1400贵州六盘水市污水处理厂

序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
1400 贵 州 六盘水市污水处理厂 二级生化 2007年 1月 5 5.0

六盘水市给排水有限公司污水处理分公司

行政区代码 法人代码 企 业 名 称
520201 75017616-0 六盘水市给排水有限公司污水处理分公司

9715-贵州省六盘水市污水处理厂技术改造工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=58926&classid=858

六盘水居民用水污水处理收费听证会　

2009年6月9日，六盘水市中心城区居民生活用水污水处理费调整听证会在市迎宾馆多媒体会议室举行，包括消费者、经营者及政府相关部门人员等在内的25名社会各界人士作为听证会参加人参加了会议。

近几年，市污水处理厂加大投入对供水管网进行改造和建设，以及原材料、人工、维护成本的大幅增加，征收现行的污水处理费征收标准不能弥补成本。为促进我市污水治 理行业的可持续健康发展，维持正常运营的需要，调动节约用水和保护环境的积极性，在充分考虑我市经济社会发展水平和群众的承受能力，充分考虑低收入群众的利益，切实维护好人民群众和经营者的权益下，对市中心城区居民生活用水污水处理费进行调整显得十分必要。

按照《省人民政府办公厅关于转发省物价局省建设厅省财政厅、省环保局贵州 省城镇污水处理费征收管理规定的通知》、《省人民政府办公厅关于转发节能减排领导小组减排 办公室贵州省主要污染物总量减排攻坚战行动方案的通知》精神及市人民政府“2009年3月底前 将全市污水处理费征收标准调整到位，并按照调整后的价格全面足额征收污水处理费的要求”，市物价局根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，严格按照法定程序，对市污水处理厂提交的《六盘水市给排水有限公司污水处理分公司关于调整城市污水处理费征收标准的请示》进行了审查并提出调整方案。经审核，市污水处理厂污水处理成本（不计税金、不计利润）为每吨0.64元。对此，市物价局拟调整方案及调价幅度是：市中心城区居民生活用水污水处理费由现行标准0.4元每 吨调整为0.7元每吨，上调幅度为75%；自备供水单位居民生活用水污水处理费标准按上述标准计收。同时，水利监管部门进一步加大自备水源污水处理费的征收力度，落实征收主体，做到应收尽收；对低收入群体（低保户）实行减征措施，不作调整，仍然执行市价费[2006]92号文件规定的0.4元/吨标准。

为此，市物价局组织消费者、经营者及有关部门召开听证会，以听取各方意见和建议。

听证会上，就拟调整的市中心城区居民生活用水污水处理费方案，听证代表们都表示赞成，并发表了自己的看法和建议。

市直部门代表认为，调整污水处理费价格很有必要，一方面加大对污水处理的投入，有利于我市污水处理厂的可持续发展；另一方面有利于调动居民节约用水和环保意识，减少城市居民区的污水排放。同时，建议水利监管部门要加大污水处理费的征收力度，落实征收主体，做到应收尽收。加强对污水处理费的核算制度，管好用好污水处理费，并向市民公布，以增加资金利用的透明度，让污水处理费取之于民用之于民。

消费者代表认为，无论从环保意识、节能减排上，污水处理对于净化生活环境，保持健康的生态平衡，都有着重要意义。对于加大污水处理的投入，适当地上调价格他们表示赞成。 污水处理费由现行标准的0.4元每吨调整到0.7元每吨，以每户每月消费10吨计算，每月多增加支出3元，作为普通居民都能承受，对居民生活影响不是很大。同时，加大污水处理投入也是符合城市发展需要。方案还对低保户实行减征措施，不作价格调整，充分体现了国家的惠民政策。但下岗职工、失业人员等也属于弱势群体，建议将其也划到低收入群体范围内实行优惠政策。另外，对于有自行排污处理能力的企业在征收费用上应根据实际情况进行分类收取。

经营者代表认为，市污水处理厂一期工程已于2004年8月建成，于2007年恢复运行，一期工程总投资12232.23万元，主要建设内容包括日处理污水5万立方米的污水处理厂一座和排污截流主干管，实际平均日处理污水量3万立方米，从污水排放量和处理量来看，运作不够。目前我市正在进行污水处理厂二期工程的设计。污水处理费调整后，将有利于保证污水处理厂的二期工程的正常运行和可持续发展。

此次听证会后，物价部门将总结代表们的意见和建议，对方案进行完善，并报市政府同意，最终报省物价局审批出台调整方案。

（来源：六盘水日报，2009年06月10日）

“......前我市正在进行污水处理厂二期工程的设计。污水处理费调整后，将有利于保证污水处理厂的二期工程的正常运行和可持续发展......”

