（来源：云阳县人民政府，作者：张川东，2010-9-9）

“......其余20个建制镇也将在“十二五”期间陆续建成......”

第86期

一、项目推进情况

1-9月，全县55个重点建设项目，在建48个，累计完成投资34.3亿元，占年度计划的61%，落后序时进度14百分点，完成年度目标压力大。

一是从投资构成上看：36个政府主导类项目，完成投资21.11亿元，占完成投资总额的62%；19个市场主导类项目，完成投资13.19亿元，占完成投资总额的38%。二是从建设性质上看：32个续建项目，完成投资26.46亿元，占年度计划投资的74.6%；23个计划新开工项目，实际16个在建，完成投资7.84亿元，占年度计划投资的37.4%。 三是从项目类型上看：交通、房地产、水利、市政等类项目进展情况较好，均达到三季度序时进度，尤其是房地产、水利等类项目，8个项目共完成投资5.8亿元，占年度计划投资的87.9%。（详见附表）

二、存在的问题及原因

（一）部分项目推进缓慢。梅峰水利工程隧洞因中标价太低（最低单价为115.6元/m3，一般为130.0元/m3左右），开挖进度缓慢；江口垃圾处理厂因占地农户阻工，从2月3日一直处于停工，6月13日计划复工未果。肖家湾水厂用地只需100亩左右，而占地农户要求统征难以按期开工建设。农产品综合交易市场因拆迁及建设资金等问题，现已停工，完成年度目标任务难度大。碧水蓝天该地有农民住户拆迁遗留问题和与港务站砂石码头红线重合（交叉面积730m2），导致4#、５#、10#楼无法施工。廉租住房建设滞后，市上要求2011年项目年底完工，2012年项目年底完成主体工程难以实现。张飞庙景区提档升级因景区旅游码头、接待中心、生态广场、停车场、绿化等景观设计和具体施工设计相对滞后，建设进度缓慢。杜公酒业因不能供地，导致土地使用手续无法办理而停工。

（二）7个重点建设项目未按期开工建设。人和污水处理厂因征地拆迁未按期开工建设；C区污水处理厂、松树包至黄岭隧道、110千伏输变电站等3个项目因建设资金未到位，未按期开工建设；维桑片区精品楼盘因前期工作深度不够，未按期开工建设；土鸡屠宰及深加工和OLED等2个项目因项目业主单位重新论证项目可行性，未按期开工建设。

三、下步工作建议

（一）加快项目建设进度，确保完成年度目标任务。一是重点推进一批项目。梅峰水利工程要加快输水隧洞施工进度，确保年内全线贯通。肖家湾水厂要加快进度，四季度务必开工建设。C区安置房要优化施工方案，加快进度，力争11月底进入主体工程施工。2011年廉租住房年底前必须完工，2012年廉租住房年内务必全面开工建设。养鹿小江大桥力争年内完成桥墩基础工程。杜公酒业用地由国土房管局牵头解决，力争在10月底前解决，确保按计划推进。二是按期完工一批项目。雄业玩具服装、LED节能灯、幻影户外用品、汽车空调等完工项目要尽快完善相关配套设施，实现产值。真空制盐、双益食品等项目要切实制定工作计划表，确保按计划推进，年内务必完工投产。氯碱硅化工项目要确保实现年度计划。

（二）加快征地拆迁进度，优化项目建设环境。碧水蓝天项目征地拆迁及与港务站砂石码头红线重合问题力争在10月底解决。江口垃圾处理场占地农户阻工问题，力争在10月底复工。盘龙污水处理厂征地拆迁工作务必在10月底完成，确保项目在11月中旬开工建设。

（三）积极抓好2013年重点项目工作。一是加快推进一批项目的前期工作。县医院扩建力争11月底完成用地审批手续和征地拆迁工作，2013年实现开工建设；青杉水库力争10月底前完成初设评审；幸福水库力争2013年上半年完成规划方案编制；加快推进长途汽车站搬迁、白杨坪电站等项目的前期工作，力争在2013年开工建设，实现投资提速增量。二是积极策划一批项目。全力包装2013年重大产业项目和重大基础设施项目，完善梯度式、动态性的重大项目储备库，力争在基础设施、社会民生、生态环保、新型工业等方面，谋划一批能持续带动未来几年投资增长的大项目，并积极向上级部门申报。

云阳县发展和改革委员会　　　　　　　　　　　　　　　　
2012年10月22日

（来源：云阳县工程建设领域项目信息公开专栏，作者：重点办，2012-11-27）

“......（二）7个重点建设项目未按期开工建设。人和污水处理厂因征地拆迁未按期开工建设......”

