......
4、加强市政工程规划，建设一个配套设施更加完备的常德。

重点是加强以下六个方面的工作：一是制定水源开发利用和水源保护规划，积极开辟第二水源，保证城市今后的供水安全。现在常德城区的给水水源主要是沅江，我们处于沅江下游，而上游有大小几十座城市沿江而建，对其污染正在日益加剧，特别是花垣等地正在大量开发锰矿，对沅江水质造成了一定的污染。另外沅江流域的分类大肠菌群偶有超标问题。这些都提醒我们，这种单一的水源是不可靠的，我们必须规划新辟第二水源地，互为备用，以大大提高水源的经济合理性和安全可靠性。我们建议将市区西北边的桃源黄石水库及鼎城区蔡家岗镇的五里溪水库作为江北城区的第二水源，将枉水灌区的超美、五溪、跃进三座水库作为江南和德山开发区的第二水源，积极加以保护，并且要在城市规划中作出安排。二是加强排水管网的规划建设。建议对新建城区一定要实行雨污分流制。要加强城市排水专业规划的编制工作，不能让城市排水规划滞后于城市建设，否则就会继续出现城市建设过程中头痛医头，脚痛医脚的局面，导致常德市多处排水寻找出处的问题。三是要合理布局好污水处理厂。根据城乡发展规模和功能分区，建议在江南城区和德山开发区各规划建设一个污水处理厂，在江北城区新增一个污水处理厂，以解决我市城区污水处理厂数量与规模不够的问题。目前修编的规划，根据灌溪工业园发展的考虑，在灌溪镇规划有一个污水处理厂。在调查中，一些专家认为，江北城区新增的污水处理厂不宜建在灌溪，理由是污水处理厂处理后的水排向柳叶湖，对柳叶湖还是会造成污染。专家们建议将现有的柳叶湖污水处理厂扩建，提高污水处理能力，同时新建皇木关污水处理厂，将灌溪工业园和江北城区的污水通过管网引向这两个污水处理厂，处理后经城市下游排入沅江。四是加强城市管线的规划建设，对城市管线实行综合管理。现在城市地下综合管线已发展到了14种之多，包括电力、通信等多个方面。......

（来源：中国人民政治协商会议湖南省常德市委员会，2009-11-09）

“......专家们建议将现有的柳叶湖污水处理厂扩建，提高污水处理能力，同时新建皇木关污水处理厂，将灌溪工业园和江北城区的污水通过管网引向这两个污水处理厂......”

本次规划期限为2009-2030年。其中：近期为2009-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

一、规划期限

二、市域城镇体系规划三、中心城区总体规划

二、市域城镇体系规划
（一）规划范围：包括常德市区和津市市、汉寿县、安乡县、澧县、临澧县、桃源县、石门县，总面积18190平方公里。
（二）规划人口：2015年，市域总人口650万人；2020年，市域总人口670万人；2030年，市域总人口710万人。
（三）市域城镇化水平：2015年，达到44%左右，城镇人口约290万人；2020年，达到49%左右，城镇人口约330万人；2030年，达到59%左右，城镇人口约420万人。

......
2、城市排水工程规划

（1）排水体制和排水分区

排水体制采用雨污分流制。对现有老城区合流制地区结合旧城改造建设转变为雨污分流制。排水分区以现有城市水系为基础划分。

（2）污水处理厂规划

根据现状污水处理厂布局及规划污水收集范围，规划扩建常德市江北污水处理厂，使其总处理规模达到17万吨/日。规划扩建德山污水处理厂，使其总处理规模达到17万吨/日。规划扩建江南污水处理厂，使其总处理规模达到9万吨/日。

规划新建皇木关污水处理厂和城北污水处理厂。皇木关污水处理厂选址在皇木关地区、马家河口西北部，处理能力10万吨/日，用地8公顷。城北污水处理厂选址在花山河以南、朝阳路以西，处理能力5万吨/日，用地7公顷。
......

（来源：常德房产网，2010-4-3）

“......皇木关污水处理厂选址在皇木关地区、马家河口西北部，处理能力10万吨/日，用地8公顷......”

