2009年10月15日下午，内江市委副书记、市纪委书记王志平率队前往东兴区督查生活污水处理设施建设情况。

王志平在实地察看了东兴区平坦乡生活污水处理设施建设情况后指出，城镇生活污水处理设施的建设，不仅是满足城镇日益增长的污水量处理需要和城镇环境保护、实现城镇规划水域功能的客观要求，而且是加强水体承载能力和改善内江发展环境的需要，更是全市城乡环境综合治理的有机组成部分。

王志平说，东兴区政府和相关部门要深刻认识城镇生活污水处理设施建设工作的重要性，努力抓好城镇的生活污水排放治理工作，尽快落实治理方案；要按照全市主要河流水污染防治的要求，在本月底前开工，今年底前必须完成目标任务；要加快管网配套建设速度；要高度重视城镇生活污水处理设施建设，尽快将资金落实到位，加快建设进度，保质保量完成城镇生活污水处理设施建设任务；要制定好近远期规划，要注意河流两岸绿化，提前谋划发展旅游产业。

据悉，为解决东兴区部分城镇居民的生活污水没有经过处理就直接排入各大小河流，严重影响河流水质的状况，按照市委、市政府的要求，今年东兴区将实施永福、平坦、杨家3个乡镇的生活污水处理设施的建设，并将在年底前完工。

（来源：四川新闻网—内江日报，作者：记者李涯，2009-10-16）

“......今年东兴区将实施永福、平坦、杨家3个乡镇的生活污水处理设施的建设，并将在年底前完工。”

8731-四川省内江市东兴区杨家镇污水处理厂
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=54787&classid=858

内江东兴区十二五将投1.76亿推动城镇污水处理设施建设

近日，东兴区顺利完成“十二五”城镇污水处理设施建设的规划编制，按照“坚持环境、安全、资源三位一体，因地制宜，统筹规划，布局合理，削减总量，改善水质”原则，在对全区重点城镇水环境现状和所处流域的水污染防治进行全面调查分析后，确定在“十二五”期间完成高桥镇、田家镇、椑木镇、郭北镇和石子镇等11个污水处理厂建设，全区水资源环境将进一步得到净化。据悉，该项目总投资1.76亿元，涉及管网长度98.3公里。

（来源：四川省内江市东兴区政府办，2010-9-27）

“......确定在“十二五”期间完成高桥镇、田家镇、椑木镇、郭北镇和石子镇等11个污水处理厂建设，......”
“......东兴区辖2个街道、12个镇、15个乡：东兴街道、西林街道、胜利镇、椑木镇、小河口镇、郭北镇、顺河镇、石子镇、杨家镇、白鹤镇、高梁镇、田家镇、高桥镇、双才镇、国光乡、椑南乡、中山乡、永东乡、平坦乡、苏家乡、永福乡、新店乡、大治乡、双桥乡、太安乡、柳桥乡、同福乡、三烈乡、富溪乡。”

一、本项目经内江市东兴区发展和改革委员会以内东区发改[2010]51号批准建设，比选方案已经政府投资主管部门备案，备案号为内东区备案[2010]5号。本项目现通过比选方式选择和确定中选人（承包人），诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本项目的比选。只有报名参加了比选，并被随机抽取到的比选申请人（即比选被邀请人），才有资格被比选人邀请参加比选竞争。

二、比选项目概况（表一）：
比选人（项目业主） 内江人和国有资产经营有限责任公司
项目名称 内江市东兴区椑木镇污水处理项目可研及初步设计
建设地点内江市东兴区椑木镇
实施时间合同签定后15日内完成可研及初步设计；法律规定的及其他不可抗力因素造成的延期除外
工程规模（和/或标准）日处理污水8千吨
建设资金 自筹资金，已落实
其他

三、比选内容（合同段划分）（表二）
设计1 内江市东兴区椑木镇污水处理项目可研及初步设计

四、资格要求
（1）一般要求：具有独立企业法人资格。
（2）资质要求：企业资质等级不应低于（包括）：
具备市政公用工程设计和可研编制甲级资质。
（3）其他要求：要求比选申请人具有近三年类似工程业绩二个及以上。采用A方式提交比选保证金的，比选保证金交纳凭证须加盖申请人公章于随机抽取前传真或直接送达比选人 。
（4）本项目不接受联合体参加比选。

