项 目 性 质： 新建

关 键 设 备： 潜污泵、鼓风机、水质净化设备、消毒设备等。

项目简介：长期以来，城区污水都是通过１００多个排污口直排湘江、蒸水，年排放量在１亿立方米以上，对沿江两岸造成严重污染。今年，省政府把建设污水处理厂作为为民办八件实事之一，衡阳市市从国家开发银行贷款７０００万元，使用国债资金１４００万元，建设全市第一个污水处理厂。湖南省衡阳市城西污水处理厂占地２５４亩，预计２００６年底建成一期工程，日处理污水１５万立方米，２０２０年建成二期工程，达到日处理污水３０万立方米。该厂纳污范围为雁城路以北，西合铁路以南，蒸水河以东，湘江河以西，汇水面积２５．５９平方公里。设计出水水质为二级处理、一级排放。

　 详细信息介绍：

　 建设单位：湖南省衡阳市城西污水处理有限责任公司

　 咨询单位：湖南省衡阳市建设局

　 地址：湖南省衡阳市船山路28号

　 电话：0734-8291083、8291395

第十节 市域基础设施
......
第79条 排水工程
(1) 规划目标 按照雨污分流制排放原则，建成高标准的城市雨水系统。建立完善的分流制污水排放系统，2020年各市县城区实现雨水排水管渠设施全覆盖。污水实现全收集、全处理，城区污水再生利用率达到20％以上。
(2) 污水处理 规划2020年污水处理总规模为240万立方米/日；中心城区、耒阳和常宁的污水处理率达到100%以上。
......

第十三节 市政基础设施

第170条 污水工程
(1) 规划目标：建设完善的分流制污水排放系统，2020年污水实现全收集、全处理，城市污水再生利用率达到20%以上。
(2) 预测2020年中心城区平均日污水产生量99万吨/日。
(3) 分10个污水排水分区，按照集中与分散处理相结合的原则布局污水处理厂。污水处理厂规划详见附表。
(4) 完善污水管网系统，逐步改造现状合流排水管网，建成雨污分流排水系统。
(5) 污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级排放标准。含有特殊污染物的工业污水和医疗污水等，必须经处理达标后方可排入市政污水管网。

2020规划污水处理厂一览表：单位（万吨/日）
序号 工程名称 规划规模 处理级别 规划用地(公顷) 位置
1 城西污水处理厂 25 二级 25 目前已选址长湖乡
2 松木污水处理厂 8 二级 20（含预留10） 石鼓区江霞陈家村
3 铜桥港污水处理厂 20 二级 30（含预留10） 铜桥港涵闸北侧
4 江东污水处理厂 15 二级 12 珠晖区
5 酃湖污水处理厂 15 二级 20（含预留5） 珠晖区酃湖村
6 茶山坳污水处理厂 1 二级 5（含预留3） 珠晖区金甲岭
7 东阳渡污水处理厂 3 三级 10（含预留7） 东阳渡东瓜园
8 角山污水处理厂 8 二级 15（含预留5） 内环西路西侧，蒋家台附近
合计： 95（不含与三塘合建部分3万吨/日及咸塘合建部分1万吨/日） 137
......

（来源：衡阳市城乡规划局，2013-05-31）

“......1 城西污水处理厂 25 二级 25 目前已选址长湖乡......”

1、招标条件：本招标项目湖南省衡阳市城西污水处理厂二期提质改造及配套管网工程已由衡阳市发展和改革委员会以衡发改环资[2014]30号文批准建设，建设资金为自筹资金。招标人为衡阳市自来水有限公司，招标代理机构为衡阳市明达工程管理服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：湖南省衡阳市城西污水处理厂二期提质改造及配套管网工程;
2.2 建设地点：湖南省衡阳市蒸湘区长湖乡松亭村;
2.3 规模：本次扩建规模为7.5万吨/日处理，新建配套管网38.7公里，二期扩建工程完成后，处理水质使整个厂区达到一级A排放。建安投资约8300万元。
2.4 工期要求：工期为180日历天，具体开工日期以建设单位开工通知为准;
2.5 质量要求：合格工程;
2.6 保修要求：符合国务院2000年279号令要求进行保修;
2.7 招标范围：土建、管网工程及设备安装等(具体详见工程施工图和工程量清单);
2.8 承包方式：包工包料。