2011年9月15日，湖南首创投资有限责任公司（以下简称“湖南首创”）与常德市人民政府签订《城市生态环境综合开发与治理合作框架协议》（以下简称《框架协议》）。经常德市人民政府授权，湖南首创预计投资30亿元人民币，以BOT、TOT或BT方式，在常德市建设、运营污水处理厂、垃圾处理厂、污水收集管网及泵站等有关市政基础设施和环境综合治理项目。

为此，中国水网记者对湖南首创总经理杨斌进行了专访。

两步走　多管齐下

据杨斌介绍，经双方决策机构批准，此次签订的《框架协议》主要包括投资建设一座新的污水处理厂（15万吨/日）、10公里左右的污水收集管网、10～20座泵站以及开展柳叶湖风景区河道生态修复等项目。

常德目前的污水处理规模约为13万吨/日，远远不能满足城市污水排放需求。在此情形下，新的污水处理厂的建设已经排上日程。目前，该污水处理厂的可研等前期工作已经完成。其设计规模为15万吨/日，一期建设规模为10万吨/日。

另外，《框架协议》还主要对柳叶湖风景区的相关环境治理工作进行了约定：湖南首创将以BT方式投资建设柳叶湖接待中心，同时开展柳叶湖综合治理与开发、河道综合治理及生态修复等。杨斌谈到，作为湖南省重点旅游商业区的柳叶湖风景区，大量餐厨垃圾如何处理的问题也在《框架协议》中有所提及。

杨斌表示，具体到《框架协议》的落实与执行，大致分为两个阶段：第一阶段，计划在本月底或下月初，相关项目完成施工图设计后，随即开展项目启动、桩基等相关工作，投资预计为5~6亿；第二阶段，根据政府规划审批进展情况，计划将于明后年启动，投资预计为20余亿。

湖南首创此次签约常德，正体现了其整体发展战略向城市综合环境治理方向的迈进。

杨斌还特别谈到，首创与常德市有着较深的渊源，双方自2005年起即开始接触。此后，首创集团、首创股份的主要领导，几乎均到访过常德，双方积累了长期良好的互信。七年磨一剑，此次双方《框架协议》的签订，可谓是水到渠成、瓜熟蒂落。

探索4载　占据湖南半壁江山

首创进军湖南，探索流域化与区域化治理已近4载，曾创造了被湖南省建设厅誉为“建设进度最快、工程质量最好、安全管理最优、运营效益最高”等多项记录。

“目前，湖南首创的业务已覆盖湖南14个市州中的7个，占据半壁江山！”杨斌在向中国水网记者介绍时，自豪之情溢于言表。除常德外，娄底、株洲、益阳、张家界、湘西、邵阳均设立有湖南首创的二级项目公司。污水处理、垃圾处理、城市管网建设与运营作为其三大主营业务，立下“汗马功劳”。其中，污水处理已覆盖至湖南的湘、资、沅、澧四大流域。

杨斌表示，从业务模式来看，湖南首创将进一步向综合环境方向延伸。“一方面，2011年湘江流域的重金属污染防治已上升为国家战略；另一方面，供水领域也是其中一部分。”杨斌非常看好湖南供水市场发展，“目前湖南供水市场基本还未开放，拓展空间较大。”

近年来，开放有序的市场环境、诚信规范的政府作为，极大地推动了湖南水务市场的快速发展和在全国水务行业的影响力。以北控、桑德、碧水源为代表的各大水务企业也纷纷抢滩湖南。

对此，身为湖南人的杨斌表示，“这是件大好事！”他解释说，在一个大的区域市场内，独角戏是无法演好、也不精彩的。各大企业的进入，有助于同业间的充分竞争与合作，真正造福三湘百姓。

