加 入 日 期：　2009-12-03
截 止 日 期：　2009-12-24

1 ．招标条件
1.1 本次招标项目德阳市绵远河城市生活污水处理厂项目已由德阳市发展和改革委员会以德市发改投【2009】10号批准建设，项目业主为德阳市污水处理厂，建设资金来源：国家灾后恢复重建补助资金、地方配套、企业自筹及银行贷款。招标人为德阳市污水处理厂。项目己具备招标条件，现对该项目的厂区土建施工、监理进行公开招标。
1.2本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，德阳市发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为德市发改行审【2009】290号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为： 2009102206 ）的招标代理机构是中国机械设备进出口总公司。

2. 项目概况与招标范围
2.1 工程建设地点： 德阳市旌阳区八角井镇宝珠村三组。
2.2建设规模及主要建设内容：新建日处理城市生活污水设计10万吨（其中：一期5万吨，二期5万吨）的污水处理厂一座并建设厂外配套的污水截污干管18.202公里。
2.3招标范围及标段划分：
A标段：土建工程施工
B标段：工程监理

3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人需具备有效的独立企业法人资格。且满足以下要求：
A标段：投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上有效资质。2006年以来完成2个类似项目业绩（类似项目指：日处理污水5万吨及以上且单项合同金额不低于4000万元的项目，下同）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
B标段：投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。2006年以来完成1个类似项目业绩（类似项目指：日处理污水5万吨及以上且总投资额不低于8000万元，下同）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就上述标段进行投标，但可以中标的合同数量不超过1个标段。

4 ．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2009年12月4日至2009年12月10日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，下同）,到德阳市污水处理厂（德阳市泰山北路260号，德阳市自来水公司院内）持下列证件、证书购买招标文件。
(1)购买人有效身份证和单位介绍信及法定代表人授权委托书；
（2）注册于中华人民共和国的企业营业执照副本；
（3）资质证书副本；
（4）安全生产许可证副本（监理、园林绿化、电梯安装除外）；
4.2招标文件每套售价 150 元，售后不退。
4.3招标人不提供邮购招标文件服务。

5 ．投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2009年12月24日11：00，地点为 德阳市政府政务服务中心(长江东路101号市政务服务中心主楼西侧四楼) 。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6 ．联系方式
招标人：德阳市污水处理厂
地 址：德阳市泰山北路260号
联系人：林工
电 话：0838-2202611；13700914588

招标代理机构：中国机械设备进出口总公司
地 址：成都市锦江区东大街芷泉街229号东方广场C座3404室
联系人：李女士
电话、传真：（028）84446003；028-84701022

“......2.2建设规模及主要建设内容：新建日处理城市生活污水设计10万吨（其中：一期5万吨，二期5万吨）......”

成都信息工程大学
德阳市生态环境局
二〇二一年七月

前 言

　　“十四五”时期，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展的战略动能将更加强劲、战略位势将更加凸显、战略支撑将更加有力。成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等国、省战略深入实施，全省发展主干由成都拓展为成都都市圈，德阳在全省“一干多支”发展战略和成渝地区双城经济圈大局中的地位将进一步提升，是德阳发展的战略机遇落地期、转型发展关键期、蓄势突破窗口期。依据《中华人民共和国环境保护法》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共德阳市委关于制定德阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共德阳市委关于推进绿色发展建设美丽德阳的决定》等相关规划及文件要求，制定本规划。规划主要总结德阳市“十三五”时期生态环境保护的工作成效，识别解析生态环境保护关键制约因素、需要重点解决的生态环境问题、“十四五”时期面临的机遇和挑战，在此基础上提出德阳市“十四五”时期生态环境保护工作的指导思想、基本原则、规划范围、规划期限、规划目标、重点任务、重点工程和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使本规划成为指导全市未来五年生态环境保护工作、建设美丽德阳新征程的行动纲领。