第3期

2012年在县委、县政府的坚强领导下，各部门、单位以实施“项目成效年”为契机，坚持项目带动战略，积极创新重点项目建设的协调服务机制，制定切实可行的措施，及时破解项目建设供地、资金保障等制约瓶颈，为项目建设实施创造了良好的外部环境，全力打好重点项目前期突破、开工建设、竣工投产三大攻坚战，圆满完成了年度目标任务。

一、年度目标任务完成情况

全县45个重点建设项目完成投资45.9亿元，占年度计划的106%，其中：续建项目31个，完成投资35.16亿元，占年度计划的100%；计划新开工项目14个，实际开工14个，开工率为100%，完成投资10.74亿元，占年度计划的108%。计划完工项目10个，实际完工14个，占计划的140%。

二、项目实施情况

（一）14个项目新开工。全年计划新开工项目14个，实际开工项目14个，开工率100%。农村公路通畅工程、农村人饮安全、亚行贷款供水、C区黄岭片区基础设施、人和污水处理厂、土地开发整理、农村建设用地复垦、地灾防治及搬迁、张家院子段库岸防护、青龙小学、C区安置房（三期）、张飞庙景区提档升级、杜公酒业、沙帽梁地平等14个项目按期开工建设，完成投资10.74亿元，占计划107.8%。

（二）14个项目完工。全年计划完工项目10个，实际完工项目14个，农村公路通畅工程、盖下坝水电站、农村饮水安全、长江两岸绿化工程、农村建设用地复垦、真空制盐、汽车空调及配件、美狄服装、幻影户外用品、雄业玩具服装、双益食品、鑫亿金属桥梁、LED节能灯、金田BOPP等14个项目完工，基本实现投运或投产。

（三）39个项目完成年度任务。包括渝建路改造、天然气气井钻探、亚行贷款供水项目、北部新区道路工程、沙帽梁场平工程、B区薛家沟片区基础设施、C区松树包片区基础设施、C区黄岭片区基础设施、土地开发整理、地灾防治及搬迁、中医院迁扩建、乡镇卫生院标准化建设、青龙小学、农网升级改造工程、体育馆、C区安置房（三期）、龙缸景区基础设施、龙脊岭公园（三期）、梅峰水利工程、杜公酒业、碧水蓝天、悠然居、桂香名城、金田.滨江首府、张家院子段库岸防护工程等39个项目实现年度目标任务。

（四）6个项目未完成年度任务。重点小城镇污水垃圾处理项目：盘龙污水处理厂完成场平，开展厂区基础施工；江口污水处理厂管网工程完成90%，场平工程完成20%；江口垃圾处理项目因占地农户阻工，从2月3日停工至今，尚未复工，完成年度计划工程量的90%。人和污水处理厂：7月10日，开展厂区“三通一坪”工程建设，已完成3公里的进场道路路基，7月15日，因占地农户阻工，停工至今，厂区基础尚未开工。廉租住房：北部新区项目开展场平及边坡治理，尚未开展主体工程施工；凉水坪廉租住房正进行场平施工；江口廉租住房正在开展场平及排洪沟施工，主体工程计划于2013年2月3日开标；南溪廉租住房已完成场平工程；江口、凉水坪、南溪3个廉租住房尚未开展永久性工程基础开挖。张飞庙景区提档升级：完成景区生态广场场平及部分绿化工程，接待中心尚未开工，完成年度计划工程量的90%。甲醇汽油：场平完工，开展抗滑桩工程施工，厂房主体上升工程尚未开工。农产品综合交易市场：完成场平，开展边坡治理，市场主体上升工程尚未开工。

三、主要特点及成效

（一）主要特点

1、大型项目量多面广。完成年度投资上亿元的项目有盖下坝水电站、农村公路通畅工程、天然气气井钻探、农网升级改造工程、B区薛家沟片区基础设施、C区松树包片区基础设施、C区黄岭片区基础设施、长江两岸绿化工程、农村建设用地复垦、真空制盐、汽车空调及配件、金田.滨江首府等12个项目，占比为26.7%，覆盖交通、能源、生态环保、工业、房地产等众多领域，辐射面广、支撑力强、牵动全局、影响长远。