（来源：中国水网，作者：张倩，2011-09-17）

岁末连下三城 湖南首创再签华容垃圾无害化处理TOT特许经营协议
　
（水业中国网上海工作站元月1日讯）临近岁末，湖南首创投资公司明显加快了投资拓展脚步。

2011年12月30日，湖南首创投资公司（以下简称“湖南首创”），与岳阳华容县人民政府签署了华容垃圾无害化处理TOT特许经营协议。

同日，湖南首创还与张家界市人民政府签署杨家溪污水处理厂二期BOT特许经营协议，与常德市人民政府签署皇木关污水处理项目BOT特许经营协议和截污干管、泵站BT协议。预计投资总额超过6亿元。

湖南14州市已布局过半

首创进军湖南，探索流域化与区域化治理已近4载，曾创造了被湖南省建设厅誉为“建设进度最快、工程质量最好、安全管理最优、运营效益最高”等多项记录。

据首创相关负责人介绍，随着这批项目的签约和顺利实施，首创在湖南的项目已遍及湖南省14个市州中的8个市州，首创在湖南省实施流域化和区域化管理的模式更加清晰。

据介绍，首创目前在娄底、株洲、益阳、张家界、湘西、邵阳等地均设立有湖南首创的二级项目公司。以污水处理、垃圾处理、城市管网建设与运营作为三大主营业务。其中，污水处理已覆盖至湖南的湘、资、沅、澧四大流域。

未来将向综合环境方向延伸

湖南省政府高度重视环保产业，是全国第一个由环保厅发布节能环保产业规划的省份，在融资思路、企业改革等方面兼容并包，以开放的姿态推动环保产业的发展。

在国家新兴产业规划及中央一号文件等政策引导下，湘江流域治理和长株潭一体化加快了城市化进程，对市政供水、污水处理也有了更高的现实需求，湖南水务市场容量较大，发展潜力不言而喻，而据首创相关负责人介绍，从业务模式方面，湖南首创将进一步向综合环境方向延伸。

（来源：湘企网，作者：张园，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年1月1日）

“......常德目前的污水处理规模约为13万吨/日，远远不能满足城市污水排放需求。在此情形下，新的污水处理厂的建设已经排上日程。目前，该污水处理厂的可研等前期工作已经完成。其设计规模为15万吨/日，一期建设规模为10万吨/日......”

“......2011年12月30日，......同日，湖南首创......与常德市人民政府签署皇木关污水处理项目BOT特许经营协议和截污干管、泵站BT协议............”

湖南中投项目管理有限公司受常德市经济建设投资集团有限公司的委托，拟对常德市皇木关污水处理厂设计项目进行公开招标，特邀请符合条件的设计单位参加投标。

1、项目名称：常德市皇木关污水处理厂设计

2、招标编号：HNZT2013-CD29

3、工程概况：
3.1 工程地点：项目位于马家吉河北岸岩滩寺，东侧紧临沅江，南侧紧临马家吉河
3.2 设计工期：30天完成方案设计，30天完成初步设计，45天完成施工图设计
3.3 设计内容：建设日处理5万吨的污水处理厂
3.4 招标内容：本项目方案设计、初步设计、施工图设计及后续服务等

4、投标人资质：
4.1 必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，没有被限制投标的法定情形;
4.2 具有市政公用行业（排水工程设计专业）甲级资质，具有同类项目设计经验的单位;项目负责人必须具有大、中型城镇排水工程设计经验;
4.3 项目负责人应具备给排水专业高级工程师或注册公用设备师资格，应从事排水设计工作5年以上设计经验;
4.4 有类似工程设计业绩（日处理5万吨污水以上）;
4.5 投标人在常德市建设行政主管部门已备案;
4.6 本工程不接受联合体报名。

5、招标文件发售时间及地点：2013年6月5日至2013年6月9日（节假日不休息），由法定代表人或其授权代理人持单位介绍信、营业执照副本、资质证书、社保证明、业绩合同（上述资质证明文件全部要求核对原件，留加盖公章的复印件），先到住建局设计科备案，凭设计科备案证明到湖南中投项目管理有限公司常德分公司购买招标文件，招标文件售价：400元/本（售后不退）。