五、报名及购买比选文件
（1）请有意参加本项目竞争的比选申请人，到四川日报招标比选网（www.sczbbx.com）报名并购买比选文件，比选文件收费为200元（人民币），售后不退。比选申请人应按“比选申请人网上报名特别规定”的要求报名。
（2）比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。各比选申请人网上报名时间为：从2010年05月19日网上发出比选公告之时起至 2010年05月24日15时 截止。
（3）比选申请人应在本规定的报名截止时间前，按报名的合同段分别提交比选保证金，具体金额见表三。比选申请人可选择以下两种（A、B）方式之一提交：
A．直接向比选人提交。
户　　名：内江人和国有资产经营有限责任公司
开户银行：内江市东兴区农村信用合作联社
账　　号：88100120000303044
比选保证金必须通过比选申请人的基本账户，以银行现金转账方式提交。
B．通过比选网站向比选人提供无条件、不可撤销的保证。
（4）比选人将根据合理低价的原则确定中选人。比选人以比选公告公布的比选最高限价的85％作为基准值。凡低于基准值中选的，中选人在提交履约担保的同时，必须额外提交中选价净价与基准值之差额2倍的差价履约现金担保。
（5）报价要求。比选人可以要求比选申请人实行一次性报价或二次报价。比选人对比选申请人报价的具体要求见表三。
（6）本项目（合同段）比选人采用的报价方式、报价要求、最高限价、比选保证金一览表
（表三）：
合同段报价方式报价要求最高限价比选保证金备注
设计1 A.工程勘察设计、监理收费最高限价下浮一定比例报价 二次报价 481
最高限价和比选保证金单位为万元。

六、随机邀请参加比选竞争的比选申请人
（1）比选人定于报名截止时间后的下一个工作日即北京时间2010年05月25日09时30分，在有关监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，在内江市东兴区发改委公开举行从四川日报招标比选网（www.sczbbx.com）随机抽取参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）活动，从进入随机抽取名单的比选申请人中随机选择2个比选申请人参加评比。
（2）抽取方式。采用A、B、C报价方式的，比选人对进入随机抽取名单的比选申请人按其报价由低到高进行排序，比选人只在报价最低的9个比选申请人中进行随机抽取；采用D报价方式的，比选人在所有进入随机抽取名单的比选申请人中随机抽取。

七、联系方式
比选人：内江人和国有资产经营有限责任公司
地　址：内江市东兴区能力路11号
邮　编：641100
联系人：王女士
电　话：0832-2278591
传　真：0832-2252516

一、本项目经内江市东兴区发展和改革委员会以内东区发改[2010]51号批准建设，比选方案已经政府投资主管部门备案，备案号为内东区备案[2010]5号。本项目现通过比选方式选择和确定中选人（承包人），诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本项目的比选。只有报名参加了比选，并被随机抽取到的比选申请人（即比选被邀请人），才有资格被比选人邀请参加比选竞争。

二、比选项目概况（表一）： 比选人（项目业主） 内江人和国有资产经营有限责任公司 项目名称 内江市东兴区椑木镇污水处理项目可研及初步设计 建设地点 内江市东兴区椑木镇 实施时间 合同签定后15日内完成可研及初步设计；法律规定的及其他不可抗力因素造成的延期除外 工程规模（和/或标准） 日处理污水8千吨 建设资金 自筹资金，已落实 其他

三、比选内容（合同段划分）（表二） 设计1 内江市东兴区椑木镇污水处理项目可研及初步设计（第二次）

四、资格要求
（1）一般要求：具有独立企业法人资格。
（2）资质要求：企业资质等级不应低于（包括）： 具备市政公用工程设计和可研编制甲级资质。
（3）其他要求：要求比选申请人具有近三年类似工程业绩二个及以上。采用A方式提交比选保证金的，比选保证金交纳凭证须加盖申请人公章于随机抽取前传真或直接送达比选人。
（4）本项目不接受联合体参加比选。

