1、比选条件：本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，荣县发展和改革局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为荣发改局〔2012〕24号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在荣县发展和改革局（投资主管部门名称）的备案号为 荣发改比备【2012】21-1号。

2、项目概况
2.1 项目业主：荣县望佳镇人民政府
2.2 建设地点：四川省荣县望佳镇
2.3 项目规模：新建日处理量600立方米的人工湿地污水处理系统及截污管网主管道1500米，二级管网3000米。
2.4 计划工期：100日历天；计划开工时间：2012年03月
2.5 项目总投资：285.00万元
2.6 项目资金来源：县财政资金
2.7 代理招标估算金额：285.00万元

3、申请人资格要求
3.1 资格等级：申请人的资格等级不低于工程招标代理资格暂定级。
3.2 申请人业绩要求：2008年来，申请人应至少已完成1个（0至3个）环保工程(含污水垃圾处理)类 分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求：2008年来，拟任项目负责人至少已完成1个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第2.7款“代理招标估算金额”的80%（0至100）。
3.4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
3.5 本次比选不接受联合体申请。

4、申请人参加比选
4.1 凡有意参加比选竞争、符合第3条“申请人资格要求”并同意按国家规定的收费标准 95 %（规定收费标准上下浮动幅度为20%）收取招标代理服务费的招标代理机构（已在川报网免费注册），请自发出比选公告之时起至 2012年03月05日15时00分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于4日；本比选文件规定的时间为北京时间），在比选网下载比选文件。
4.2 比选服务费200.00元。

5、随机选择中选人
5.1 拟任项目负责人应在申请截止时间，带齐以下证件、证明材料参加随机选择，地点为 荣县建筑和公共资源交易中心[荣县人民政府政务服务中心四楼。
（1）申请人有效的招标代理机构资格证书副本（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）；
（2）拟任项目负责人有效的居民身份证（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）；
（3）申请人为拟任项目负责人缴纳的最近连续6个月养老保险（查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章；按规定缓交的和不再需要交纳的应提供社保部门的证明）；
（4）如是省外注册工程招标代理机构，还要提供在四川省建设厅办理的有效的《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》（工程招标代理机构适用；查验原件留复印件，复印件加盖申请人单位章）。
5.2 申请人不符合第5.1款要求的、拟任项目负责人迟到或不是在川报网上填写的拟任项目负责人本人亲自参加随机选择的，比选人不予受理。
5.3 比选人通过川报网按规定随机选择1个申请人作为中选人。
5.4 随机选择在申请人拟任项目负责人和有关监督部门现场监督下进行。

6、联系方式
比选人：四川省自贡市荣县望佳镇人民政府
地　址：四川省荣县望佳镇
联系人：杨晓秋
电　话：0813-6990321
传　真：0813-6990321

自府办发〔2012〕32号

各区、县人民政府，市级有关部门：
　　
为认真贯彻落实市委、市政府《关于建设生态自贡的决定》（自委发〔2012〕5号）精神，切实加强乡镇污水处理设施项目建设，经市政府同意，现就加快推进全市乡镇生活污水处理设施项目建设和运行管理工作有关事项通知如下。

一、工作任务：全市规划新建和改造乡镇生活污水处理设施项目（以下简称污水处理项目）92个（其中，新建89个、改造3个，拟建乡镇名单详见附件）。2012年，新建污水处理项目50个，改造污水处理项目3个，乡镇生活污水集中处理率达到50%；2013年，新建污水处理项目39个，乡镇生活污水集中处理率达到80%。

