市（地、州、盟） 行政区代码 法人代码 企业详细名称
株洲市 430201 河西污水处理厂

860-湖南省株洲市河西污水处理厂一期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=5803&classid=858

1173-湖南省株洲市河西污水处理厂二期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=7041&classid=858

9555-湖南省株洲市河西污水处理厂提质改造工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=58299&classid=858

湖南省株洲城区污水处理厂污泥将集中处置

（水业中国网上海工作站9月29日讯）2012年9月28日，株洲市创建办、株洲市环保局等组织相关部门召开株洲创环模整改工作调度会议。记者从会上获悉，今年10月底前城区4个污水处理厂要完成污泥深度脱水设施的建设，确保在年底前国家环保部验收时实现污泥的集中安全处置。

城市污水处理厂的污泥处置工程，是创环模验收的必要条件。株洲市的污泥处置，确定了分散建设4个污泥深度脱水设施，集中送水泥厂燃烧处置的技术线路。

目前，株洲市区4个污水处理厂所产生的污泥有的送往南郊垃圾场进行填埋处理，有的送往外地进行综合利用，都没有最终安全处置。

（来源：红网-长株潭报，作者：邓艳红，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年9月29日）

“......株洲市的污泥处置，确定了分散建设4个污泥深度脱水设施，集中送水泥厂燃烧处置的技术线路......”
(此帖子已被作者于2012-10-5 22:24:11修改过)

序号 项目名称 建设地点 建设单位 建设规模 受理日期

1 株洲城市污泥深度脱水处理系统工程 株洲市霞湾污水处理厂、河西污水处理厂、龙泉污水处理厂及董家塅污水处理厂内 株洲市城市排水有限公司 日处理湿污泥168.5t/d（含水率80%） 2012年9月14日

（来源：湖南省环境保护厅环境影响评价处，作者；彭军荣，2012-09-14）

建设单位：株洲市城市排水有限公司

评价单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司（原机械工业部第八设计研究院）

二Ｏ一二年八月

1 项目概况
1.1 项目地点及相关背景
株洲市现有5座污水处理厂：霞湾污水处理厂、清水塘工业废水处理厂、河西污水处理厂、龙泉污水处理厂及董家塅污水处理厂，污水处理总设计规模为31.8万m3/d，现状所有污水厂均按出泥含水率80%进行设计，污泥产生量约132t/d。
为安全处理处置株洲市城区现有污水厂的污泥，株洲市城市排水有限公司拟于株洲市龙泉污水处理厂、清水塘工业废水处理厂、董家塅污水处理厂、河西污水处理厂现有用地范围内各建设一套污泥深度脱水处理系统，对所在污水厂污泥进行深度脱水处理。霞湾污水处理厂和清水塘工业废水处理厂相邻，考虑到用地场地限制，将霞湾和清水塘污泥深度脱水系统合建于清水塘工业废水处理厂深度脱水车间内，但是因污泥性质存在较大差别，分别进行处理。深度脱水处理后的污泥送株洲市水泥窑进行协同处置（污泥水泥窑协同处置另做环境影响评价）。
1.2 建设内容
本项目建设内容主要包括污泥调节池、污泥深度脱水处理车间等，不包括污泥深度脱水后的运输。
1.3 工程技术方案
采用多维降阻常温深度脱水工艺，深度脱水后污泥含水率≤50%，脱水后的干污泥集中外运安全处置。
1.4 建设规模
日处理含水率为80%的湿污泥168.5t/d，其中，龙泉、霞湾-清水塘、董家塅、河西污泥深度脱水处理系统规模分别为50t/d、72.5t/d、6t/d、40t/d。
1.5 建设周期及投资
本项目建设期12个月。
项目总投资9794.51万元，其中建设投资9771.51万元。环保投资125万元，占总投资的1.2%。主要经济技术指标见下表1。

表1　主要经济技术指标表
序号 设备名 单位 数量
龙泉 霞湾—清水塘 董家塅 河西 合计
1 80%湿污泥日处理量 t/d 50 72.5 6 40 168.5
2 新建建筑面积 m2 976.38 1557.18 409.66 838.98 3782.20
3 劳动定员 人 6 6 6 6 24
4 耗能指标/折合标准煤
（达产年） tce/a 77.30 111.64 22.56 62.90 274.40
5 建设投资 万元 2654.94 3915.33 968.60 2232.64 9771.51
6 项目总投资 万元 2663.94 3921.33 969.60 2239.64 9794.51

“......株洲市城市排水有限公司拟于株洲市龙泉污水处理厂、清水塘工业废水处理厂、董家塅污水处理厂、河西污水处理厂现有用地范围内各建设一套污泥深度脱水处理系统，对所在污水厂污泥进行深度脱水处理......日处理含水率为80%的湿污泥168.5t/d，其中，龙泉、霞湾-清水塘、董家塅、河西污泥深度脱水处理系统规模分别为50t/d、72.5t/d、6t/d、40t/d......”