目 录

一、生态环境保护形势................................................................................ 1
（一）“十三五”环保工作成效............................................................... 1
（二）主要生态环境问题识别...............................................................8
（三）“十四五”时期面临的机遇和挑战............................................. 11
二、指导思想与主要目标........................................................................ 13
（一）指导思想..................................................................................... 13
（二）基本原则..................................................................................... 13
（三）规划范围..................................................................................... 14
（四）规划期限..................................................................................... 14
（五）规划目标..................................................................................... 15
三、坚持创新驱动引领，推动绿色低碳发展........................................18
（一）完善区域绿色发展机制.............................................................18
（二）推进产业结构转型升级.............................................................19
（三）推进资源能源高效利用.............................................................21
（四）探索创新低碳发展路径.............................................................22
四、控制温室气体排放，积极应对气候变化........................................24
（一）开展温室气体减排基础工作.....................................................24
（二）持续有效控制温室气体排放.....................................................24
（三）主动有序适应气候变化影响.....................................................26
（四）全面加强应对气候变化管理.....................................................26
五、加强污染协同控制，改善大气环境质量........................................28
（一）深化工业源污染防治.................................................................28
（二）推进移动源污染防治.................................................................29
（三）提高精细化管理水平.................................................................30
（四）有效应对重污染天气.................................................................31
六、统筹推进系统治理，持续提升水环境质量....................................33
（一）加强水资源保护利用.................................................................33
（二）强化水环境综合治理.................................................................34
（三）持续推进水生态修复.................................................................37
（四）扎实推进水风险防范.................................................................39
七、开展净土减废行动，推进系统污染防治........................................40
（一）持续推进土壤安全利用.............................................................40
（二）推进涉重领域污染防治.............................................................41
（三）加强固体废物分类处置.............................................................42
（四）提升土壤环境监管水平.............................................................45
八、推进噪声污染防治，强化环境噪声监管........................................46
（一）加强重点领域噪声污染防治.....................................................46
（二）强化噪声排放源监督与管理.....................................................47
（三）深入推进监管支撑能力建设.....................................................47
九、加强环境风险防范，守牢环境安全底线........................................49
（一）健全环境风险防控体系.............................................................49
（二）强化化学物质风险防控.............................................................50
（三）不断完善应急管理体系.............................................................50
十、强化核与辐射监管，保障生态环境安全........................................52
（一）不断提升核与辐射监管能力.....................................................52
（二）加强核与辐射安全基础保障.....................................................53
十一、统筹好山水林田湖，打造生态价值高地....................................54
（一）构建生态空间保护格局.............................................................54
（二）强化自然生态保护修复.............................................................55
（三）加强生态脆弱区域修复.............................................................56
（四）加强城乡绿地系统建设.............................................................56
（五）推动生态产品价值实现.............................................................57
十二、实施协同联防联治，共筑区域监管体系....................................58
（一）开展大气污染联防联控，推进空气质量改善........................ 58
（二）不断推进流域系统治理，共建联防共治体系........................ 58
（三）推动土壤环境污染防治，提升固危处置能力........................ 59
（四）共筑区域生态保护空间，强化生态系统管理........................ 60
（五）健全协同应急管理机制，提升应急联动能力........................ 61
十三、深化创新制度改革，构建现代治理体系....................................63
（一）健全环境治理党政责任体系.....................................................63
（二）健全生态环境法治标准体系.....................................................63
（三）健全环境保护监管执法体系.....................................................64
（四）不断优化生态环境监测体系.....................................................64
（五）完善生态环境治理市场体系.....................................................65
（六）健全环境治理企业责任体系.....................................................67
（七）健全环境治理全民行动体系.....................................................68
十四、重点工程.........................................................................................69
十五、保障措施.........................................................................................70
（一）强化组织实施............................................................................. 70
（二）完善制度机制............................................................................. 70
（三）严格考核问责............................................................................. 71
（四）加大资金投入............................................................................. 72
（五）加强队伍建设............................................................................. 72
（六）加强宣传引导............................................................................. 73
......
2.生态环境问题较突出
一是水环境问题。随着社会经济的快速发展，受沿途城镇生产、生活及农村面源的影响，坪桥河、龙井堰、白鱼河、黑龙堰、24 支渠、仓山河等小流域水环境质量较差，对考核断面水质影响较大；绵远河、柳沙堰、天元城市污水处理厂部分时段还存在溢流现象，周家坝、猫儿嘴城市生活污水处理厂已基本满负荷运行，存在溢流风险；部分乡镇污水处理厂因管网未完善、专业运维能力不足等原因还未实现稳定运行；部分区（市、县）无备用水源地，水源地应急能力不足。
......

“......绵远河、柳沙堰、天元城市污水处理厂部分时段还存在溢流现象，......”