二、工作职责
1、各区县政府是所属辖区内污水处理项目的责任主体，负责辖区内污水处理项目的规划、建设、运行和管理，以及项目建设、运行所需资金的筹集等。
2、市水务局是污水处理项目的市级牵头单位，负责做好项目规划、建设、运行和管理的指导、督查和考核工作，对口争取省级以上有关专项补助资金，牵头做好项目审查工作，牵头制定省、市资金以奖代补办法；督促指导区县抓紧制定乡镇生活污水处理设施项目建设实施方案，并会同区县政府和市级相关部门研究制定乡镇生活污水处理设施运行管理办法。
3、市环保局负责制定污水处理项目技术推荐方案，做好项目建设和运行中的技术指导和运行监管工作，并会同市水务局对项目进行审查，对口争取省级以上有关专项补助资金。
市财政局负责做好污水处理项目建设中市级专项补助资金的筹集和对市级、省级以上专项补助资金使用的监督管理工作。
4、市发改委负责制定污水处理项目污水处理费征收标准，指导、管理项目的审批、招标投标、节能评估审查等工作。
5、市国土资源局负责协调污水处理项目用地供给等工作。
6、市目督办负责对污水处理项目建设情况进行定期督查和通报。
7、市级其他相关部门按照职能职责，积极配合做好相关指导和管理工作。

三、技术要求
（一）根据我市实际，所有乡镇生活污水处理执行标准力争达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）一级A标，确保达到一级B标。
（二）按照因地制宜、分类指导的原则，根据当地人口、污水量等基本情况，结合当地经济社会发展情况和地形等环境因素，选择适用的处理工艺技术。污水处理项目涉及的92个乡镇中，2010年的场镇常住人口达1万以上的7个乡镇必须建设污水处理厂，水质达到一级A标。
（三）《自贡市乡镇生活污水处理技术推荐方案》由市水务局会同相关部门另行制定。

四、建设运行
（一）污水处理项目建设以2011年为基准年，以2020年为水平年。污水处理项目建设要统一规划，污水处理设施和配套管网等要同步实施。项目建设必须坚持“节约集约利用土地、切实保护耕地”的原则，选址应符合乡镇土地利用总体规划。
（二）对2012年实施的53个污水处理项目，各区县应于2012年7月20日前完成技术方案的编制和审查，2012年8月底前完成招投标，2012年9月10日前开工建设，其中，2012年底前建成49个污水处理设施，2013年一季度前建成4个污水处理厂。 2013年实施的39个污水处理项目的进度要求另行确定。
（三）项目的建设和管理应依据相关法律法规执行，并简化相关程序。项目开工前，应完成可行性研究报告的编制、技术评审、环境影响评价、立项审批、施工图设计、财政评审、施工招投标等工作；项目开工后，要加强施工质量监督管理，落实工程质量负责制；项目完工后，要依法进行审计和决算，做好项目综合验收。
（四）项目的建设和管理以区县为单位，实行县级统筹。各区县应建立专门的运营管理机构，统一负责辖区内污水处理设施的建设运营和管理，确保项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。

五、资金筹集：按照“区县为主、市级补助、向上争取”的原则筹措项目建设和运行资金，污水处理项目建设资金来源为：一是争取中央和省级项目补助资金，市级相应的匹配资金和中央补助的城镇污水处理设施配套管网专项资金；二是区县政府预算安排专项资金；三是区县政府采取BT、BOT、银行贷款等多种渠道筹集的资金。其中，市级以上补助资金实行以奖代补，补助办法另行制定。

六、保障措施
（一）切实加强组织领导：各区县要建立污水处理项目建设工作领导小组，主要领导为第一责任人，加强领导，全力推进，确保按期完成污水处理项目建设任务。市、区县政府要将污水处理项目建设任务纳入政府年度目标绩效考核体系，逐个落实责任，强化督查考核。各级、各相关部门要统一思想，提高认识，明确职责，切实保障项目建设有效推进。
（二）严格落实主体责任：各区县政府作为乡镇生活污水处理设施项目建设的责任主体，要切实承担起项目的规划、建设、运行和管理责任，积极向上争取支持，统一组织、打捆实施项目建设，确保乡镇生活污水处理设施项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。各区县不得将建设任务分解下达给乡镇。
（三）加大项目扶持力度：各级、各相关部门要积极拓宽资金筹措渠道，尤其是发改、财政、环保和水务等部门要加强与上级部门的衔接，努力争取上级支持。各区县政府要加大财政投入力度，市财政要安排专项资金对项目建设予以支持。对项目建设的各项行政事业性收费予以免缴。
（四）强化建设运营监管：各区县政府在确保污水处理排放达标的基础上，要按照经济、高效、节能和方便管理的原则合理选择处理工艺，合理确定建设规模，科学制定建设方案；严格实行项目建设管理和督查制度，确保项目建设质量；加强对项目运营和项目达标运行的监管，严格执行排污许可制度，污水处理设施处理能力在建成后1年内要达到设计规模的50%，3年内要到达75%以上；加快建立乡镇污水处理费征收机制，制定征收管理办法，确保污水处理项目建成后良性运转；建立项目建设运营情况的报送制度。各区县要建立健全项目建设情况的月报制度，并于每月23日前分别报市目督办和市水务局。