表4 霞湾-清水塘污泥深度脱水处理系统环境保护目标
类别 环保目标 环境功能 规模 方位距离 阻隔情况 质量标准
环境
空气 猫子坡居民区 居住 约200人 W200~400m 无阻隔 GB3095-1996
二级标准
铜塘湾建设村 居住 约150人 NE40~300m 无阻隔
污水厂办公区 行政办公 约150人 霞湾污水厂内 /
地表水 霞湾港 排洪渠 渠道 排污口所在地表水 / GB3838-2002
III类标准
湘江三水厂取水口下游100m至马家河断面 混合区；景观娱乐用水区 大河 距排污口1000m /
声环境 铜塘湾建设村 居住 约40人 NE40~100m 无阻隔 （GB3096-2008）
2类标准
污水厂办公区 行政办公 约150 霞湾污水厂内 /
生态 红线范围内生态环境 / 红线范围内 / / 生态不被破坏，不造成水土流失等
表5 河西污泥深度脱水处理系统环境保护目标
类别 环保目标 环境功能 规模 方位距离 阻隔情况 质量标准
环境空气 白沙园居民区 居住 约200人 N15-200m 无阻隔 GB3095-1996
二级标准
铁路塘居民区 居住 约40人 SW120-180m 无阻隔
栗塘居民区 居住 约70人 SW300-400m 无阻隔
汪家里居民区 居住 约30人 S290-390m 无阻隔
麻子坪居民区 居住 约100人 NE230-370m 无阻隔
立雨村 居住 约90人 SE400-500m 无阻隔
办公楼 行政办公 108人 污水厂内 /
地表水 湘江三水厂取水口下游100m至马家河断面 混合区；景观娱乐用水区 大河 排污口所在地表水 / GB3838-2002
III类标准
易俗河水厂取水口 饮用水源取水口 / 排污口下游14km / GB3838-2002
Ⅱ类标准
声环境 白沙园居民区 居住 约60人 N15-100m 无阻隔 （GB3096-2008）
2类标准
办公楼 行政办公 108人 污水厂内 /
生态 红线范围内生态环境 / 红线范围内 / / 生态不被破坏，不造成水土流失等
表6 龙泉污泥深度脱水处理系统环境保护目标
类别 环保目标 环境功能 规模 方位距离 阻隔情况 质量标准
环境空气 排水公司职工宿舍 居住 160余人 厂区外，毗邻 无阻隔 GB3095-1996
二级标准
办公楼 行政办公 约80人 厂区外，毗邻 无阻隔
龙园小区 居住 约600人 S180-500m 货运铁路线
庆云山社区 居住 约2000人 SW270-500m 货运铁路线、立交桥
裕丰广场小区 居住 约1800人 N120-500m 建宁港
株洲市职工大学（工业学校） 培训教育 教职工222人 NE100-230m 无阻隔
茶亭子小区 居住 约1200人 E250-500m 无阻隔
地表水 建宁港 排洪渠 渠道 排污口所在地表水 / GB3838-2002
III类标准
湘江一水厂取水口下游200m至二水厂取水口上游1000m 饮用水源保护区，Ⅲ类水体 大河 距排污口1100m /
声环境 排水公司职工宿舍 居住 160余人 厂区内 / （GB3096-2008）
2类标准
办公楼 行政办公 约80人 厂区内 /
株洲市职工大学（工业学校） 培训教育 教职工222人 NE100-230m 无阻隔
生态 红线范围内生态环境 / 红线范围内 / / 生态不被破坏，不造成水土流失等
东湖公园 / / N100m 建宁港 影响可接受
表7 董家塅污泥深度脱水处理系统环境保护目标
类别 环保目标 环境功能 规模 方位距离 阻隔情况 质量标准
环境空气 南苑社区 居住 约200人 N10-130m 无阻隔 GB3095-1996
二级标准
卫生村 居住 约300人 N130-430m 住宅阻隔
阳光幼儿园 教育 约80人 NE80m 住宅阻隔
农兴村 居住 约180人 NW270-410m 住宅阻隔
南华花园 居住 约2500人 SW80-500m 枫溪港
和谐家园 居住 约1500人 SW290-500m 住宅阻隔
沿河三村 居住 约1500人 S40-300m 枫溪港
办公楼 行政办公 约20人 厂区内 /
地表水 枫溪港 排洪渠 渠道 排污口所在地表水 / GB3838-2002
III类标准
湘江四水厂取水口下游200m至一水厂取水口上游1000m 饮用水源保护区，Ⅲ类水体 大河 距排污口4000m /
声环境 南苑社区 居住 约150人 N10-100m 无阻隔 （GB3096-2008）
2类标准
阳光幼儿园 教育 约80人 NE80m 住宅阻隔
南华花园 居住 约180人 SW80-100m 枫溪港
沿河三村 居住 约220人 S40-100m 枫溪港
办公楼 行政办公 约20人 厂区内 /
生态 红线范围内生态环境 / 红线范围内 / / 生态不被破坏，不造成水土流失等

