长沙市新港污水处理厂一期工程特许经营项目招标公告

经长沙市政府同意，现邀请合格投资人（下称“投资人”）参加长沙市新港污水处理厂一期工程特许经营项目（下称“本项目”）的招标。

一、项目概况：为推进长沙市污水处理市场化进程，提高污水处理设施建设运营效率，长沙市政府决定采用特许经营的方式实施长沙市新港污水处理厂一期工程，现面向社会公开招标。本项目招标人为长沙市公用事业管理局。
长沙市新港污水处理厂位于长沙市开福区沙河南侧，总占地157.95亩，远期规划建设规模为处理污水15万m3/d，分两期建设，一期建设规模为10万m3/d。本项目为一期工程（包括厂区和管网工程），分两阶段实施，第一阶段设计规模5万m3/d，2011年初第一阶段厂区工程与管网首期工程同时竣工，2014年4月底第二阶段厂区工程和管网后续工程竣工。。
污水厂采用A2/O工艺或MSBR工艺。
特许经营期28年（含建设期）；建成后执行的出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级A标准。

二、特许经营内容：投资人设立项目公司采用BOT（建设－运营－移交）的融资模式完成本项目厂区工程的投资建设并负责厂区的运营管理，采用BT（建设－移交）的融资模式完成管网工程的建设，长沙市公用事业管理局授予项目公司独家的特许经营权。管网工程竣工验收合格后移交给市公用局或其指定机构，由市公用局在5年内实施回购。在特许经营期满后，项目公司将厂区工程无偿、完整移交给市公用局或其指定的机构。

三、投资人的要求：投标人可以是独立法人实体，也可以是由法人实体组成的联合体，但联合体内成员数量不得超过两（2）名。联合体投资人需明确牵头人，牵头人应是最大出资人。投标人应具备如下资格条件：
1.　 投标人（联合体的牵头人）或其控股企业具有生活污水类别的环境污染治理设施运营甲级资质证书。
2.　 投标人（联合体的牵头人）或其控股企业在过去5年中，具有10万m3/d以上规模污水处理厂的投资、建设、运营和维护（BOT项目）的良好项目业绩及经验。
3.　 投标人应具有良好的财务状况，总资产不低于人民币6亿元，净资产不低于人民币3亿元，流动资产不低于1.5亿元；投标联合体每一成员净资产乘以其在项目公司所占股份比例之和应满足上述要求。

四、招标文件的发售：本项目招标文件的发售时间为2009年6月25日-2009年7月3日（ 9:00-17:00）【如有改变，另行通知】，地点为长沙市开福区金霞大道199号，售价人民币壹万贰仟元（￥12,000）。招标文件售后不退。

五、递交投标文件的方法和途径：以招标人通知为准。

六、投标截止时间:2009年8月3日上午10点

七、联系方式:
联系单位：长沙市公用事业管理局
联系人： 高萍
联系电话： 0731-4808152
联系传真：0731-2223532
单位地址： 长沙市开福区金霞大道199号
邮编：410008

咨询顾问： 北京大岳咨询有限责任公司
联系人： 崔红永
联系电话： 010-88086760
联系传真： 010-88087674
单位地址：北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901
邮编：100140

“......远期规划建设规模为处理污水15万m3/d，分两期建设，一期建设规模为10万m3/d。本项目为一期工程（包括厂区和管网工程），分两阶段实施，第一阶段设计规模5万m3/d......”
(此帖子已被作者于2010-1-6 上午 12:35:38修改过)

开福区政府
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二、水污染防治项目（8个）
2011年底前完成项目
序号 项目名称 项目内容 完成时间
1 城区排污口截污改造工程 协助市水务局完成建成区湘江流域排污口截污改造 2011年12月
2 城市污水处理厂及配套工程 协助市水务局完成新港污水处理厂及配套管网（5万吨/日），尾水排放达到一级A标准 2011年12月
3 青竹湖星月水库湿地项目 采用组合人工湿地系统，设计处理流量6000吨/日，占地面积10410㎡ 2011年12月
2012年底前完成项目
序号 项目名称 项目内容 完成时间
1 捞刀河镇彭家巷污水处理项目 污水厂的建设，使水污染物排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的B标准 2012年12月
2013年底前完成项目
序号 项目名称 项目内容 完成时间
1 城区排污口截污改造工程 完成建成区浏阳河、捞刀河流域排污口截污改造 2013年12月
2 污水处理厂尾水工艺改造及提标工程 协助市水务局完成中科城污水处理厂尾水消毒工艺改造，且提升到一级A标准 2013年12月
3 城市污水处理厂及配套工程 完成新港污水处理厂及配套管网建设（10万吨/日） 2013年12月
4 中水回用示范工程 建设1-2个中水回用示范项目 2013年12月
......

