今年的秋天对于周口市来说更是一个丰收的季节。

　　因环保问题被国家环保总局“流域限批”的周口，痛定思痛，狠下决心，从自身找原因，查漏补缺，深入开展环境违法行为集中整治工作，变“限批”为机遇，变压力为动力，变坏事为好事，各项环保治理工作得到完善，环境保护得到进一步加强，彻底扭转了我市环保工作被动的局面，受到国家环保总局的充分肯定。

　　9月11日，国家环保总局发出通知，给予周口“解限”。我市成为自7月3日国家环保总局“流域限批”后首批“解限”的地市。

　　回首两个多月的环保整治工作，我市围绕国家环保总局提出的7个方面的整改要求，一步一个脚印，完善环境保护基础设施，规范各种规章制度，健全各种机制，强力推进辖区环境保护治理工作，全市人民群众生活环境得到明显改善。

　　一

　　对流域内所有排污口进行清理，拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口，是我市此次整改工作的一部分。

　　7月6日，我市召开集中整治违法排污企业动员会后，市长、市环保联合执法集中整治违法排污企业领导小组组长徐光，要求检查组全面清查工业排污口，通过检查发现，全市共有工业排污口164家。摸清底数后，领导小组及时召集各有关部门及企业负责人座谈讨论，研究如何规范排污口。

　　排污口必须是明口，不准出现一个暗排口；必须安装在线监测仪，排出去的水必须达标，否则一律关停。集中整治违法排污企业领导小组表明了态度。各大企业立即行动，请专家现场指导，规范排污口，安装有关设备，各企业老板清醒地认识到，环境保护工作已经深入人心，周口的企业比历史上任何时候都关注环保问题，若排污不达标企业就无法生存下去。截至目前，全市164家工业排污口已经规范140家，正在规范的15家。未规范的企业有的是企业停产整治、搬迁或关闭；有的是破产或正在建设。具体情况是：沈丘县应规范12家，已全部规范；太康县应规范10家，已规范7家；郸城县应规范12家，已全部规范；西华县应规范29家，已规范25家，正在规范的1家；扶沟县应规范13家，已全部规范；黄泛区应规范1家，已规范；淮阳县应规范6家，已规范3家，正在规范的2家；鹿邑县应规范36家，已规范33家，正在规范的2家；项城市应规范12家，已全部规范；川汇区应规范25家，已规范16家，正在规范的9家；商水县应规范8家，已经规范6家，正在规范的1家。

　　我市城区居民饮用的是地下水，共有58眼水井。根据一、二级水源地划分技术要求，全市共设28个水源保护区，经过认真核查，水源保护区内没有污水排污口。

　　二

　　城市生活污水处理是环境保护中不可或缺的部分，“流域限批”后，我市各县（市、区）加快了城市生活污水处理厂建设的步伐：对已有污水处理厂加强管理，加大治污能力，对原来没有建设污水处理厂的县（市、区）及时进行规划，开工建设污水处理厂。

　　2001年11月投入使用的项城市日处理3万吨城市生活污水处理厂采用的是奥贝乐氧化沟工艺，今年5月26日，该处理厂建成了临时提水泵站使污水处理能力达到2．4万吨，占设计能力的80％，出水水质达到国家一级标准，并在进水口加装了COD、氨氮在线监测仪各一台，出水口加装一台氨氮监测仪。目前，项城市正在加紧城市污水泵站建设以代替临时泵站。

　　8月9日，周口市区日处理5万吨的沙南污水净化中心在出水口处新安装了在线检测仪器。从此，沙南净化中心的出水水质随时可以自动检测。

　　截至目前，全市已建成污水处理厂7座。其中周口市区沙南净化中心、项城市、郸城县生活污水处理厂9月即可验收；淮阳县、沈丘县、太康县、鹿邑县四座污水处理厂正在进水试验，预计11月底完成竣工验收；西华县、扶沟县、商水县污水处理厂工程及水管网配套工程正在加紧建设之中。7座污水处理厂全部投入使用后，每年可缩减COD1．76万吨，缩减氨氮0．15万吨。

　　三

　　先环评后建设，建设时必须“三同时”，这是做好环境保护的前提，也是环境保护的第一道关口。在以往的建设中，我市存在着先投产再完善的现象，让一些污染企业钻了空子，他们投了产也不完善治污设施，给我市的环境保护带来极大的压力。

