辽宁省辽阳市灯塔市佟二堡镇污水治理工程项目已由辽阳市发展和改革委员会以辽市发改发【2010】161号文批准建设。受业主委托，辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司对本项目招标全过程代理。现通过公开方式对本项目设计进行招标，择优选定中标人。

一、工程项目概况
1.项目名称：灯塔市佟二堡镇污水治理工程设计
2.招标单位：灯塔市佟二堡镇市政工程有限公司
3.建设地点：灯塔市佟二堡镇
4.资金来源：自筹
5.设计计划开始、结束时间：2010年9月1日至10月1日。设计周期为为30天（日历日）。
6. 本次设计招标具体工作内容如下：
①初步设计；
②施工图设计；
③施工和设备采购及安装招标技术要求编制；
④设计服务（建设全过程）。
7.投标保证金：人民币伍万圆。

二、投标资格条件
1、具有建设主管部门核发的市政公用工程设计甲级资质（必须含给水工程、排水工程等污水处理工程相关专业）。
2、近三年内完成过类似项目的设计业绩。

三、报名及售招标文件时间地点及要求
1.报名及售招标文件时间：有意向的投标人，请于2010年8月5日～8月11日上午8:30～11:00，下午14:00～16:00，（节假日除外）。
2.报名要求：请携带法人营业执照（副本）、资质等级证书（副本）、法定代表人证书或法定代表人授权委托书原件及复印件各一套，以及相关业绩证明资料。
3.招标文件售价：招标文件售价为人民币伍佰元整/份，售后不退。资料押金300元/套,原样无损退回时返回押金。
4、报名地点：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司1013室

四、投标文件送达截止时间：2010年8月25日10：30（北京时间）。

五、开标时间
1. 开标时间：2010年8月25日10：30（北京时间）。
2. 投标文件送达地点：开标前3天以补遗文件的形式通知投标人，届时请参加投标的投标人法定代表人或其授权代表务必出席开标仪式。

招标人：灯塔市佟二堡镇市政工程有限公司
地　址：灯塔市佟二堡镇村政府
联系人：梅兴强
电　话：13804190996

招标代理人：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司
地　址：沈阳市沈河区十三纬路103号
邮　编：110014
联系人：李洋、刘昌卫
电　话：024-22828877-867、865
传　真：024-22828877-867
E-Mail：jszxgs@163.com
开户行：建行沈阳融汇支行
账　号：21001370008052515743
户　名：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司

招标代码：04192010050134 设计|
　　　　　　　　　　　
灯塔市佟二堡镇污水治理工程设计（项目名称）招标评标工作于2010年8月25日在嘉濠国际酒店（评标地点）结束，现将评标委员会推荐的中标候选人名单公示如下，公示期为三个工作日，如有疑义，请在公示期内以真实姓名和单位向项目所在市的招投标管理部门反映，联系方式请查询首页‘各市监管网’。　

中标候选人情况如下：　
招标编号 FSJ2010-030　
投标人排序 第一名 第二名 第三名　
中标候选人名称 辽宁省城乡建设规划设计院 沈阳市环境保护工程设计研究院 沈阳市给排水勘察设计研究院有限公司　

招标人：灯塔市佟二堡镇市政工程有限公司　
地　址：灯塔市佟二堡镇村政府　
联系人：梅兴强　　　　　　　　　　　　　　
电　话：13804190996　
　　　　　　　　　
招标代理人：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司　
地　址：沈阳市沈河区十三纬路103号　　　　
邮　编：110014　
联系人：李洋　　　　　　　　　　　　　　　　
电　话：024-22828877-867　
传　真：024-22823441　　　　　　　　　　　　　
E-Mail：jszxgs@163.com　

2011年8月14日，记者从辽阳市环保局获悉，该市今年已争取国家投资3000万元，用于灯塔市佟二堡镇、辽阳县下达河乡、河栏镇3个乡镇的污水处理设施建设。“十二五”期间，该市将在灯塔市和辽阳县28个乡镇建设污水处理设施，今年兴建的3座污水处理设施将于年底前全部竣工。

（来源：辽宁日报，作者：记者严佩鑫，2011-08-15）

“......该市今年已争取国家投资3000万元，用于灯塔市佟二堡镇、辽阳县下达河乡、河栏镇3个乡镇的污水处理设施建设......”

会议首先由市政府大项目办公室介绍全市污水处理厂基本情况和进行PPP融资的可行性，项目办认为：我市目前按照PPP模式的要求，可以考虑河东新城、宏伟区、辽阳县、佟二堡镇4座污水处理厂与联合环境水处理辽阳有限公司合作采用TOT方式，进行特许经营。之后由各部门单位发表意见，最后吕有宏副市长强调：

1、辽阳市对全市污水处理厂进行PPP融资工作，是裴伟东市长高度重视的工作，专门责成吕市长牵头完成，近期市长每天都在询问工作的进展情况。目前我省朝阳市已经率先完成了此项工作，意义重大，我市在今年春节前一定要有所突破。

2、1月20日下午，市发改委、大项目办和建设银行要进行对接，以建设银行为主，设计表格，收集基础资料，对我市已经运行和在建的污水处理厂进行筛选，进行项目包装打包。收集资料清单和表格设计好后，要到各县（市）区现场调研收集资料等工作，必要时政府办下发调研文件。

3、市环保局要在本周内，组织4家污水处理厂运营单位（联合环境水处理有限公司、凯发新泉水处理有限公司、红阳水务有限公司、中东水处理设备有限公司）有决策能力的领导进行开会洽谈，要事先制定会议方案，吕市长要亲自参加会议，发改、财政、项目办、金融办、建设银行等部门都要参加会议。要让运营单位了解PPP融资工作的情况，我市开展污水处理厂PPP融资工作的具体思路和做法以及合作意向，互利共赢。

4、市环保局要全力配合市大项目办，对污水处理厂的情况进行调查，尤其重要的是，要尽快收集全市污水处理厂建设和委托运营时的合同文本（复印件即可），供市政府各部门参考。

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

为了弥补BOT模式的不足，近年来,出现了一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

（来源：辽阳市环境保护局污管中心，作者：林博，2015-01-20）

“......我市目前按照PPP模式的要求，可以考虑河东新城、宏伟区、辽阳县、佟二堡镇4座污水处理厂与联合环境水处理辽阳有限公司合作采用TOT方式，进行特许经营......”