“......3 城市污水处理厂及配套工程 完成新港污水处理厂及配套管网建设（10万吨/日） 2013年12月......”

1、招标条件：本招标项目新港水质净化厂二期改扩建工程全过程咨询服务项目已由长沙金霞经济开发区管理委员会以长金审备〔2022〕66号批准建设，项目业主为长沙市排水有限责任公司，建设资金来自企业自筹，招标人为长沙市排水有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的全过程工程咨询（含工程勘察、工程设计、造价咨询、工程监理）进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：新港水质净化厂二期改扩建工程全过程咨询服务项目
2.2 项目地点：长沙市开福区青竹湖街道
2.3 项目概况：对一期处理规模5万m3/d提标，新扩建二期工程规模5万m3/d，新建建（构）筑物包括生化池、配水井、二沉池、污泥泵站、中间提升泵站、高效沉淀池及滤池等,其中中间提升泵站、高效沉淀池及滤池按10万吨/天建设，出水排放标准为湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准中的一级标准。
2.4 服务期限：服务期暂定24个月（720日历天），全过程工程咨询驻场服务期为整个项目准备阶段开始，经项目实施阶段至项目缺陷责任期结束，具体以招标人书面通知为准。驻场开始时间以委托人正式通知开始驻场时间为准。
2.5 招标范围：本项目全过程工程咨询服务，包括:
■勘察服务：完成满足符合项目技术要求的所有地勘及测量、现有综合管线探测及复核工作，提交审查合格的勘察报告及相关后续服务工作。
■设计服务：□方案设计■初步设计□施工图设计□（其他）（完成前期咨询，编制建设工程设计文件、编制设计概算、提供相关服务，配合委托人进行报建相关工作。设计文件应当满足编制初步设计审批的需要）。
■监理服务：包括但不限于从施工准备阶段开始，施工阶段、保修阶段至缺陷责任期结束的全过程监理。根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同等，在施工阶段对建设工程安全、质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理等相关法定职责。
■造价咨询服务：□编制设计概算■编制工程量清单及招标控制价■施工全过程造价控制■结算审核□（其他）建设项目全过程造价咨询服务，包括但不限于设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结（决）算阶段的所有造价咨询服务。
□工程项目管理服务：
□招标代理服务：
□工程专项咨询：
□项目融资咨询：
□信息技术咨询：
□风险管理咨询：
□项目后评价咨询：
□建筑节能与绿色建筑咨询：
□工程保险咨询：
□工程检测服务：
□运营维护管理咨询：
□其他服务：
2.6 本服务合同禁止转包，中标人□应全面独立完成服务合同□可分包/服务内容。