　　“任何人不得说情，谁说情也没用。要依法对重点违法排污企业实施挂牌督办，彻底查办。周口要力争在6个市中第一个‘解限’……”7月6日，我市紧急召开集中整治违法排污企业工作会议，市委书记毛超峰的讲话表明了市委的决心。

　　“我们一定要以‘解限’为契机，变压力为动力，变坏事为好事，坚决做到壮士断腕———痛下决心；守土有责———属地管理；背水一战———坚决‘解限’……”7月9日下午，市委副书记、市长、市环保联合执法集中整治违法排污企业领导小组组长徐光就整治工作提出具体要求。

扶沟县新建日处理污水2.5万吨工程，已经省发改委等单位的批准，河南省伟信招标管理咨询有限公司受河南省华中环保研究有限公司委托对该项目施工进行公开招标。一、招标人名称：河南省华中环保研究有限公司二、工程概况：新建污水处理厂一座，工程地点位于扶沟县东南三公里处。日处理污水2.5万吨。污水处理工艺采用奥贝尔氧化沟工艺，建设工期2年，项目总投资5562万元。资金来源为银行贷款、县财政及自筹，已落实。三、招标范围： 1标段：厂区内土建； 2标段：厂区外管网施工、安装A标段； 3标段：厂区外管网施工、安装B标段；四、申请人资格： 1、投标申请人必须是独立法人组织并具有良好的社会信誉。 2、1标段申请人应同时具有房建总承包和市政二级及以上资质，项目经理应具有市政或工民建二级及以上资质；2、3标段申请人应具有市政二级及以上资质；项目经理应具有市政二级及以上资质。五、有关费用：资格预审文件500元，售后不退。六、报名时间：2006年4月11日至14日8：30-11：30 14：30-17：30 报 名 地 址：河南省郑州市嵩山北路6号(郑州市规划局11楼1103室) 有意投标的单位请携带营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人证或法人授权委托书、项目经理资质证等有关证件（以上材料必须出具原件及加盖公章的复印件一套）到上述地址报名。 招 标 人：河南省华中环保研究有限公司电 话：0371-67875301 67875366 联 系 人：马小姐 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司电 话：0371-67933366 13949020990 传 真：0371-67933661 联 系 人：张锡振

招标编号：HXZB-070602
扶沟县污水处理厂管网新建工程已批准建设，现通过公开招标选择承包单位。
一、 工程名称：扶沟县污水处理厂管网新建工程
二、 工程规模：新建污水主干管网5853.8M(DN500mm—1200mm)
三、 标段划分：1标:周扶路(污水处理厂至鸿昌大道)；
2标：南三环路（周扶路至花园路）；
3标：吉祥路（鸿昌大道至南三环路）和马村干渠（鸿昌大道至五七厂家属院）。
四、 资金来源：政府投资，资金已落实
五、 资质要求：投标人须具有独立法人资格，具备市政工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质 ，项目经理具有叁级（含叁级）以上资质。
六、 凡符合要求愿参加投标的施工单位，请携带企业法人营业执照、法定代表人证明书或法定代表人委托书、资质证书、安全生产许可证和项目经理证原件及复印件（加盖公章），于2007年6月15日至2007年6月20日18:00 时前到周口市招标投标交易中心报名。