（水业中国网上海工作站8月31日讯）据了解，污水处理厂设备闲置建设滞后在全国许多城市都普遍存在，造成众多污水处理厂建成后不能正常运行的原因是多方面的，但有关专家表示，“根子”还是投资建设管理体制不合理。目前国内80%左右的污水处理及配套系统还是事业单位或准事业单位的运营方式，大多是政府收费，污水处理厂按事业单位拨款，投资匮乏、效率低下。

如何使污水处理厂真正运作起来，使污水成清涛？

贵州省的市场化运作为污水处理开辟了新途径

目前，贵州省已有市场化运作模式有BOT，即建设—运营—移交方式，纳雍、织金BOT供水项目水厂3年前建成投产，涵盖纳雍、织金、大方、黔西、金沙等5个县城。该项目合作时间为20年，基本运作模式为：汉氏公司向自来水公司供水，然后按合同结算费用。项目建成后，水厂由汉氏公司管理，水库、输水管道、地区供水管网交由地方管理。城区供水主管网由汉氏公司投资建设，到户的支线管网由地方政府负责。供水水价按每年增加10%计算，且实施前将按听证程序组织听证后决定。供水规模方面，水厂建成后初始供水规模为50%，然后按每年递增10%计算，五年后达到建设规模。

还有一种融资方式TOT，即转让—运营—转让。贵阳市与天津创业环保股份有限公司、香港龙力集团有限公司2003年联合签订《贵阳市小河污水处理厂资产转让及特许经营框架协议》，授予天津创业水务公司特许经营小河污水处理厂期限25年，小河污水处理厂通过资产转让，回收建设资金1.1亿元，用于后续污水处理厂和污水收集系统的建设和完善。

在地方主管部门、投资方、建设方的共同努力下，小河污水处理厂现在的处理设备24小时满负荷运转，贵阳市每天有7.8万吨污水经过这里处理，达到相应标准后，再次进入水环境的又一个循环，为贵阳市提供了大量的景观用水。此外，贵阳花溪、二桥、清镇、六盘水等污水处理厂采取委托经营方式，交给天津创业集团特许经营后，目前企业运行情况正常，得到国家有关部门好评，实现了污水成清涛！

（来源：中国日报网，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年8月31日）

“......此外，贵阳花溪、二桥、清镇、六盘水等污水处理厂采取委托经营方式，交给天津创业集团特许经营后......”

......