3、资格要求
3.1 投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，事业单位法人执照或营业执照处于有效期。
3.2 投标人须满足以下要求：
3.2.1 资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的本项目投标人须同时具有下列资质，（1）勘察资质，要求具有以下资质之一：具有住房和城乡建设主管部门颁发的（a）工程勘察综合甲级资质；（b）工程勘察专业（岩土工程）甲级资质；（2）设计资质，要求具有以下资质之一：具有住房和城乡建设主管部门颁发的（a）工程设计综合资质；（b）工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质；（c）工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；（d）工程设计市政行业甲级资质。（3）监理资质，要求具有以下资质之一：具有住房和城乡建设主管部门颁发的（a）工程监理综合资质；（b）市政公用工程监理甲级资质；资质，资质证书处于有效期；
注：资质类型根据招标范围从勘察、设计、监理等资质中选取一个或多个资质进行设置,但不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
3.2.2 财务要求：
■不提供。  
□提供：近年或成立至今（成立不足年的）无亏损。
注：财务要求时间一般限定在1-3年。
3.2.3 信誉要求：投标人（含联合成员方）没有被住房城乡建设主管部门取消参加本地区依法必须招标项目投标资格。。
3.2.4 类似工程业绩要求:
□不提供。
■提供：自招标公告发布之日起5年内（2017年11月23日起）不少于1个（1至3个）类似工程业绩。
类似工程业绩是指独立投标人或联合体成员方承担投资额或工程建安工程费或工程造价不少于  8000万元的污水处理厂工程勘察业绩或监理业绩或设计业绩或全过程造价咨询业绩。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
3.2.5 项目负责人要求：拟任项目负责人1人，具有建设行政主管门颁发的注册岩土工程师证书或市政公用工程专业注册监理工程师证书或国家注册造价工程师证书（如分级，应为一级注册造价工程师）或注册公用设备工程师（给水排水），并同时具有工程类或工程经济类相关专业高级及以上技术职称。注册证书上单位须与投标人单位名称一致，不得由拟任的勘察、设计、造价、监理负责人兼任，且联合体投标时，除项目负责人需为联合体牵头人委派外，其他人员由联合体成员各方委派。。
3.2.6 其他主要人员要求：勘察负责人1人、设计负责人1人、监理负责人1人、造价负责人1人。（1）拟任勘察负责人（由承担勘察任务的单位委派）：具有住房和城乡建设主管部门颁发的注册土木工程师（岩土）执业证书。（2）拟任设计负责人（由承担设计任务的单位委派）具有工程类相关专业高级及以上职称。（3）拟任监理负责人（由承担监理任务的单位委派）：具有市政公用工程专业国家注册监理工程师证书，拟任总监理工程师在长沙市行政区域内最多有1个作为总监理工程师的在监项目，且在长沙市行政区域外不得同时在其他建设工程项目中任总监理工程师。拟任监理负责人未在其他建设工程项目中担任总监理工程师的查询和证明方式：本省企业和省外入湘企业在“湖南省建筑工程监管信息平台”查询。同时，请省外入湘企业提供官方网站查询的相关信息的网页截图。以上人员注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，在有效期内，且必须为本单位在职员工，根据 2021 年 3 月 24 日湖南省住房和城乡建设厅关于全过程工程咨询项目负责人备案相关问题的说明，湖南省建设工程项目监管信息平台中在监项目记录仅与项目的总监理工程师(总监代表)相关。若全过程工程咨询项目总负责人未同时担任该项目的总监理工程师,则该项目不属于其名下的在监项目记录；（4）拟任造价负责人（由承担造价咨询任务的单位委派）：具有住房和城乡建设主管部门颁发的国家注册造价工程师证书（如分级，应为一级注册造价工程师），且注册单位名称须与投标人（如为联合体，为联合体造价咨询单位）名称一致。注：拟任项目负责人、造价负责人、监理负责人、勘察负责人和设计负责人均不得为同一人；。
3.2.7 其他要求：
（1）根据长沙市住房和城乡建设局《关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知》精神，疫情防控期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料。参与投标的企业在投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位在职员工。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招标人将依法处理；
（2）现场监理部其他人员须在投标时提供相关书面承诺，承诺工程实施时参照湘建建〔2020〕208号文的要求，配备现场监理部人员，及时到行政主管部门备案。专业监理工程师和监理员不得同时在其他建设工程项目中任职。。
3.3 本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。以联合体投标的，应满足下列要求：投标人须明确具有工程设计综合资质或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质的单位为联合体牵头人。联合体成员数量不得超过3家。联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并将联合体协议作为投标文件的组成部分。联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目的全过程工程咨询中投标。以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权牵头方的一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字或盖法定代表人章并加盖企业法人公章。以联合体形式投标的，全过程工程咨询业绩以牵头单位的业绩为准，专项服务业绩以拟承担服务的咨询单位业绩为准。以联合体形式完成项目全过程工程咨询的，牵头单位获得全过程工程咨询业绩，成员单位获得所承担的专项服务业绩。

4、技术成果经济补偿：本次招标对满足招标文件要求的未中标人投标文件中的技术成果经济补偿方式及标准：无。

5、招标文件的获取：有投标意愿者请于2022年10月28日起在长沙公共资源交易电子服务平台（电子招标投标交易平台名称及网址）下载本项目电子招标文件。

6、投标文件的递交
6.1 电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月18日09:00，投标人应在截止时间前通过长沙公共资源交易电子服务平台（电子招标投标交易平台名称）递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

7、发布公告的媒介：本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易电子服务平台、长沙市开福区人民政府网（发布公告的媒介名称）上发布。

8、行政监管部门及联系方式：本次招标活动接受长沙市开福区招标投标管理办公室（行政监管部门）的监督，联系方式为0731-84558170。

9、其他
9.1 省外入湘企业应在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记。
9.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应登录长沙工程建设电子招标投标系统或长沙公共资源交易电子服务平台（电子招标投标交易平台名称）进行注册登记和CA认证，并按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。
9.3 投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可向软件公司咨询，咨询联系方式：0731-89938899按2转1或者4009980000。

招标人：长沙市排水有限责任公司
地　址：湖南省长沙市人民中路6号
邮　编：410004
联系人：李先生
电　话：0731-89602902
传　真：0731-89602902

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
地　址：湖南省长沙市天心区友谊路413号运成大厦16楼
邮　编：410004
负责人：黄继红、谢立志、杨佩
电　话：15873180056、0731-84439000
传　真：0731-84439000
电　邮：15873180056@139.com

（来源：长沙市开福区人民政府，作者：开福区住房和城乡建设局，2022-10-28）

“......2.3 项目概况：对一期处理规模5万m3/d提标，新扩建二期工程规模5万m3/d，新建建（构）筑物包括生化池、配水井、二沉池、污泥泵站、中间提升泵站、高效沉淀池及滤池等,其中中间提升泵站、高效沉淀池及滤池按10万吨/天建设，......”