天津市张贵庄污水处理及再生利用一期工程环评公示

按照国家环保总局《关于印发〈环境影响评价公众参与暂行办法〉的通知》的要求，天津市环保局在受理建设项目环境影响报告书后，建设项目情况及报告书评价结论简介，公告期限为10个工作日。欢迎公众对公告内容提出真实、客观、科学、合理的意见。

项目名称：天津市张贵庄污水处理及再生利用一期工程
建设单位：天津城市基础设施建设投资集团有限公司
环评单位：中国市政工程华北设计研究总院
建设地点：本项目位于天津市东丽区，津滨高速公路以南，蓟汕高速公路以西、京山铁路以北。一条规划市政道路将地块分为南、北两部分，一期位于北部地块。

项目建设主要内容：本项目总用地面积55公顷，一期用地面积23公顷，二期用地面积32公顷。含污水处理和再生水处理两大部分。其中污水厂处理规模一期为20万m3/日，远期为50万m3/日。再生水处理一期规模为7万m3/日，本环评仅针对一期规模进行评价。

张贵庄污水处理厂设计出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中规定的一级A排放标准，出水排入北塘排水河。再生水主要回用于军粮城热电厂用于循环冷却水，经５公里管道直接送到电厂。本项目拟采用“A/A/O”工艺，即：针对污水再生回用部分采用“A/A/O”微滤反渗透工艺，满足再生水水质标准。

本项目日产300t/日80%含水率的污泥，经干化送至电厂焚烧处理。

环境影响评价主要结论：本项目所在区域环境空气质量现状尚好，建设地声环境质量可以满足要求。本项目选址和建设符合《天津市城市总体规划（ 2005-2020 年）》，选址可行。
施工期间通过施工现场隔挡、限制施工作业时间、及时清整、加强施工人员的管理等措施，可以将施工期环境影响控制在最低水平。

运营期产生的废水、噪声和固废在采取有效的环保治理措施后，可做到达标排放，对环境影响较小。本环评要求在厂界外设置至少300m的卫生防护距离，以防止污水厂恶臭气体对环境敏感目标的影响。

张贵庄污水处理工程的建设和实施是天津市总体规划和天津市区六大排水系统改造规划重要内容之一，是一项关系天津市城市发展和子孙后代的可持续发展工程，对改进北塘排水河、永定新河及渤海大沽口近海的水环境，开发利用水资源、保护市民健康；对提高城市污水处理率，改进城市环境质量、完善市政工程功能起重要作用。

在落实报告书提出的各项环保治理措施和加强环境管理的条件下，本项目具备环境可行性。

“......本项目总用地面积55公顷，一期用地面积23公顷，二期用地面积32公顷。......其中污水厂处理规模一期为20万m3/日，远期为50万m3/日......”

天津市张贵庄污水处理厂PPP项目招标项目的潜在投标人应在北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层（国信国际工程咨询集团股份有限公司）或天津市河西区宾馆西路10号（国信腾远工程设计有限公司主楼）或远程购买。获取招标文件，并于2021年03月31日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
1、项目编号：GXTC-A-2045009
2、项目名称：天津市张贵庄污水处理厂PPP项目
3、预算金额：300593.37万元
4、最高限价：300593.37万元
5、采购需求：
包号　是否设置最高限额　预算（万元）　最高限额（万元）　采购目录　采购需求
第1包 是 300,593.37 300,593.37 其他服务 张贵庄污水处理厂PPP项目，包括张贵庄污水处理厂一期工程纳入PPP合作范围内的存量设施和新建的张贵庄污水处理厂二期工程。存量一期工程污水处理规模为20万吨/日，污泥处置规模为300吨/日。新建二期工程污水处理规模为25万吨/日，污泥处置规模为300吨/日。污水处理出水水质均达到天津市《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB12599-2015)A标准，具体要求详见招标文件。本项目测算合作期污水处理服务费总额约为129亿元。
6、合同履行期限：本项目合作期限为30年，其中张贵庄污水处理厂一期工程运营期30年；张贵庄污水处理厂二期工程建设期2年，运营期28年。一期工程配套出水设施运营期与一期工程相同，二期工程配套出水设施运营期与二期工程相同。
7、本项目接受联合体参与。