五、报名及购买比选文件
（1）请有意参加本项目竞争的比选申请人，到四川日报招标比选网报名并购买比选文件，比选文件收费为200元（人民币），售后不退。比选申请人应按"比选申请人网上报名特别规定"的要求报名。
（2）比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。各比选申请人网上报名时间为：从2010年05月26日网上发出比选公告之时起至2010年05月31日15时 截止。
（3）比选申请人应在本规定的报名截止时间前，按报名的合同段分别提交比选保证金，具体金额见表三。
比选申请人可选择以下两种（A、B）方式之一提交：
A．直接向比选人提交。
户 名：内江人和国有资产经营有限责任公司
开户银行：内江市东兴区农村信用合作联社
账 号：88100120000303044
比选保证金必须通过比选申请人的基本账户，以银行现金转账方式提交。
B．通过比选网站向比选人提供无条件、不可撤销的保证。
（4）比选人将根据合理低价的原则确定中选人。比选人以比选公告公布的比选最高限价的85％作为基准值。凡低于基准值中选的，中选人在提交履约担保的同时，必须额外提交中选价净价与基准值之差额2倍的差价履约现金担保。
（5）报价要求。比选人可以要求比选申请人实行一次性报价或二次报价。比选人对比选申请人报价的具体要求见表三。
（6）本项目（合同段）比选人采用的报价方式、报价要求、最高限价、比选保证金一览表 （表三）： 合同段 报价方式 报价要求 最高限价 比选保证金 备注 设计1 A.工程勘察设计、监理收费最高限价下浮一定比例报价 二次报价 48 1 最高限价和比选保证金单位为万元。

六、随机邀请参加比选竞争的比选申请人
（1）比选人定于报名截止时间后的下一个工作日即北京时间2010年06月01日09时30分，在有关监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，在内江市东兴区发改委公开举行从四川日报招标比选网随机抽取参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）活动，从进入随机抽取名单的比选申请人中随机选择2个比选申请人参加评比。
（2）抽取方式。采用A、B、C报价方式的，比选人对进入随机抽取名单的比选申请人按其报价由低到高进行排序，比选人只在报价最低的9个比选申请人中进行随机抽取；采用D报价方式的，比选人在所有进入随机抽取名单的比选申请人中随机抽取。

七、联系方式
比选人：内江人和国有资产经营有限责任公司
地　址：内江市东兴区能力路11号
邮　编：641100
联系人：王女士
电　话：0832-2278591
传　真：0832-2252516

近日，东兴区顺利完成“十二五”城镇污水处理设施建设的规划编制，按照“坚持环境、安全、资源三位一体，因地制宜，统筹规划，布局合理，削减总量，改善水质”原则，在对全区重点城镇水环境现状和所处流域的水污染防治进行全面调查分析后，确定在“十二五”期间完成高桥镇、田家镇、椑木镇、郭北镇和石子镇等11个污水处理厂建设，全区水资源环境将进一步得到净化。据悉，该项目总投资1.76亿元，涉及管网长度98.3公里。

（来源：四川省内江市东兴区政府办，2010-9-27）

“......确定在“十二五”期间完成高桥镇、田家镇、椑木镇、郭北镇和石子镇等11个污水处理厂建设......”

（来源：内江市人民政府东兴区政府办，2010-09-26）

“......确定在“十二五”期间完成高桥镇、田家镇、椑木镇、郭北镇和石子镇等11个污水处理厂建设......”

内江市东兴区椑木生活污水处理工程招标代理机构比选公告（评分法）

1、比选条件：本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发改委（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为 川发改投资【2011】139号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在 内江市发改委（投资主管部门名称）的备案号为内发改代理比选【2012】10号。

2、项目概况
2.1 项目业主：内江人和国有资产经营有限责任公司
2.2 建设地点：内江市东兴区椑木镇
2.3 项目规模：日处理污水0.5万吨，铺设污水管网6公里
2.4 计划工期：350日历天；计划开工时间：2012年09月
2.5 项目总投资：3200.00万元
2.6 项目资金来源：中央投资、地方自筹、银行贷款
2.7 代理招标估算金额：3200.00 万元

3、申请人资格要求
3.1 资格等级：申请人的资格等级不低于工程招标代理资格暂定级。
3.2 申请人业绩要求：2008年来，申请人至少已完成2个（0至3个）环保工程(含污水垃圾处理)类分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求：2008年来，拟任项目负责人至少已完成3个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第2.7款“代理招标估算金额”的60%（0至100）。
3.4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
3.5 本次比选不接受联合体申请。

4、比选文件的获取
4.1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构（已在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至2012年08月08日09时30分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。
4.2 比选服务费200.00元。

5、代理申请书的递交
5.1 代理申请书递交的截止时间为申请截止时间。地点为内江市国家投资工程招标投标服务中心（内江市东兴区西林大道719号）。
5.2 代理申请书应由申请人本单位的人员亲自递交。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请书，比选人不予受理。

6、评审和随机选择
6.1 比选人于申请人递交代理申请书的当天，对收到的代理申请书按规定组建评审委员会按第三章“评审办法和标准”进行评审，经评审得分在90分（60或70或80或90分四档）以上的申请人（3个以上），通过川报网从符合条件的申请人中随机选择1个申请人作为中选人。
6.2 随机选择在申请人的代理申请书递交人员和有关监督部门现场监督下进行。