2、基础设施项目强势推进。盖下坝水电站已累计完成投资13.5亿元，今年实现投资3.5亿元，3#发电机组于2012年12月30日正式发电，1#、2#发电机组已并入市电网，能源结构更趋合理，保障能力进一步增强；农村公路通畅工程完成投资2.6亿元，完成硬化公路394公里、联网公路120公里，全县实现乡镇通畅率100%；工业园区基础设施及配套实际完成投资14.09亿元，新征地6894亩，完成场平3200亩，拓展至10.51平方公里，新增2.1平方公里，硬化道路3.5公里，进一步夯实我县工业发展基础，成为全县工业发展的主战场、集聚场。北部新区和亮水坪片区征地、场平、道路、管网工程有序推进，加快城市“东进北拓”战略步伐。

3、工业项目增势喜人。真空制盐、汽车空调及配件、美狄服装、幻影户外用品、雄业玩具服装、双益食品、鑫亿金属桥梁、LED节能灯、金田BOPP第二条生产线等项目投产，全年工业企业投资完成35亿元，其中11个重点工业项目完成投资约12亿元，投资额度为历年之最。全县工业总产值完成86亿元,同比增长22.7%，新增规模企业9家，总数达到38家，规模以上工业增加值16亿元，增长22%。

4、民生项目有序推进。中医院迁扩建、乡镇卫生院标准化建设、体育馆、廉租住房、青龙小学、C区安置房（三期）等6个重点项目，完成投资20085万元，占计划投资的113%。中医院迁扩建项目住院楼、急门诊综合楼主体完成，其它附属设施完成50%；青龙小学综合楼主体封顶，教学楼A栋进入主体3层（共5层）施工，教学楼B栋进入主体2层施工（共4层），多功能厅进入主体施工（共2层），完成运动场场平，为确保顺利实现2013年秋季招生。

5、房地产项目硕果累累。为进一步提升城市品质，金田·滨江首府、桂香名城、悠然居、碧水蓝天等4个重点项目完成投资5.05亿元，拉动全县房地产开发项目完成投资19亿元，实现增加值10亿元。受首套房贷款利率优惠和3次下调存款准备金率等多重利好因素影响，我县房地产市场需求逐步回暖，房地产开发投资增速稳步提升。

（二）主要成效

1、拉动县域经济快速增长。2012年全县GDP预计同比增长12%，绝对额达124亿元，固定资产投资完成145.3亿元，增速为21%，而重点工程项目完成投资达46亿元，占固定资产投资完成额的31%，对GDP的快速增长起到强有力的引领作用。

2、人民生产生活条件显著提高。廉租住房分配入住590套，解决1500人的住房问题，在建1020套5万平方米，建成后能解决2500人左右的住房问题。梅峰水利工程是一项重大民生工程，特别是肖家湾水厂的动工，建成后成为新县城的第二水源，将有效解决新县城居民的生产生活用水。农村饮水安全项目新建、改扩建集中供水工程280处，解决了17.8万人的饮水安全问题。中医院迁扩建、乡镇卫生院标准化建设等项目的建成，将有效解决全县居民就医难问题。农网改造、地灾防治及搬迁、龙脊岭生态文化长廊、体育馆等项目的相继开工，将有效改善人民生产生活条件。

四、存在的问题

（一）征地拆迁难，影响项目推进。重点建设项目整体上虽然超额完成了年度投资计划，但推进不平衡、参差不齐，部分项目没能完成年度工程建设任务，特别是污水垃圾、廉租住房等项目因征地拆迁难等原因，未能实现年度工程建设任务。

（二）建设资金匮乏，影响项目推进。项目建设资金仍是制约我县项目建设的一大瓶颈，如张飞庙提档升级、农产品综合交易市场等项目因建设资金不足，推进缓慢，未能实现年度目标任务。

云阳县发展和改革委员会
2013年1月17日

送：市重点办；县委办公室，县人大常委会办公室，县政府办公室，县政协办公室，县属各部门，各乡镇人民政府、街道办事处。

发：本委各科室，派出机构，直属单位。

（来源：云阳县工程建设领域项目信息公开专栏，作者：重点办，2013-2-17）

“......全年计划新开工项目14个，实际开工项目14个，开工率100%。农村公路通畅工程、农村人饮安全、亚行贷款供水、C区黄岭片区基础设施、人和污水处理厂......人和污水处理厂：7月10日，开展厂区“三通一坪”工程建设，已完成3公里的进场道路路基，7月15日，因占地农户阻工，停工至今，厂区基础尚未开工。......”