二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：第1包：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
（1）促进中小企业发展。促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
（2）支持监狱企业发展。支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）强制、优先采购节能产品。强制、优先采购节能产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
（4）优先采购环境标记产品。优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
（5）促进残疾人就业。促进残疾人就业明细：按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
3、本项目的特定资格要求：
（1）本项目实行资格预审制度，资格审查采用合格制，仅允许通过资格预审的投标人参加本项目投标并按本公告规定的方式获取招标文件。
（2）投标人名称应与资格预审合格单位名称一致。联合体投标的，联合体成员不得增减或变化。
（3）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。联合体申请的，联合体各方均应满足该项要求。根据开标当日采购方查询结果为准。

三、获取招标文件
1、时间：2021年03月08日到2021年03月12日，每天上午09:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层（国信国际工程咨询集团股份有限公司）或 天津市河西区宾馆西路10号（国信腾远工程设计有限公司主楼）或远程购买。
3、方式：现场购买或远程购买。
（1）现场购买：提供有效的授权委托书并加盖单位公章至上述地点购买。
（2）远程购买：提供授权委托书加盖单位公章、标书款电汇凭证扫描件，将上述报名资料发至邮箱：514546627@qq.com、593201964@qq.com，售后不退。
4、售价：500元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、截止时间、开标时间：2021年03月31日09点00分（北京时间）。
2、地点：天津建设教育培训中心（天津市东丽区津汉公路赤贯桥北侧赤海路）

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜
1、逾期送达的投标文件，采购人不予受理。
2、标书款汇款账号信息：开户名称：国信国际工程咨询集团股份有限公司，开户银行：中信银行首体南路支行，账号：7112510182600005361。请投标人在汇款时注明所投标项目的招标编号及汇款用途。
3、本项目为PPP项目，公告中的预算金额和最高限额为项目投资估算金额。本项目最高投标限价详见招标文件。第1包：本包对小微企业产品给予6.0%的价格扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体2.0%的价格扣除。

采购人：天津市住房和城乡建设委员会机关
地　址：天津市河西区马场道211号城建大厦
联系人：李女士
电　话：022-28468882

采购代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
地　址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层
联系人：高女士
电　话：13720091537

国信国际工程咨询集团股份有限公司　　　
2021年3月5日

国信国际工程咨询集团股份有限公司受天津市住房和城乡建设委员会委托，以公开招标方式对天津市张贵庄污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）组织政府采购。本项目政府采购评审结束后，项目实施机构组织成立采购结果确认谈判工作组（以下简称“谈判工作组”），与第一中标候选人进行了确认谈判，确定了预中标社会资本，并签署采购结果确认谈判备忘录。现将本项目的预中标结果公示如下：

一、项目基本情况
1、项目名称：天津市张贵庄污水处理厂PPP项目
2、项目编号：GXTC-A-2045009
3、采购方式：公开招标
4、项目内容：项目总投资约300593.37万元，其中：
（1）张贵庄污水处理厂一期工程采用TOT模式实施，项目公司向政府方支付特许经营权使用费，有偿获得一期工程中相应资产的经营权，特许经营权使用费即社会资本方投资额，为133388.78万元。
（2）张贵庄污水处理厂二期工程采用BOT模式实施，根据《张贵庄污水处理厂二期工程可行性研究报告》，二期工程项目投资：167204.59万元。
本项目合作内容是将张贵庄污水处理厂采取政府与社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本和政府方出资代表组建PPP项目公司，由项目公司向政府方支付一期特许经营权使用费获得一期设施的经营权，同时负责二期工程的投融资建设。合作期内，PPP项目公司负责一期和二期项目设施的专业运营管理，为服务区域提供污水处理（含污泥处置）服务，并有权根据《PPP项目合同》获得政府支付的污水处理服务费用。合作期满后，PPP项目公司将完好地项目设施无偿移交给政府方。
本项目PPP合作范围涵盖张贵庄污水处理厂存量一期工程和新增二期工程。其中：张贵庄污水处理厂一期工程，纳入合作范围的内容包括四项：污水处理工程（20万立方米/日）、污泥处置工程（300吨/日）、提标改造，以及应急扩建工程（2万立方米/日）。此外，一期工程配套污水出水管网及泵站一并移交给项目公司，由项目公司负责运营维护。张贵庄污水处理厂二期工程，其合作范围包括项目可研报告批复范围内的全部内容，含污水处理工程（25万立方米/日），及污泥处置工程（300吨/日）。二期工程配套的出水管网及泵站在政府投资建成后移交给项目公司运营维护。
本项目合作期限为30年，其中张贵庄污水处理厂一期工程运营期30年；张贵庄污水处理厂二期工程建设期2年，运营期28年。一期工程配套出水设施运营期与一期工程相同，二期工程配套出水设施运营期与二期工程相同。