（二）给排水规划
1、供水规划
　　
坚持开源节流、工农兼顾的原则，保护和合理利用水资源，采用工程措施充分拦截地表水，适度利用地下水，合理选择城镇供水水源和供水系统，提高市域城镇供水能力。到规划期末，各城镇全部建成集中供水市政设施，城镇供水普及率达到100%。
　　
目前，市中心城区每万人年均用水86.4万吨，每年市中心城区需供水4492.8万吨，市中心城区供水能力为5580万吨。2015年，明湖湿地公园建成后，窑上水库用水受到影响，将减少供水能力约1620万吨。红桥新区建成，将增加生活生产用水约1500万吨。到2015年，市中心城区供水能力缺口为4452万吨。抓好畜水、提水和引水工程建设，重点建设双桥（年可供水16200万吨）、白河沟、大营河等34座中小型水库，完成相应提水和引水工程，做好彭家桥水库规划建设的前期工作，确保适时建设，保证社会、经济可持续发展，保证城镇开发建设及工业用水。完善供水设施，规划期间，中心城区规划新建月照水厂、法箐水厂、妈嘎水厂；六枝特区平寨规划新建城西水厂、城东水厂；盘县红果规划新建小关口水厂、朱家坡水厂、花家庄水厂、王家山水厂。冶金、建材、煤炭、化工、电力等大、中型工矿企业由自备水水源及供水系统供水。
　　
规划期内应建成的扩建汪家寨镇、盘县城关镇、柏果镇、郎岱镇、大湾镇、发耳镇、响水镇、岩脚镇、玉舍镇、木岗镇、比德镇、南开镇、英武镇、野钟镇水厂。
　　
为保证供水安全，城镇管网布局规划采用多水源环网系统，网中设置高位水池等流量调节设施，高层建筑可自设加压设备。城镇输配水干管在现状基础上结合规划道路及建设次序布局，尽量争取与城镇道路新建和改造同步实施。早期铺设的管道由于管径偏小、管道老化、漏失率高或与规划道路走向不一，需逐渐予以更新。规划推荐压钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管等高强度新型管材作为给水管网的选用管材。
　　
2、排水规划
　　
加大城镇污水处理工程建设力度，逐步完善城镇污水处理设施建设，完善城镇污水收集管网建设。市中心城区、六枝平寨、盘县红果采用雨污分流制；其它城镇采用截流式合流制并逐步过渡为分流制。
　　
市中心城区完成九洞桥污水处理厂二期工程建设，继续做好市中心城区排污系统管网工程，新建老鹰山污水处理厂、以朵污水处理厂等污水处理工程，确保在规划期末污水处理率达到100%。六枝平寨完成城西污水处理厂二期工程建设，规划建设城东污水处理厂；盘县红果规划建设平川、干沟桥、火铺、平头山、柏果、沙坡、鸡场坪污水处理厂。水城县规划建设发耳污水处理厂，钟区规划建设汪家寨污水处理厂。六枝、盘县两县城尽快完善城区污水收集管网工程，确保规划期内污水处理率达到85%。在市中心城区、六枝平寨、盘县红果分别设置雨水、污水两个排水管渠系统，原为合流制的排水地区逐步改建为分流制。雨水经雨水管收集就近排入水体，污水经污水管收集送入污水处理厂处理达回用水质标准后回用于生产、环境用水。
　　
重点镇和其它城镇逐渐建设城镇污水处理工程，不断提高城镇污水处理水平。
......

“......市中心城区完成九洞桥污水处理厂二期工程建设，继续做好市中心城区排污系统管网工程，......”

一、建设项目名称及概况
1、建设项目名称：六盘水市污水处理厂二期工程
2、建设地点：六盘水市污水处理厂一期厂区内
3、项目概要：
⑴ 本项目厂址位于六盘水市钟山区六盘水市污水处理厂一期厂区内，厂址周边有钟山大道及人民路连接，交通十分便利。项目占地50.30亩（约），占地性质为建设用地，该用地已取得建设用地规划许可证。
⑵ 六盘水市污水处理厂二期建设规模为5.0万m3/d，采用改良型A2/O+D型滤池过滤为主体的污水处理工艺。工程总投资为12210.54万元，建设期1年。原一期粗格栅间已按10万m3/d规模建成，无需改造；污水提升泵房土建已按10万m3/d规模建成，二期按5万m3/d规模增加水泵等设备；细格栅及曝气沉砂池一期按5万m3/d规模建成，二期按5万m3/d规模增加一座；初沉池、曝气池、二沉池及回流污泥泵池一期按5万m3/d规模建成，二期按5万m3/d规模增加一组（含A2/O生化池、二沉池及回流污泥泵房）；鼓风机房土建已按10万m3/d规模建成，二期按5万m3/d规模增加鼓风机等设备；加药间土建已按10万m3/d规模建成，二期按5万m3/d规模增加加药设备；对污泥处理系统进行改造，并增加设备；对变配电间进行改造，并增加变配电设备；机修间及仓库、门卫等建筑物维持不变；新建污水深度处理设施及消毒设施，按5万m3/d规模设计实施；新建综合楼，含化验室、食堂、中控室、值班宿舍等功能。
⑶ 项目总投资12210.54万元，建设期1年。工作人员总人数50人，其中一期40人，二期新增10人。年工作日为365天，化验室、行政管理及技术部门采取一班制，生产部门采用三班制。

二、建设项目对环境可能造成的影响：施工期主要产生噪声、扬尘、施工污废水、固废及水土流失影响；营运期主要是恶臭、食堂油烟等对大气环境的影响，污水事故排放对水环境的影响，设备等噪声、固废排放对环境的影响等。