6、对未中标的投标人，不给予补偿。

7、投标截止时间及开标时间：2013年6月28日9时30分（北京时间）

8、开标地点：常德市公共资源交易中心。

9、投标保证金：投标保证金额为壹万元，投标保证金截止时间2013年6月26日17：00（以银行到账时间为准）。必须在银行进帐单上注明投标保证金的项目名称，如果未注明而造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。
开户名称：常德市公共资源交易中心
开户银行：中国银行股份有限公司常德市水星楼支行
银行账号：5872 5823 7208

招标人：常德市经济建设投资集团有限公司
联系人：张维祥
电　话：0736-7728167

招标代理机构：湖南中投项目管理有限公司
地　址：常德市鸿正苑A栋612室
联系人：周宏建
电　话：0736-7326166

2013年3月22日，我委以湘发改环资[2013]442号文《关于常德市皇木关污水处理工程可行性研究报告的批复》，同意建设常德市皇木关污水处理工程。项目建设地点在常德市江北城区，建设单位为常德市经济建设投资集团有限公司。项目主要建设日处理5万吨的污水处理厂一座及配套污水收集管网，污水处理采用底部曝气改良型氧化沟工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准,污泥按照《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋使用泥质》(GB/T 23485-2009)安全处置，深度脱水(脱水率≦50%)后送常德市德山檀树坪生活垃圾焚烧发电厂焚烧，待常德市政污泥集中处置中心建成后，送至集中处置中心处置；配套建设污水收集管网45千米，污水提升泵站2座。项目总投资估算22268万元，其中污水处理厂工程11259万元，配套污水管网工程11009万元，资金来源为常德市财政承担9121万元，其余由建设单位申请银行贷款。

承办处室：环前处
联系方式：0731-89991081

（来源：湖南省发展和改革委员会新闻信息中心，2013年4月18日）

近日，湖南省工程咨询协会公布了2013年度湖南省工程咨询项目获奖结果。
　　
湖南省建筑设计院《长沙市湘湖污水处理厂提质改造暨中水回用示范工程可行性研究报告》获湖南省优秀工程咨询成果一等奖；《长沙市金霞污水处理厂提标改造工程可行性研究报告》、《湘潭市河西污水处理厂提标改造工程可行性研究报告》、《常德市皇木关污水处理工程可行性研究报告》获湖南省优秀工程咨询成果二等奖；《石门县杨岭岗水厂及配套管网改扩建工程可行性研究报告》获湖南省优秀工程咨询成果三等奖。

（来源：中国建筑学会，作者：湖南省建筑设计院供稿，2013-11-20）

“......《长沙市金霞污水处理厂提标改造工程可行性研究报告》、《湘潭市河西污水处理厂提标改造工程可行性研究报告》、《常德市皇木关污水处理工程可行性研究报告》获湖南省优秀工程咨询成果二等奖；......”

1、招标条件：本招标项目常德市皇木关污水处理厂桩基础工程已由湖南省发展和改革委员会以湘发改环资[2013]442号批准建设，建设资金来自自筹。招标人为常德首创水务有限责任公司，招标代理机构为湖南建科工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 招标编号：HNCDJ K [2014]091
2.2 项目名称：常德市皇木关污水处理厂 桩基础工程
2.3 建设地点：常德市江北城区
2.4 建设规模：工程投资总额约500万元，常德市皇木关污水处理厂桩基础工程，桩直径为Φ400长螺旋钻孔灌注桩，混凝土强度等级为C30，综合楼桩净长14.5m，氧化沟、污泥泵站、二沉池桩净长9.5m，机修仓库、除臭设施、鼓风机房及变配电间桩净长14m，传达室大门桩净长19m，污水脱水间、加药间桩净长16m，紫外光消毒及出水提升泵站桩净长12.5m，预处理桩净长有15m和12m两种规格，钢筋笼长度为桩净长加锚固长度。
2.5 工期要求：40日历天
2.6 质量要求：合格工程
2.7 保修要求：按国家有关法律法规规定
2.8 招标范围：常德市皇木关污水处理厂桩基础工程（详见招标人提供的施工图纸和工程量清单）
2.9 标段划分：一个标段