比选人：内江人和国有资产经营有限责任公司
地　址：内江市东兴区能力路11号
邮　编：641113
联系人：王女士、陈先生
电　话：08322278591
传　真：08322278591

1、招标条件
1.1 本招标项目内江市东兴区椑木生活污水处理工程已由四川省发展和改革委员会以川发改投资【2011】139号批准建设，项目业主为内江人和国有资产经营有限责任公司，建设资金来自地方投资、银行贷款、企业投资，项目出资比例为37.5% 、31.25%、31.25%，招标人为内江人和国有资产经营有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计进行公开招标。
1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为川发改投资【2011】139号）的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为PF20120803004）的招标代理机构是华春建设工程项目管理有限责任公司。

2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：内江市东兴区椑木镇。
2.2 招标范围：本项目规划建设范围内的地质勘察（详勘）以及后期服务工作和施工图设计及设计的后期配合服务工作等。
2.3 建设规模：新增污水处理能力0.5万吨/日；厂外截污干管6.10995公里。
2.4 工程投资：工程总投资约3198.40万元。
2.5 勘察设计周期：20日历天。
2.6 标段划分：勘察设计1个标段。

3、投标人资格要求
3.1 本次勘察设计招标要求投标人须具备 国家建设行政主管部门颁发的工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上勘察资质和市政行业（排水工程）专业乙级及以上设计资质，2009年至今完成至少2个生活污水处理或自来水工程设计业绩和2个工程勘察业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体牵头人必须具备市政行业（排水工程）专业乙级及以上设计资质。联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。

4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2012年10月16日至2012年10月22日（法定公休日除外），每日上午9：30至12：00，下午14：30至17：00（北京时间，下同），在成都市锦江区静沙南路18号沙河1号（沙河中心）3栋10楼 持下列证件（证明、证书）购买招标文件：
（1）购买人有效身份证及单位介绍信；
（2）注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本；
（3）资质证书副本；
4.2 招标文件每套售价150元，售后不退。
4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年11月12日9时00分，地点为四川省公共资源交易服务中心 本项目开标厅（成都市青羊区人民中路三段33号）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

招标人：内江人和国有资产经营有限责任公司
地　址：内江市东兴区能力路11号
邮　编：641113
联系人：王先生
电　话：0832-2278591
传　真：0832-2278591

招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
地　址：成都市锦江区静沙南路18号沙河1号（沙河中心）3栋10楼
邮　编：610066
联系人：蒋先生、李女士
电　话：028-65123999 转890
传　真：028-65123999 转860

（水业中国网上海工作站3月3日讯）“每天保持50至80人，交叉施工、错峰施工，最大限度加快推进工程进度。”2月24日，内江市市中区白马镇污水处理厂及配套管网项目施工现场，机械轰鸣。建设单位现场代表雷振介绍，春节后，工人加班更密集，平均每天要多干三小时。

从白马镇沿沱江往上游走，沿途的椑木镇、银山镇、东兴区新江街道办事处清流村等地的污水处理厂施工现场，同样在加班加点赶施工进度。

内江是依赖沱江水源的城市之一，而沿江城镇生活污水收集率低。污水处理迫在眉睫，曾经的乡镇污水处理站升级为污水处理厂，一字之差，体现的是政府部门对污水处理力度。

2月27日，记者从内江市环保局获悉，“十三五”期间，全市乡镇污水处理厂将基本实现全覆盖，绝不允许生活污水未经处理直排沱江。

设施建设滞后 处理效率偏低

内江市现拥有420多万人口，工业企业460多家。多年来，内江中心城区仅有一座市污水处理厂，仅能满足主城区部分地区的污水处理，沱江东岸至今没有污水处理厂。“乡镇污水处理形势更为严峻。”内江市环保局水环境管理科负责人介绍，白马镇、椑木镇、连界镇、银山镇等沱江沿岸重点乡镇，长期没有大型污水处理厂。虽然全市修建了76座乡镇污水处理站，但有24%的乡镇污水管网不到0.5千米，47%的乡镇污水管网不到1千米。配套管网建设滞后，导致污水处理效率偏低。

资金短缺，是建设污水管网最大的“拦路虎”。据了解，内江市环保系统申请到的国家和省级环境保护专项资金，主要用于建设乡镇污水处理站，不包括污水收集管网建设。同时，住建部门资金投入主要在城市，对乡镇投入相对较少，乡镇自筹管网资金难度较大。