三、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点
1、地表水环境
⑴ 施工期：施工场地施工废水经调节池沉淀处理后，回用于场地施工和地面防尘之用，不外排；生活污水排入厂区污水处理厂处理达标排放。
⑵ 运营期
a、根据预测，本项目污废水排放至排污口下游1405m处时处于完全混合状态，正常排放时，污水处理厂处理后污水满足《城镇污水处理站污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A标准后排入响水河，正常排放污水与响水河完全混合断面浓度BOD5为17.98mg/L，NH3-N为5.665mg/L，由于本底值较高，混合断面BOD5、NH3-N不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，但对响水河水质有所改善。
b、当出现完全失效事故性排放情况时，项目排水直接进入响水河，响水河的水质浓度将会大幅度提高，进一步加剧其水体污染程度。尽管这种污染事故发生的几率极小，但一旦发生，将对区域水环境造成严重的污染，应采取有效的预防措施和事故应急措施，杜绝此类事故的发生，保证本项目尾水稳定达标排放。
c、因此项目应做好污水处理站设施的日常维护工作，并设置4000m3事故池一座，缓存一班事故排水量，有关部门也应做好泄洪排污的日常疏通、维护工作，杜绝事故排放。
d、为保证污水处理厂正常的运行，应严格限制重金属和有毒有害污染物进入污水处理厂。强化监测管理，严格控制污水处理厂尾水排放浓度。
e、事故发生原因主要源于设备故障、检修或由于工艺参数改变而使处理效果变差。事故对水环境的污染影响是严重的必须加强防范和采取应急措施。
① 为了在事故状态下污水处理厂能迅速回复正常运行，在主要的水工建筑的容积上应留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备。
② 选用优质设备，对污水处理厂各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良故障率低，便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用，在出现故障时能尽快更换。
③ 加强事故的预防监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。
④ 严格控制各处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样测定。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。
⑤ 污水处理厂管理人员应有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前应严格进行理论和实际操作培训，做到持证上岗。
⑥ 加强运行管理和进出水的监测工作，达标排放。
⑦ 在污水处理厂的入水及出水处设置在线监测及报警装置，并与当地环境保护局联网，严格控制进、出水指标。
2、地下水环境
⑴ 项目区域地下水以地下暗河、溶洞、裂隙等形成，由西北向南东方向逗留。有的地方以泉的形式出露（如箐口、花鱼洞等），汇入响水河，响水河流经老县城监狱一带，又通过落水洞和河床裂隙，再次潜入地下成为暗河。
⑵ 本项目污水处理后正常排放进入响水河，对下游水体影响较小，当本项目发生事故排放，污废水直接进入河道渗透将污染下游水体及地下水，对下游水体及地下水有一定影响，因此，应加强管理，避免事故排放。评价要求在污水处理厂的入水及出水处设置在线监测及报警装置，并与当地环境保护局联网，严格控制进、出水指标。
⑶ 为了保护区域地下水，评价要求对污水厂各污水池进行防渗处理，各污水池设防腐蚀和防渗漏基础，对池壁及池底全面防渗，防渗层厚度为2mm的聚酯防水材料（渗透系数≤10-10cm/s），以确保污水的冒溢能被回收、不污染土壤和地下水。污水处理厂应设置精通污水处理技术并有实践经验的工程技术人员，在岗值班，以便即时咨询、处理异常问题，保证处理厂正常运行；当出水水质超过排放标准时，应当立即停车检查抢修，严禁不达标污水排放甚至直排。对污水排放管网定期巡查，出现渗漏等事故现象立即检修。
3、大气环境
⑴ 施工期：施工期主要大气污染源为无组织排放的扬尘，采取洒水措施后对大气环境影响小。
⑵ 运营期
① 经预测，有组织排放NH3的最大落地浓度为0.003481mg/m3，占标准的1.74%；H2S的最大落地浓度为0.0001435mg/m3，占标准的1.43%。污染物的最大落地浓度均达标。本项目NH3、H2S排放浓度分别为7.76mg/m3、0.32mg/m3，排放速率分别为0.0776kg/h、0.0032kg/h，满足《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)二级标准，对周围环境影响较小。
② 经估算模式计算可得，无组织排放NH3、H2S最大落地浓度分别为0.0594mg/m3、0.00245mg/m3，厂界浓度分别为0.0239mg/m3、0.00098mg/m3，满足《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)无组织控制浓度NH3:1mg/m3、H2S：0.05mg/m3限值，因此，无组织排放恶臭对周围环境影响较小。
③ 本项目污泥脱水间恶臭集中收集，经生物除臭装置除臭后高空排放，本项目污染物的最大落地浓度贡献均可达标；设置大气防护距离为厂界外50m，防护距离内有南侧头塘居民，对其影响较大。评价要求对50m范围内的头塘居民进行搬迁安置，约5户，并在厂界四周设置5-10m绿化带。在大气防护距离范围内不得作为长久居住用地，不得建设医院、学校等设施。
4、噪声环境
⑴ 施工期：在施工过程中尽量采用低噪声设备，并对设备定期维修、养护；加强对机械设备的管理。合理安排施工时间，强化施工期噪声环境管理，避免噪声扰民事件发生。
⑵ 运营期
① 经预测，在企业落实相应的隔声降噪措施的前提下，本项目昼间厂界、夜间厂界噪声影响贡献值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的3类标准要求，对周围环境影响较小。
② 在引进设备时，尽可能的选用噪声较小的设备；噪声较大的设备（污水泵等）设在水下或室内；设备减震处理；合理设置厂区的平面布置，噪声源与厂界留有足够的衰减距离，或尽量利用设施的隔声功能；在噪声源设备与厂界较近一侧设置绿化隔离带，使噪声能量得到一定的哀减。
③ 风机安装配套消声器，根据类别调查表明，鼓风机房墙外噪声为63dB(A)，污泥脱水机房墙外的噪声为61dB(A)等，经过距离衰减，对厂界噪声环境影响很小。因此本项目投产运行后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348―2008）2类标准的要求。
5、固体废物
⑴ 施工期加强管理，挖方表土作为绿化用土回填，其余运至倒土场堆置；生活垃圾集中收集，并统一清运至垃圾填埋场处理。建筑垃圾及时清运到指定的建筑垃圾场堆存，对其中有利用价值的加以回收。
⑵ 运营期项目固体废物来源于污水处理产生的污泥、杂物和残渣以及员工的生活垃圾。污水处理产生的污泥、杂物和残渣等产生量为7117.5t/a。城市污水处理厂产生的固体废物不属于危险废物，但其中剩余活性污泥中含有较高浓度的有机物及大量的细菌、大肠菌群等，浓缩脱水后外运可能对外界环境产生二次污染，评价要求其污泥经脱水干化后含水率小于50%，必须交由具有资质的专业的垃圾运输公司用密封运输车辆外运至垃圾填埋场填埋。
生活垃圾产生量为3.65t/a。厂区内设置垃圾筒，生活垃圾统一收集后交由当地环卫部门统一处理。