3、投标人资格要求
3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期;湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证;
3.2 同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和机电安装工程施工总承包一级资质;安全生产许可证处于有效期;并须通过市级及以上的“安全质量标准化认证”;且在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力;
3.3 项目负责人为市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建项目;施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见湘建建[2010]109号文要求，施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供近6个月社保证明，社保须可在网上查询）且无在建工程;
3.4 技术负责人具有建筑工程类高级及以上技术职称;
3.5 本次招标不接受联合体投标;
3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

4、评标办法：本项目评标办法采用湘建建[2013]282号文件中“综合评估法Ⅰ”。本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5、投标保证金
⑴ 投标保证金的金额为：人民币捌拾万元整，投标保证金到账截止时间为2014年8月1日上午12:00，由投标人基本账户转入投标保证金专用账户（以到账为准）。投标人必须在银行进帐单上注明“衡阳市城西污水处理厂二期提质改造及配套管网工程施工”的投标保证金，如果没注明是该项目的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。
⑵ 投标保证金专用账户：
开户行：民生银行衡阳分行营业部
帐　号：4401014210004190
户　名：衡阳市建设工程投标保证金专用帐户

6、招标文件的获取以及澄清答疑发布
6.1 凡有意参加投标者，请从2014年7月14日～2014年7月18日（上午9:00～11:00，下午15:00～17:00）（北京时间，下同）由法定代表人或拟任项目负责人并持本人身份证并携带下列资料：①公告之日起出具的单位有效介绍信、②法定代表人资格证明书或拟任项目负责人授权委托书及身份证、③营业执照（副本）、④资质证书（副本）、⑤安全生产许可证（副本）、⑥建造师证及B类安全生产考核合格证、（①、②中的授权委托书留原件，②、③、④、⑤、⑥验原件、留复印件）到衡阳市有形建筑市场管理中心（衡阳市船山路20号建设大厦1楼）经审核签认后方可购买招标文件。如投标申请人为湖南省外企业还需按湘建建（2010）136号文件的要求提供入湘登记证原件、地市级以上建设行政主管部门出具的无拖欠民工工资证明和不良行为记录证明原件以及施工项目部关键岗位人员无在建项目证明。所有资料复印件均需加盖单位行政公章。
6.2 凡资料不全、超过购买招标文件时间将被拒绝。
6.3 招标文件售价400元/套、其它资料费200元/套（售后不退）；图纸押金2000元/套（无损坏无息退还）。
6.4 澄清答疑采用书面发放方式。

7、投标文件的递交
7.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2014年8月4日9时00分，地点为衡阳市有形建筑市场管理中心（衡阳市船山路20号建设大厦三楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
7.3 投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标;湖南省外投标人还必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介：本次招标公告在湖南省招标投标监管网、中国衡阳建设工程网和衡阳市公众信息网上同时发布。

9、行政监督：本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为衡阳市住房和城乡建设局建筑工程招标投标管理办公室。电话：0734-8249005。

招标人：衡阳市自来水有限公司
地　址：湖南省衡阳市雁峰区湘江南路117号
联系人：张先生

招标代理：衡阳市明达工程管理服务有限公司
地　址：湖南省衡阳市高新开发区青峰街12号华新花园二期203室
联系人：何丹
电　话：0734-8217116
传　真：0734-8217116

1、招标条件：本招标项目湖南省衡阳市城西污水处理厂二期提标改造项目已由衡阳市发展和改革委员会以衡发改环资［2014］30号文批准建设，招标方式已由衡阳市发展和改革委员会以衡发改招［2014］143号文件核准，建设资金来自业主自筹，招标代理机构为湖南智埔工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设备采购、安装及系统调试进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：衡阳市蒸湘区长湖乡松亭村
2.2 规模：本项目扩建日处理7.5万立方米规模处理厂，采用“A/A/O+高效沉淀池+活性砂滤池”工艺，新建沉砂池、二沉池、高效沉淀池、中间提升泵房、污泥脱水机及加药间等，本次招标包含所有工艺配套设备的采购、安装及系统调试，项目总投资约4000万元。
2.3 计划工期：60日历天
2.4. 招标范围：本项目相关设备采购、安装、系统调试及试运行，详见施工图纸和设备采购及安装工程量清单。
2.5 质量要求：符合《建筑工程施工质量验收规范》及《城市污水处理厂工程质量验收规范》的要求验收合格。
2.6 标段划分：本次招标共计划分为一个标段。