3.3 环境影响分析
（1）施工期环境影响分析
①环境空气影响分析
本项目中各污泥深度脱水处理系统均建设在污水处理厂内，施工场地运输道路依托的污水厂内现有道路均为硬化地面。通过对施工场地及道路定期洒水、易扬散物料的运输及堆存采取遮挡措施、施工运输车辆限速等措施，加强施工管理，可减小项目施工扬尘对周边的影响，随着施工的结束，扬尘对周边环境影响自行消失。
②水环境影响分析
为了减少石油类污染，机械维修废油应集中处置，揩擦油污的固体废物应集中妥善处理，只要加强施工期的管理，可减少油污对水环境的影响。各污泥深度脱水处理系统均建设在污水处理厂内，不设施工营地及食堂，施工人员的就餐、如厕、洗浴依托污水厂的公用设施，施工生活污水经污水厂处理后排放对环境影响较小。
③声环境影响分析
对于噪声源强小于90 dB（A）的施工机械，在与其相距10m处，可满足《建设施工场界噪声限值》（GB12523-2011）昼间噪声限值要求，在施工时设置的施工围挡隔音作用的情况下（噪声削减值按10dB（A）估算），在20m处基本可满足《建设施工场界噪声限值》（GB12523-2011）夜间噪声限值要求。
对于噪声源强为90~100dB（A）的施工机械，在施工时设置的施工围挡隔音作用的情况下（噪声削减值按10dB（A）估算），在与其相距20m处，可满足《建设施工场界噪声限值》（GB12523-2011）昼间噪声限值要求，但在与其相距20~55m处，才可满足《建设施工场界噪声限值》（GB12523-2011）夜间噪声限值要求。对于噪声源强为90~100dB（A）的施工机械，需采取隔音降噪措施或者限制夜间施工等措施，以满足《建设施工场界噪声限值》（GB12523-2011）标准要求，减小对周边环境的影响。
施工中产生的噪声较大时，在声源附近的施工人员可配戴防噪声耳罩，施工机械操作者要定时轮换，可减少施工噪声对施工人员的影响。
④ 固体废物环境影响分析
施工期固体废物有施工垃圾和施工人员生活垃圾。由于本项目中，各污泥深度脱水处理系统开挖的土石方基本可全部回填，无弃土。因此项目在施工期固体废物主要为生活垃圾及建材损耗、废包装等建筑垃圾。
由于不设施工营地，施工人员产生的生活垃圾依托各污水厂内的垃圾收集系统由环卫部门进行收集处理。建设单位应要求施工单位规范施工、运输，不能随路洒落或随意倾倒建筑垃圾，施工结束后，可回收的垃圾应进行回收利用，不能回收的应及时清运。
⑤ 生态环境影响分析
本项目中各污泥深度脱水处理系统拟建场地现状均为草地，项目建成后，拟建场地建成为车间及硬化地面，且有部分绿化。由于各污泥深度脱水处理系统的工程量较小，土方开挖量小，水土流失较小。
项目的建设会改变拟建场地土地的环境功能，降低了绿化率，但由于占地面积较小，且项目建成后会恢复部分绿化，本项目的建设对生态环境影响较小，在可接受的范围内。
（2）营运期环境影响分析
① 环境空气影响预测及分析
正常排放情况下，NH3、H2S的最大落地浓度分别为0.00707mg/m3、0.000243mg/m3，最大落地浓度距离为100m，占标率分别为3.5%和2.43%，对区域大气环境贡献不明显。在非正常排放情况下，NH3、H2S的最大落地浓度分别为0.0707mg/m3、0.00243mg/m3，最大落地浓度距离为100m，占标率分别为35%和24.3%，是正常排放时的10倍，对周围环境的影响显著增大。
根据预测，污泥深度脱水处理系统无超标点。
龙泉污水处理厂、清水塘工业废水处理厂、河西污水处理厂的污泥深度脱水处理系统排放的大气污染物最大落地浓度距离位于距离源强中心100m处，在污水处理厂的大气防护距离之内。
董家椴污水处理厂因建厂时间较早，未进行环评。污泥深度脱水处理工程的大气污染物最大落地浓度距离位于距离源强中心100m处，距离污泥深度脱水车间中心100m范围内存在着环保目标——北部的卫生村居民约20户（距离污泥深度脱水车间80m），而北部的卫生村位于污泥深度脱水车间的上风向，受本项目影响较小。
② 水环境影响分析
项目营运期产生的废水主要有：污泥压滤水及车间冲洗废水及员工生活污水。污泥处理过程中的滤液，通过管道回流至污水处理系统进行处理达一级B标准后排放至地表水体，不直接外排。龙泉、董家塅、河西、霞湾-清水塘污泥深度脱水处理系统产生的废水量分别为22.82t/d、3.9 t/d、18.5t/d、33.3 t/d，污水回流不会对污水厂的水质水量造成冲击，经污水处理厂处理达标后排放，对地表水环境影响较小。
③ 声环境影响分析
项目噪声源主要为泵、通风设备、压滤机、运输设施等机械设备等，深度脱水车间内噪声源主要为压滤机。根据预测，噪声源经过20m衰减已可达到环境背景值，周边的环保目标均在距离车间20m范围之外，受本项目噪声影响较小。
④ 固体废物影响分析
本项目产生的固废主要为生活垃圾、废包装袋、干污泥，4个污泥深度脱水处理系统的生活垃圾总计7.2t/a，废包装袋产生量总计为1.847t/a，干污泥（含水率50%）产生量位67.4t/a。生活垃圾暂存可依托各污水厂原有的垃圾收集箱等设施，由环卫部门收集清运，措施可行。干污泥暂存设置有防雨暂存间，由密闭的专用车辆隔1~2天清运一次，干污泥经调理、深度脱水，产生的臭气较小，对周围环境影响较小。
⑤ 生态环境影响分析
项目建成后，所占土地由草地变更为硬化地面和一部分绿化带，土壤雨水下渗能力降低，土壤的渗透性、含氧量等环境特征会随之改变，占用土地的生态功能有所变化，绿地率及绿地面积降低，对景观有一定的影响。但由于项目工程量较小，占用土地面积较小，位于污水厂内且建成后会建设一定绿化带，项目的建设不会造成区域生态环境结构和功能的变化，对生态环境影响较小。
3.4 污染防治措施
（1） 施工期污染防治措施