附件：自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

二〇一二年五月二十四日

附件 自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

2012年建设的乡镇（53个）
区（县） 乡镇名称 2010年场镇常住人口（人）
自流井区
（6个） 农团乡 284
仲权镇 5360
荣边镇 2776
舒坪镇 8950
漆树乡 459
高峰乡※ 1518
贡井区
（9个） 五宝镇（改造） 5120
成佳镇（改造）△ 12000
龙潭镇 7355
桥头镇 3396
建设镇 3223
白庙镇 2577
长土镇 9500
艾叶镇※ 8192
章佳乡 476
大安区
（8个） 何市镇 6461
新民镇 8100
团结镇 3588
永嘉乡 3740
新店镇 3742
大山铺镇△ 13000
和平乡 8700
回龙镇 4606
沿滩区
（12个） 永安镇 7069
仙市镇 4720
黄市镇 6698
王井镇 6169
邓关镇△ 13000
兴隆镇 5369
瓦市镇 7724
卫坪镇※ 3000
联络镇 5499
富全镇 5662
九洪乡 1137
刘山乡 743
富顺县
（6个） 李桥镇 3900
永年镇 8300
板桥镇 8300
福善镇 8450
富和乡 4284
彭庙镇 6836 　　 　 　 　
荣县
（12个） 双石镇（改造） 6589
鼎新镇 3334
望佳乡 3958
东兴镇 3634
旭阳镇（同心地区） 　
墨林乡 363
乐德镇 7084
过水镇 4493
长山镇△ 11020
双古镇 5962
留佳镇 3958
高山镇 2716

注：1、表格中人口数字来源于各区县上报及年鉴。
　　2、△表示场镇人口超过1万人的乡镇；※表示可考虑通过修建管道将污水接入附近污水处理厂的乡镇。

主题词：水务　生活污水△　处理　通知
信息公开选项：主动公开
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市纪委，市法院，市检察院，自贡军分区。
自贡市人民政府办公室　　　　　　 2012年5月24日印发

“......望佳乡 3958......”

（水业中国网上海工作站7月31日讯）2012年7月30日，四川省自贡市政协副主席钟莉、叶智英率队到荣县调研乡镇生活污水治理工作。县政协主席王斌儒，副县长邓明及市、县水务、环保等部门负责人参加调研。

钟莉、叶智英一行实地察看了双石镇改造后的玉章社区人工湿地污水处理厂、新建成的金台村污水快渗湿地处理设施、正在建设中的望佳镇生活污水生态处理设施、双溪水库蓄水量等情况。

在座谈中，钟莉、叶智英听取了荣县乡镇生活污水治理工作的汇报后认为，荣县县委、县政府高度重视乡镇生活污水治理工作，目标任务明确、工艺科学、建设规范、成效明显。就下一步生活污水治理工作，钟莉、叶智英指出，生活污水治理工程是一项民生工程，相关部门要加强管理，充分发挥污水处理设施的作用；对已投入使用的生活污水处理设施要建立健全运行长效机制，进一步加强后续管理；要加强宣传教育，提升全民环保意识，为建设“生态自贡”而努力。

（来源：四川在线自贡频道，作者：杨平，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年7月31日）

“......正在建设中的望佳镇生活污水生态处理设施......”