者 韩 乐，2008年9月16日）

“......大荔县县城污水处理厂设计规模为2.5万吨/日，近期为1.5万吨/日，......”
“......该县污水处理厂已确定与江苏省交通集团公司投资建设及运营。......”

江苏省交通工程集团有限公司
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近日，大荔县城区污水处理厂二期扩容项目开工建设，陕西中兴百绿环保工程有限责任公司董事兼总经理桂宏、县住建局、城关镇街道办等相关领导、城区污水处理厂干部职工等50余人参加开工仪式。

该项目位于大荔县城区污水处理厂（一期）南邻，占地40亩，总投资6400万，日处理污水能力1.5万吨。近几年，县域经济长足发展，县城城区面积不断扩大，人口不断增加，城市生活污水排放量日趋增多，一期污水处理厂原有设备已不能满足污水归集处理的要求。对此，县委县政府高度重视，决定实施城区污水处理厂二期扩容项目。该项目建设内容包括：粗格栅、调节池、沉淀池、反应池、脱水机房、机修车间、停车场、厂区道路、绿化等，计划明年3月份建成试运营，5月份正式运营。

该项目建成后，将大大提高我县城市生活污水收集率和处理率，对改善生态环境、保卫碧水蓝天行动、促进县域经济发展具有重要意义。

（来源：大荔县政府，2017-09-12）

一、招标条件：本渭南市大荔县污水处理厂扩容工程印承包已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有资金6900万元,招标人为大荔县住房和城乡建设局。本项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围
1、规模:新增一套处理规模为15000m/d的处理设施；
2、范围:本招标项目划分为1个标段。

三、投标人资格要求：本工程共划分为一个标段的投标人资格能力要求:
1、投标人须同时具备环境工程水污染防治工程)乙级或工程设计市政行业(市政工程)设计乙级及以上资质、市政工程施工总承包三级及以上资质,且须具有有效的安全生产许可证。在人员、设备、资金等方面具有承担本项目设计及施工的能力;
2、项目设计负责人:须具备环保工程师注册证或相关行业高级工程师职称证:
3、派项目经理:须具备市政工程专业二级注册建造师资格证,并具有合法有效的市政工程安全考核合格证B书,且无在建项目:
4、具有近三年(2015、2016、2017)EPC工程总承包500m3(含)以上规模同类业绩:
5、具有良好的信誉,没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态、管理工程无重大质量安全事故记录投标单位、法定代表人和项目负责人近三年无行贿犯罪记录,由投标人提交项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函);
6、具有良好的财务状况,须提供近三年内经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等;7省外企业需在陕西律设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”可查询到企业本信息
7、本项目不允许联合体投标。

四、文件的获取
1、获取时间:从2018年8月15日9时00分到2018年8月19日17时00分
2、获取方式:持法人授权委托及被委托人身份证领取

五、投标文件的递交：递交截止时间为2018年09月12日15时00分。

六、开标时间:2018年09月12日15时00分。

七、其他：须携带资料:单位介绍信、相关有效证件原件,即法人授权委托书及被委托人身份证企业营业执照、资质证书、安全生产许可证(施工单位提供)、设计负责人注册证、施工项日经理证书(注册证、安全生产考核合格证书)、省外企业需在陕西建设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”可查询到企业本信息(附网站截图)等以上材料的原件供查验并提交加盖公章的清晰复印件四套,不符合条件者不予受理、
......