表8　　施工期污染防治措施一览表
污染源 污染物 处理措施 达标情况
废气 施工扬尘等 ①做好土石方平衡；②及时硬化地面或道路，定期洒水；③车辆加盖蓬布，粉状建筑材料堆场均加盖篷布；④工地出口安装运输车辆冲洗装置；⑤施工场地应定时洒水，重点扬尘点局部降尘，混凝土搅拌站设于工棚内；⑥施工场地车辆低速行驶或限速行驶。 环境影响可控制在可接受的范围内
施工机械冲洗废水和施工人员的生活污水 COD
BOD5
氨氮
SS
石油类 ①设置施工废水沉淀设施和留泥池、冲洗车辆沉淀池；②合理选择施工期，尽量避免雨季开工，合理安排施工程序，挖填方配套作业，分区分片；施工完成后不得闲置土地，应尽快建设水土保持设施或进行环境绿化；在工地四周设截水沟；③运输、施工机械临时检修所产生的油污应集中处理；④采取临时水土流失防护措施；⑤地下涌水经沉淀池沉淀后外排。
噪声污染源 施工机械噪声 ①优选施工期材料运进和建筑垃圾运出线路，尽量避开居民集中点，并尽量选择在白天6∶00~18∶00运输；②在满足建设要求的条件下，选用性能优良、噪声低的运输车辆。
固废污染源 施工生活垃圾、建筑垃圾 ①开挖土方均由施工单位清理至填埋库区旁的空地并覆盖以备封场覆土之用，禁止随意堆放和倾倒；②施工包装袋等均回收利用；③施工人员生活垃圾送生活垃圾填埋场集中处理，禁止乱扔乱倒。
生态环境 水土流失、动植物破坏、生态结构、景观等 ①工程动工前，预算好挖、填土方作业量，尽可能缩短挖、填土方作业时间。②施工时，及时疏导土建施工及开挖土方产生的地下涌水及下雨时汇集的地表径流，施工场地周边修建疏水排水沟路面及时予以硬化，同时尽量避免在雨季进行土方开挖和填埋，以防止水土流失。③采用设置屏障、及时覆土回填和复原等手段，尽量减少施工对景观的影响。⑤绿化带采用树、草、花立体种植，增加绿化带的异质性。⑦避开雨季施工；
（2） 营运期污染源及污染防治措施
表9　　营运期污染防治措施一览表
污染源 污染物 处理措施 达标情况
废气 NH3、H2S 1、收集臭气经湿式化学洗涤器除臭后由8m排气筒排放
2、污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放量。
3、加强运行操作管理，控制污泥调节池污泥发酵。
4、污泥脱水间安装机械排风装置，加强通风。
5、厂区内种植除臭效果良好的树种、花草。
6、厂房外设置绿化隔离带。 可达《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准及无组织排放限值标准。
废水 COD、NH3-N、SS 回流至污泥深度脱水处理系统所在污水处理厂处理，达一级B标准后排放 可达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。
噪声 泵、通风设备、压滤机、输送设施 1、选用噪声较低的同类设备；2、压滤机机座设防震垫；3、鼓风机加防声罩；4、车间内操作室设隔声室；5、厂房外设置绿化防护带。 可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008 ）2、3类标准。