四、环境影响评价结论要点：六盘水市污水处理厂二期工程为城市基础建设项目，同时运行后削减区域污染物排放量，将在很大程度上改善六盘水市地表水环境质量，美化城市市容环境，环境效益显著。本项目符合国家产业政策；项目产生的废水、废气、噪声及固废经采取相应的污染治理方案后均可达标排放；不会降低评价区域地表水和大气环境质量原有功能级别；建设地点符合六盘水市城市总体规划要求。因此本次评价认为项目在建设和生产运行过程中，在确保施工安装质量、严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度来看项目建设是可行的。

五、征求公众意见的形式：
1、发布第二次公告；
2、环境影响报告书；

六、征求公众意见的范围：建设项目所在地周边企事业单位和项目周边群众。

七、公众查阅环评报告书简本的方式和期限
1、报告书索取：六盘水市水务有限责任公司
2、查阅期限：自信息发布起10个工作日止。
3、征求意见主要事项
（1）对本项目建设是否认可；
（2）对项目所在区域环境质量状况的看法，认为存在哪些环境问题；
（3）本项目建设和运行过程中主要关注的环保问题；
（4）对本项目环境保护管理及措施的合理化建议；
（5）其他一些有关环境保护方面的想法和建议。

八、公众意见反馈
1、反馈方式
⑴ 评价机构：西藏国策环保工程有限公司
证书编号：国环评证乙字第3506号
地　址：拉萨市金珠西路131号格桑林卡C区2—6
联系人：刘工
电　话：0891-6869313。
⑵ 建设单位：六盘水市水务有限责任公司
地　址：六盘水钟山区
联系人：王光鹏
电　话：13385589131。
2、反馈时限：公众提出意见的时间为本公告发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。

九、信息发布有效期限：自信息发布起10个工作日止。

六盘水市水务有限责任公司
2014.4.14