1、招标条件：本招标项目大荔县城区污水处理厂二期特许经营权项目已由大荔县人民政府以荔政函[2026]77号批准建设，招标人（项目业主）为大荔县住房和城乡建设局，建设资金来自自筹，项目出资比例为自筹资金100.00%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀有意愿的投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围：
2.1 建设地点：渭南市大荔县污水处理厂南侧；
2.2 工程规模：
（1）
1）特许经营权转让：完成对现有污水处理厂存量资产的评估、清产核资及经营权转让工作。社会资本方需支付特许经营权转让对价，并与政府方签署《特许经营协议》，完成资产经营权交割及原运营单位的人员安置过渡。
2）运营维护：在特许经营期内，由项目公司负责污水处理厂及配套设施的日常运营、维护及修理。确保出水水质稳定达标，厂区设施完好，并接受行业主管部门的日常监管和定期绩效考核。3）期满移交：特许经营期满后，项目公司需将项目设施完好、无负债、无法律纠纷地无偿移交给政府或指定机构。
（2）收费渠道和方式：本项目采用使用者付费模式。特许经营单位通过政府支付代收污水处理费的方式收回运营维护成本，并获得合理利润。
（3）特许经营实施方式：本项目采用TOT（转让－运营－移交）模式实施，政府根据第三方评估机构确定的本项目特许经营权价值确定特许经营权转让费的金额，通过公开招标选定特许经营单位，由其向政府支付特许经营权转让费，并获得本项目30年的特许经营权，政府每年向其支付服务费及可行性缺口补贴。特许经营期满后，特许经营单位将本项目项下的所有设施及资产无偿移交给政府或其指定机构。
2.3 项目投资总额：84140000元，（其中本次招标工程估算84140000元）；
2.4 计划工期：10950日历天；
2.5 标段划分：标段1: 标段名称:大荔县城区污水处理厂二期特许经营权项目;标段编号: E6105003526ah4x6yoi8001;标段类型:其他；
2.6 招标范围：标段1:大荔县城区污水处理厂二期特许经营权项目30年特许经营权。
2.7 其他：本项目部分技术标采用暗标形式。

3、投标人资格要求
3.1 标段名称：大荔县城区污水处理厂二期特许经营权项目：本次资格要求申请人具备【无】及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的 能力。其中，投标人拟派项目负责人具备【无】及以上执业资格/
3.2 标段名称：大荔县城区污水处理厂二期特许经营权项目：本次招标不接受联合体投标；
3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段（适用于分标段的招标项目）。
3.4
（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明。
（2）提供2025年度经审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）及其附注，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内银行出具的资信证明。
（3）提供2026年1月至今已缴纳至少一个月的依法缴纳税款的相关凭据（时间以税款所属日期为准），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税款的投标人，应提供相关证明文件。
（4）提供2026年1月至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料。
（5）参加本次招标前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的书面声明。本项目拒绝被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的投标人参与。
（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。
（7）法定代表人授权书及被授权人身份证明。（法定代表人直接投标只须提供其身份证明）。

4、资格审查方法：本次招标采用资格后审的方法对投标人资格进行审查，资格评审的条件、标准、方法详见招标文件。

5、招标文件的获取：请于2026-09-04 17:00起至2026-09-09 17:00从陕西省公共资源交易平台（www.sxggzyjy.cn）下载招标文件。

6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间2026年9月29日9时30分，地点为陕西省公共资源交易平台（www.sxggzyjy.cn）和）和渭南市公共资源交易中心开标11。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7、发布公告的媒介：本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》、《陕西采购与招标网》等媒介上发布。

8、其他
8.1 招投标人须在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，然后登录招投标交易平台(www.sxggzyjy.cn)下载、查看电子版的招标文件及其他文件。
8.2 电子标（招标文件后缀名.sxz）：必须使用最新版本的电子投标工具制作电子版的投标文件；
8.3 投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为sxt格式；非电子标：投标书需上传PDF加密压缩的rar格式）。
8.4 开标的时候必须携带加密锁(公司CA锁)。

9、监督部门：本招标项目的监督部门为渭南市大荔县住房和城乡建设局。

招标人：大荔县住房和城乡建设局
地　址：陕西省渭南市大荔县西环路6号
联系人：李娜
电　话：09133215973

招标代理机构：陕西筑辉工程咨询有限公司
地　址：陕西省西安市雁塔区南二环东段22号（凯森盛世1号）B座2楼
联系人：孙誉
电　话：15389033747

监管部门：渭南市大荔县住房和城乡建设局
电话：15389499996

（来源：全国公共资源交易平台（陕西省），2026-09-04）