招 标 人：扶沟县建设委员会
联系电话：0394-6221972
联 系 人：侯振民

招标代理机构：河南宏祥招标代理有限公司
办公地址：周口市七一路中段永安大厦 616 室
联系电话：0394--8283819
联 系 人：王明堂

扶沟县新建日处理污水2.5万吨工程，已经省发改委等单位的批准，河南省伟信招标管理咨询有限公司受河南省华中环保研究有限公司委托对该项目监理进行公开招标。
一、招标人名称：河南省华中环保研究有限公司
二、工程概况：新建污水处理厂一座，工程地点位于扶沟县东南三公里处。日处理污水2.5万吨。污水处理工艺采用奥贝尔氧化沟工艺，建设工期2年，项目总投资5562万元。资金来源为银行贷款、县财政及自筹，已落实。
三、招标范围：扶沟县污水处理工程所有项目的监理。
四、投标人资格要求：
1、投标人必须具有独立法人资格，具有良好的社会信誉；
2、投标人应同时具有房建、市政专业乙级及以上资质；
3、项目总监具有国家注册监理工程师资格；
4、投标人具有类似工程监理经验；
五、 投标申请人报名所需资料：
申请人须携带企业法人营业执照、资质等级证书、法人委托书、项目总监的注册证书、类似工程监理合同等原件及以上资料的复印件（复印件上必须加盖法人公章）。招标文件1000元/份，售后不退。
六、投标申请人报名时间、地点
1、报名时间：2006年9月7日至12日 8：30-11：30 3：00-5：30（节假日除外）。
2、报名地点：河南省伟信招标管理咨询有限公司 （郑州市东明路99号）

招 标 人：河南省华中环保研究有限公司
地 址：河南省郑州市西环路2号
电 话：0371-67875301 67875366
联 系 人：马小姐
招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司
地 址：河南省郑州市东明路99号
电 话：0371-65528296
传 真：0371-65528297
联 系 人：张锡振

豫政大办〔2007〕36号

各省辖市政府、发展改革委、大项目办，省直有关部门，各重点项目建设单位：

为加快全省县级污水处理项目建设，根据省政府部署，5月21日—25日，我委会同省建设厅、省环保局、省国土资源厅、省监察厅等部门，组成6个联合督查组对全省县级污水处理项目进行了督查，重点对38个在建项目建设进度逐个进行了现场督查。

从现场督查和有关县反映的情况看，河南省华中环保研究有限公司（以下简称华中环保）利用BOT方式承揽的西平、扶沟、获嘉、内乡4个县级污水处理工程，在建设管理中存在较多问题：一是项目运行管理方面，西平县污水处理工程菌种培养进展缓慢；内乡县污水处理工程由于管理不善，导致年初培养的菌种死亡，需要重新培养菌种。二是项目建设管理方面，获嘉县污水处理工程和扶沟县污水处理工程，均因华中环保没有按合同约定及时足额投入建设资金，致使项目建设长期处于停工状态，影响建设工期将近4个月，年底前完成建设目标，任务非常艰巨。三是项目施工组织方面，因华中环保不能按时投入资金，致使工程建设走走停停，未能按省政府确定的节点要求推行，并在不同程度上存在着拖欠施工单位工程款和农民工工资行为。根据省政府要求，特对河南省华中环保研究有限公司提出黄牌警告。望华中环保针对以上问题，尽快加以整改，确保所承建的西平、内乡两个污水处理项目按期达到合同要求，实现持续稳定运营；并妥善处理获嘉、西平两个项目的遗留问题。省政府大项目办将视华中环保整改情况，决定是否将其列入河南省重点建设项目施工单位“黑名单”。

同时，望有关省辖市和县（市）政府，切实加强对利用BOT模式建设项目的监督指导，切实防止以BOT等形式搞假融资、假投资，套取政府资金的违规现象发生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年六月八日

豫政大办〔2007〕19号

各省辖市政府、发展改革委、大项目办，省直有关部门，各重点项目建设单位：

为加快全省污水处理项目建设步伐，确保2007年全省所有县（市）全部建成污水处理项目目标的实现，根据省政府部署，3月底省发展改革委、省建设厅、省环保局、省国土资源厅、省监察厅等部门组成联合督查组，对全省县级污水处理项目建设工作进行了一次全面督查。根据督查情况，对工程建设组织不力、认识不到位、重视程度不够的部分县进行了通报批评，督促其加快建设。

从4月份建设情况看，绝大部分县加强了工程建设组织，总体进度进一步加快。但仍有部分县工作没有明显改观，工程建设进展缓慢，特别是扶沟、获嘉两县工作组织不力,措施不到位，工程建设基本处于停工状态。根据省政府要求，特对上述两县给予黄牌警告。自发文之日起，3个月内，省、市两级发展改革、建设、交通、国土、环保等部门暂停审批上述两县除污水、垃圾以外的城市基础设施项目和除农村道路以外的交通项目。

望扶沟、获嘉两县和周口、新乡市政府引起高度重视，切实加强组织领导，尽快采取措施，认真加以整改，在确保工程质量的基础上，加快建设进度，确保按期完成建设任务。
　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　二○○七年五月八日