3、投标人资格要求
3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期，注册资金不低于2000万元;湖南省外企业按照省住建厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证;
3.2 湖南省外投标人必须有在湖南省行政区域内工商行政管理部门注册登记时间在三周年及以上的分支机构（确保本项目在质保期内正常运营调试和及时提供售后维修服务）;
3.3 具备建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包贰级及以上资质，且同时具备环境污染治理设施运营（生活污水）乙级及以上资质;安全生产许可证处于有效期;
3.4 项目负责人具有机电工程专业或市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书;技术负责人具有环境工程专业高级职称;
3.5 投标人须具有1个（含1个及以上）1万吨及以上污水处理厂设备总包建设项目业绩;
3.6 本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2014年9月25日至2014年9月29日( 法定节假日、双休日不休息)，每日上午9时至11:30，下午14:30至17时（北京时间，下同），由法定代表人和建造师本人持以下资料（均需原件，另需加盖单位行政公章复印件一套）到长沙市岳麓区麓谷企业广场B5栋五楼湖南智埔工程咨询有限公司招标三部购买招标文件：
1）法定代表人身份证明或授权委托书（附法定代表人身份证明）、身份证、单位介绍信;
2）营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本;
3）满足本公告投标人资格要求的资质证书、安全生产许可证副本;
4）项目负责人注册建造师执业资格证书、Ｂ类安全生产考核合格证书;技术负责人职称证书;
5）1万吨及以上污水处理厂设备总包建设项目合同;
6）湖南省外企业提供湖南省住建厅湘建建[2010]136号文件要求的入湘施工登记证、在湘注册三周年及以上的分支机构的营业执照;
7）提供项目负责人及技术负责人依法缴纳社会保障资金的证明材料;
8）投标保证金进账单。
4.2 各投标人在报名时，需携带由建设单位出具的投标人现场踏勘的证明资料。
4.3 未按规定委派人员或报名资料不全的投标报名将被拒绝。
4.4 招标文件每套售价1000元，图纸每套售价4000元，售后不退。

5、投标保证金
5.1 投标保证金：陆拾万元整，采用银行转帐方式，必须是从投标人单位的基本账户转入，招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效;
5.2 投标保证金托管账户：
帐户开户银行：中国工商银行长沙展览馆路支行
帐户户名：湖南智埔工程咨询有限公司
帐号：1901002119201031863
（投标保证金递交截止时间：2014年9月29日17时，以到账时间为准）;
5.3 交投标保证金时，必须在银行进账单上注明“衡阳市城西污水处理厂二期提标改造工程设备采购、安装及系统调试项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责;
5.4 经核实投标人未按要求将投标保证金汇至指定帐户的，其投标将被拒绝。

6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年10月15日9:00，地点为湖南省招标投标交易中心（湖南省长沙市东二环一段1139号火车站锦泰广场湖南国际商务中心二楼东头）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

招标人：衡阳市自来水有限公司
地　址：湖南省衡阳市雁峰区湘江南路117号
联系人：罗先生
电　话：18607431224

招标代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司
地　址：湖南省长沙市岳麓区麓谷企业广场B5幢第5楼（文轩路与平川路交汇处）
联系人：王先生
电　话：0731-89670266
传　真：0731-89670266

湖南智埔建设有限公司受衡阳市住房和城乡建设局的委托，对衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目投资商招标项目进行邀请招标。招标全过程在行政监督的监管下，于2016年3月29日10时30分在湖南省公共资源交易中心开标，评标委员会按照招标文件规定的评标办法及原则进行评定，推荐中标候选人排名如下：

第一中标候选人：联合体：湖南首创投资有限责任公司、郴州市阜康房地产开发有限公司
第二中标候选人：联合体：中建五局第三建设有限公司、株洲市城市排水有限公司
第三中标候选人：重庆康达环保产业（集团）有限公司