“2012年就将污水处理厂项目立项，建设时间却一推再推。”白马镇小城镇办公室主任龚剑说，最大的问题就是资金。该镇有3.2万人，是市中区最大的乡镇，建污水处理厂总投入预计1亿元。“对财政吃紧的镇财政来说，一个亿就像一座大山。”“以前建的污水处理站处理量有限，镇上正谋划建设一个污水处理厂。”2月24日，市中区永安镇副镇长段景耀告诉记者，内江不少乡镇的污水处理设施急需提档升级。

目前，内江大部分的乡镇污水处理站采用的工艺是厌氧+生态湿地工艺。以史家镇为例，其污水处理站建在河岸边，植物去污不仅改善了水质，也让河边成为一道风景。但随着时间推移，洪水冲刷，导致植物损失严重，冬季时植物枯萎，污水处理效果更差。

污水处理站的日常运行也需要相应的技术人员来管理，受乡镇交通条件、薪酬待遇、工作环境等因素影响，管理人员是在当地村镇招募的，缺乏专业技术，操作不当容易造成设备损坏、植被大量死亡等问题。污水管网的损害也是造成污水收集率降低的一个突出问题。
引入社会资本 弥补资金缺口

改变乡镇污水处理问题是现实的、急迫的，引入社会资本，便成为内江治污的“破局”思路之一。

白马镇污水处理厂及配套管网项目，是内江市首个采取PPP模式实施的项目，也是我省第一批省级PPP示范项目。“社会资本参与建设，极大降低了政府投入成本。”龚剑介绍，通过公开招标，博川水务与博天环境组成的联合体为中标人，与白马镇签订了特许经营协议，经营期30年，含一年建设期。而场镇污水处理费和政府专项补贴，则是给社会资本维持污水处理厂运营的一颗“定心丸”。“在污水处理设施建设上，我们正积极探索更多‘白马模式’。”内江市环保局水环境管理科科长曾祥贵坦言，目前内江市的PPP模式并不多，我们鼓励各级政府与社会资本多沟通，根据地方的财政能力，社会资本的投资回报率等，商讨出更适合本地实际，也更能吸引社会资本的实践模式。

此外，市中区也做了一些有益探索，将全区乡镇污水处理站运行维护委托给第三方实施，费用从区财政中支出，补贴污水处理站的维护费，具体为每年2.9万元。目前，内江在水费中增加污水处理费，资金专项专用，可以基本满足污水处理站的费用。

另外，内江市环保局、住建局、发展改革委等部门积极向上级部门争取更多项目纳入扶持范围，弥补建设和运营资金缺口。同时积极向上争取政策，从国家层面建立对乡镇污水处理站的补偿长效机制，为污水处理提供持续的财力保障。

81个重点项目 治水项目占七成

“对3.2万场镇居民来说，建污水处理厂是一个盼望许久的梦。”白马镇居民陈亮告诉记者，过去，生活污水经简单处理后排到沱江，导致江水又臭又脏。污水处理厂开建那天，全镇居民鼓掌相庆。“污水处理厂建成后，全场镇的生活污水集中到这里，经处理后排放的水至少达到一级A类标准。”内江市环保局监察支队负责人说。同时，厂内将安装在线监控设备，24小时监控氨氮、总磷等排放情况，并有专人定期巡查，保证水质达标排放。

随着市第二污水处理厂和白马镇、椑木镇、连界镇、银山镇四个场镇污水处理厂建设完成，将为改善沱江干流内江出境水质、实现“十三五”治污目标提供强力支撑。

污水处理厂和配套管网的建设，是内江打赢控污战役的重要战场。今年初，内江市印发了《内江市2017年大气、水、土壤污染防治“三大战役”重点项目表》，持续推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护，明确了2017年大气、水、土壤污染防治“三大战役”重点项目81个。“81个项目，七成是治水项目。”

内江市环保局水环境管理科负责人说。翻看项目表，81个重点项目包含新开工项目52个、续建项目25个、改建项目4个，总投资80.99亿元。其中，“碧水工程”项目61个，总投资71.29亿元。

挂图作战，内江给出了具体的任务图、时间表。要求市、县（区）各部门对照清单，每个月进行调度，每个季度实行挂牌，每半年一次考核、年终进行检查，加快组织实施，确保抓出成效。

（来源：四川日报，作者：郭飞、记者周海波，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年3月1日）

“......随着市第二污水处理厂和白马镇、椑木镇、连界镇、银山镇四个场镇污水处理厂建设完成，将为改善沱江干流内江出境水质、实现“十三五”治污目标提供强力支撑......”