3、投标人资格要求
3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；
3.2 具备建设行政主管部门颁发的地基与基础工程专业承包贰级（含贰级）及以上资质， 安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
3.3 项目负责人（项目经理）为建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程；施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。
3.4 本次招标不接受联合体投标。

4、评标办法：本项目评标办法采用湘建建 [2013]282号文件中综合评估法（Ⅱ）。本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5、投标保证金
⑴ 投标保证金的金额为：伍万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为：2014年10月22日17:00。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1条规定。
⑵ 本项目采取银行直连方式查询保证金到账情况，请核对好投标保证金银行账户。
⑶ 投标保证金的托管账户：
帐户名称：常德市公共资源交易中心
开户银行：中国银行股份有限公司常德市水星楼支行
银行账号：5911 6194 8120
注：在投标保证金进账单上注明所投项目名称。

6、招标文件的获取及澄清答疑发布
6.1 请从2014年9月30日～2014年10月11日17:00止（北京时间，下同）在常德市公共资源交易信息网（www.cdggzy.net）进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。如通过网络下载，其招标文件、工程量清单及图纸与书面招标文件、工程量清单及图纸具有同等法律效力。
6.2 招标文件每套售价400元，递交投标文件时缴纳。
6.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在常德市公共资源交易信息网（www.cdggzy.net）上发布，投标人自行下载。
6.4 制作暗标所需资料将于2014年9月30日～2014年10月11日每天上午9:00～12:00，下午14:30～17:00(法定公休日、法定节假日除外)，在常德市公共资源交易中心（常德市政务中心五楼）不记名领取，逾期不予办理。

7、投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2014年10月24日9时30分，地点为常德市公共资源交易中心开标二室（常德市政务中心五楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。
7.3 投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标;湖南省外投标人还必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明 。

8、行政监督：本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电话：0736-7717677。

招标人：常德首创水务有限责任公司
地　址：常德市柳叶湖旅游度假区柳叶湖街道办事处戴家岗社区维一柳岸度假村D6栋52座302房屋
联系人：李先生
电　话：0736-7367700

招标代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司
地　址：常德市滨湖中路499 （市煤炭生产管理局）
联系人：吴先生
电　话：0736-7250190

根据《中华人民共和国招标投标法》《湖南省实施 <中华人民共和国招标投标法> 办法》，我公司受常德首创水务有限责任公司的委托，对湖南省常德市皇木关污水处理厂工程进行国内公开招标。于2014年12月23日15时00分（北京时间）在常德市公共资源交易中心第二开标室（湖南省常德市政务中心五楼）举行开标、评标工作。

评标工作由从政府评标专家库中随机抽取的专家完成，常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室负责对评标全过程进行监督。

评标委员会按照招标文件确定的评标办法，对所有有效投标文件进行了详细的评审，评委们经过集体充分评议，推荐的中标候选人为：
第一中标候选人：湖南省第四工程有限公司
第二中标候选人：湖南德成建设工程有限公司
第三中标候选人：湖南天鹰建设有限公司

本公告公示期为10日。如有异议，请根据国家发展和改革委员会等七部委制定的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令［2004］第11号）的有关规定，向相关建设行政主管部门书面反映。

本项目联系方式：
代理机构：湖南建科工程项目管理有限公司
地址：湖南省常德市滨海中路499号（市煤炭生产管理局）
电话：0736-7703967

2014-12-24

为改善江北城区的城市综合环境，市委、市政府经研究决定新建皇木关污水处理厂项目，项目已被列为《市本级2012年城建项目计划》，是我市同接待中心BT项目捆绑招商的重点招商引资项目。
　　
皇木关污水处理厂规模为10万吨/日，占地面积110亩，分两期建设，一期工程5万吨/日，原计划2012开工建设但因前期工作滞后调整至2013年开工建设。项目建设由厂区工程、管网工程两部分组成，厂区工程以BOT模式投资建设，配套管网工程包含管网45公里和提升泵站2座。项目总投资2.22亿元；其中厂区工程1.12亿元；配套污水管网工程1.10亿元。

（来源：常德市经济建设投资集团有限公司，2015-06-16）