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定，现予以公示。公示期三天。公示期内，我公司受理有单位公章和个人署名、反映真实情况的举报。若无异议，公示期满后，招标人将确定以上中标候选人中的第一名为中标人。

招标人：衡阳市住房和城乡建设局
联系人：陈女士
电　话：0734-8291002

招标代理机构：湖南智埔建设有限公司
联系人：文女士
电　话：0731-89670266

2016年3月31日

1、招标条件：湖南省衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目已由衡阳市发展和改革委员会以衡发改字[2015]245号文件核准,招标人为衡阳市住房和城乡建设局，委托湖南智埔建设有限公司为招标代理。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：湖南省衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目投资商
2.2 项目地点：湖南省衡阳市长湖乡松亭村
2.3 项目概况：本项目设计规模22.5万吨/日，2015年4月10日经天翼资产评估有限公司评估，项目总资产为58844.52万元，负债26191.83万元，净资产32652.69万元，一期工程设计规模为15万吨/日，于2008年9月通过综合验收正式运行；二期工程设计规模7.5万吨/日，于2014年12月23日通水试运行；出厂水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级排放标准的B标准。目前正在进行提标改造工程（22.5万吨/日），出厂水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级排放标准的A标准，衡阳市水务投资集团有限公司承担建设业主，计划2015年12月底建设完成。
2.4 招标范围：衡阳市松亭(城西)污水处理厂特许经营权的70%。
2.5 经营权转让费及污水处理服务费单价：
2.5.1 特许经营权的70%转让费下限价为人民币伍亿壹仟叁佰万元整（小写：￥513000000元）。
2.5.2 污水处理服务费单价为人民币壹元/立方米（小写：￥1元/m3）。

3、投标人资格要求
3.1 资质要求：投标人（联合体成员）具有独立的企业法人资格、营业执照处于有效期。
3.2 业绩要求：具有良好的运营业绩，最近8年（2007年11月至2015年10月）在中国大陆地区，投标人至少独立运营（指投标人直接投资）城市生活污水处理厂PPP（含BOT、TOT等模式）项目1个或1个以上，且单个项目处理规模10万吨/日（含）以上，处理总规模30万吨/日（含）以上。
3.3 财务要求：
3.3.1 具有良好的财务状况、银行资信良好;具有与本项目相适应的投融资、偿债能力。注册资本金在5亿元人民币（或等值外币）（含）以上，近三年的年平均净资产在6亿元（含）以上。
3.3.2 投标人须在2016年1月4日17：00前，缴纳政府转让费下限价的10%即人民币伍仟壹佰叁拾万元到招标人的托管账户，作为各投标人的信誉保证金;且应为银行电汇，不接受银行保函。投标人缴纳的信誉保证金必须从投标人基本账户转入，且缴纳人的名称必须与投标人名称相一致。
信誉保证金的托管账户：
户　名：衡阳市建设工程投标保证金专用帐户
开户行：民生银行衡阳分行营业部
账　号：4401014210004190
交信誉保证金时，必须在银行进帐单上注明“衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目”的信誉保证金，如果没注明是“衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目”的信誉保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。
3.4 信誉要求：投标人(联合体成员)守法经营，无商业欺诈行为;没有被责令停业、投资资格被取消、财产被冻结接管破产等状态。近三年内无行贿犯罪证明(含企业、法定代表人)提供投标人其工商注册所在地或项目所在地检察部门出具的查询证明。
3.5 本次招标接受联合体投标，联合体所有成员不超过2个。
（1）联合体成员均应具备独立法人资格、营业执照处于有效期;
（2）联合体投标人(至少有一名成员)满足财务要求;
（3）联合体投标人(至少有一名成员)满足业绩要求;
（4）已作为联合体成员参与的投标人，不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。