二、招标公告信息
1、公告时间：
（1）2020年12月31日发布资格预审公告。
（2）2021年3月5日发布公开招标公告。
（3）2021年3月16日发布更正公告。
2、公告媒体：天津市政府采购网、中国政府采购网。

三、开标信息
1、开标时间：2021年3月31日上午9时
2、评标时间：2021年3月31日～4月1日
3、评标地点：天津全行滨海会议中心

四、中标信息
1、中标人：中铁十四局集团有限公司（联合体牵头方）
　　　　　 中铁建发展集团有限公司（联合体成员）
　　　　　 中节能国祯环保科技股份有限公司（联合体成员）
2、中标价格：污水处理服务费综合单价：2.45元/立方米
3、主要中标条件：污水处理服务费综合单价：2.45元/立方米

五、评标委员会成员信息
1、评标委员会组长：侯景树。
2、评标委员会成员：侯景树、刘艳敏、李富湘、刘荣芳、刘赪、刘芝田、高金红、赵晓阳、曹承明。

六、确认谈判信息
1、谈判时间：2021年4月2日上午10时
2、谈判地点：天津市住房和城乡建设委员会一楼第一会议室
谈判工作组与第一中标候选人进行了项目采购结果确认谈判，经过谈判，双方对合同体系文件达成了一致意见，确认中铁十四局集团有限公司联合体为天津市张贵庄污水处理厂PPP项目的预中标社会资本。

七、公示期限：本预中标结果公示期限为5个工作日。各有关当事人对预中标结果如有异议的，可以在本公示期满之日前，以书面原件形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。

采购人：天津市住房和城乡建设委员会
地　址：天津市河西区马场道211号
联系人：李女士
电　话：022-28468882

采购代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
地　址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11层
联系人：高女士
电　话：13720091537

（来源：天津市政府采购网，2021年4月2日）

记者从天津市水务局获悉，今年天津市城镇污水处理能力建设全面启动，计划完成71处雨污混接点改造，加快建设津沽三期、张贵庄二期污水处理厂扩建工程，新改扩建宝坻区潮新、滨海新区港东新城污水处理厂，全市城镇污水处理能力由2021年底的401万吨/日提升至421万吨/日。同时配合实施大型排水管网清淤维护，违法排水行为专项整治，精准调度汛期沥水等措施，进一步削减入河污染物，持续改善水生态环境质量。

据悉，天津市城镇污水处理能力长期偏紧，对初期雨水的处理能力不足，加之存在部分雨污合流制地区，排水管网淤积以及城镇排水设施私接乱排等问题，城市河道入河污染物排放始终存在。为持续推进入河污染物治理，近年来该市把提升城镇污水处理能力摆在突出位置，新扩建一批污水处理厂，完成全市110座污水处理厂提标改造，全市污水处理能力由2015年的298.1万吨/日提高到2021年的401万吨/日，城镇污水集中处理率由91.59%提高到96.42%以上，城镇污水处理设施基本实现全覆盖、出水水质普遍达到地表水类IV类标准，实现城镇污水处理水质水量双提升，城镇污水处理能力偏紧状况得到有效缓解，为持续改善全市水生态环境质量创造了条件。

为了进一步提升天津市城镇污水处理能力，“十四五”期间，天津市将继续实施雨污混接点改造，逐步消除该市雨污合流制片区；加快推进主城区津沽、张贵庄污水处理厂扩建工程，计划新增污水处理能力70万吨/日，重点解决城郊结合部生活污水增量需求；实施北辰北部新区、宝坻潮新、滨海新区中塘等10座污水处理厂新改扩建工程，计划增加污水处理能力24万吨/日，进一步满足环外各区污水处理需求。预计到“十四五”末，全市城镇污水处理能力将达到500万吨/日，较2021年增加23%，在满足城市生产生活需求的同时实现污水处理能力富余，有效解决初期雨水治理、城镇污水外溢、生态用水不足等问题，进一步削减污染物排放。

（来源：中国新闻网，作者：记者王君妍，2022年3月7日）

“......为了进一步提升天津市城镇污水处理能力，“十四五”期间，天津市将继续实施雨污混接点改造，逐步消除该市雨污合流制片区；加快推进主城区津沽、张贵庄污水处理厂扩建工程，计划新增污水处理能力70万吨/日......”