4、PPP融资与管理模式
4.1 通过公开招投标选定社会资本，衡阳市水务投资集团有限公司与社会资本组建项目公司，衡阳市人民政府委托衡阳市水务投资集团有限公司参与经营，持股30%，社会资本以现金出资，持股70%；衡阳市人民政府授权衡阳市水务投资集团有限公司与社会资本签订《经营权转让协议》，授权衡阳市住房和城乡建设局与项目公司签订《特许经营协议》，项目公司具体实施项目的运营维护，提供污水处理服务并取得污水处理服务费。特许经营期满终止时，项目公司应将衡阳市松亭(城西)污水处理厂所有权、使用权无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给衡阳市人民政府或其指定机构并确保设施能正常运行。
4.2 合作期限：特许经营合作期限不超过30年。
4.3 股权结构：
① 衡阳市水务投资集团有限公司，占30%股份。
② 中标人占70%股份，出资方式为现金。
③ 双方按照国家有关法律、法规负责运营、管理该项目。
4.4 项目公司：中标人应承诺按照《中华人民共和国公司法》以及下列要求与衡阳市水务投资集团合资成立项目公司：
① 应在收到中标通知书之日起30个工作日内完成工商注册登记手续，注册地点为本项目所在地。
② 项目公司注册资本不低于本项目总投资的10%，按股权比例出资。

5、经营权转让费付款方式和付款日期：中标方应按下列方式付款：
① 中标方在中标后的二十五（25）个工作日内，向衡阳市人民政府支付50%的经营权转让价款。
② 在《特许经营权协议》签订后的五（5）个工作日内，中标方向衡阳市人民政府支付40%的经营权转让价款。
③ 在项目公司接手运营后的五（5）个工作日内，中标方向衡阳市人民政府支付剩余的的经营权转让价款。

6、招标文件的获取
6.1 凡有意参加投标者，请投标人的法定代表人或授权委托人持本人身份证于2015年12月8日至2015年12月12日，每日9:00至11:30，14:30至17:00（法定公休日、法定节假日不休息，照常报名，北京时间，下同），在衡阳市有形建筑市场管理中心（衡阳市船山路20号建设大厦二楼）持下述资料：（1）原件资料：①单位介绍信②法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书③企业法人营业执照副本④组织机构代码证副本⑤联合体协议书(联合体投标人提供)⑥近三年内无行贿犯罪证明(含企业、法定代表人)提供投标人其工商注册所在地或项目所在地检察部门出具的查询证明原件，联合体投标人应分别提供。（2）彩色复印件资料：第（1）条所述①②⑤⑥原件及③④项复印件全套一份。
6.2 招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，售后不退。参考资料由招标人提供。
6.3 投标保证金缴纳时间、方式及数额：投标人须在2016年1月4日17：00时前，投标保证金从投标人基本账户一次性汇入投标保证金的托管账户，以到账为准。本项目投标保证金为人民币：捌拾万元整（RMB：80万元）。否则，视为投标人自动放弃投标权利，其投标担保无效。
投标保证金的托管账户：
户　名：衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室
开户行：建行衡阳华新支行
账　号：43001530964052504070
交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目”的投标保证金，如果没注明是“衡阳市松亭(城西)污水处理厂PPP项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。

7、投标文件的递交与相关事宜
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年1月8日9:00，投标人须在当日8:00至9:00前，将投标文件递交至衡阳市有形建筑市场管理中心（湖南省衡阳市船山路20号建设大厦三楼），由招标代理机构确认签收，并于投标截止时间的同一时间、同一地址举行公开开标，请投标人按时出席。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、资格审查办法及评标办法
8.1 资格审查方式：本项目采用资格后审。
8.2 资格审查方法：合格制。
8.3 评标办法：本项目评标办法采用“综合评估法”。

9、发布公告的媒介：本次招标公告在《湖南省招标投标监管网》上发布。

10、踏勘现场及投标预备会时间、地点：
10.1 本项目招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对招标工程现场进行踏勘。
10.2 本项目于2015年12月14日9:00召开投标预备会，地点：衡阳市住房和城乡建设局六楼会议室（湖南省衡阳市环城北路101号）。请各投标人派代表出席。
10.3 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

11、行政监督：本次招标投标监督机构为衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室。

招标人：衡阳市住房和城乡建设局
地　址：衡阳市环城北路101号
邮　编：421001
联系人：陈女士
电　话：0734-8291002
传　真：0731-8296292

招标代理机构：湖南智埔建设有限公司
地　址：湖南省长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B5栋5楼
邮　编：410011
联系人：文女士
电　话：15116366676
传　真：0731-89670266