固体废物 生活垃圾、废包装袋、干污泥（含水率50%） 生活垃圾、废包装袋由环保部门收集清运，干污泥由株洲市水泥窑协同处置。 可得到妥善处置
生态影响 土地类型改变、下渗能力降低，占用土地的生态功能变化，绿地率降低 项目建成后建设一定面积的绿化带， 项目建设不会造成区域生态环境结构和功能变化，对生态环境影响较小。
3.5 环保措施技术、经济论证
（1）施工期环保措施技术论证
通过采取施工期大气污染防治措施，加强施工管理，可使地面扬尘减少50%左右，建筑物高空扬尘减少70%左右，大大减少施工扬尘的产生。措施可行。
施工人员的生活污水依托污水厂的生活污水处理设施进行处理，措施可行。在采取施工期废水污染防治措施后，施工期废水尽量做到循环利用，排放废水可达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，措施可行。
各污泥深度脱水处理系统工程量较小，在采取施工期噪声污染防治措施之后，外环境受施工噪声影响较小。
在采取施工期固体废物处置措施后，固体废物可得到有效处理，措施可行。
通过施工期生态环境保护措施，减少植被破坏，防止水土流失，能减小工程建设对生态环境影响。措施可行。
（2）营运期环保措施技术论证
营运期废气污染防治措施可减小恶臭气体对周围环境的影响。措施可行。环评建议对污水厂产生的湿污泥（80%含水率）及时处理，建议不超过2天。以防止污泥贮存时间过长产生的恶臭污染。
污水回流不会对污水厂的水质水量造成冲击，经污水处理厂处理达标后排放，对地表水环境影响较小。措施可行。
选用低噪声设备、进行隔声减震、设置防护带等措施可减少项目噪声对周边环境的影响，措施可行。
生活垃圾及废包装袋由环卫部门收集清运，干污泥由株洲市水泥窑协同处置，固体废物可得到妥善处置，措施可行。
（3）经济论证
本项目环保投资包括施工期扬尘防治措施、湿式化学洗涤器、通排风机、回水泵及会用水管道等投资，总计投资额125万元，占项目总投资的1.2%，所占比例较小，企业可以承受。
3.6 经济损益分析
本项目总投资9882.76万元，其中建设投资9857.76万元。环保投资125万元，占项目总投资的1.2%。
项目建成后，正常生产情况下，项目运营对环境影响较小。经项目脱水后的污泥，可实现污泥处理处置的资源化及能源化利用、减少CO2排放。对于株洲市生活垃圾填埋场来说，节约了库容，延长了服务年限，且不再有湿污泥填埋造成的沼气回收障碍等问题。本项目的建设具有一定的环境效益。
本项目的建设，对妥善处理处置城市污水处理厂污泥，实现污泥的无害化有积极效果，将大大提升株洲市的城市形象，创造良好的投资环境，为城市经济建设与发展提供必要的保证。本项目不仅符合国家的产业政策，而且将会有助于带动其他相关行业的经济发展，对于推动社会各项事业的发展，具有良好的环境效益与社会效益。
3.7 防护距离内搬迁居民情况
各污泥深度脱水处理系统无超标点，不另设防护距离。不涉及搬迁。
3.8 环境监测计划及环境管理制度
各污泥深度脱水处理系统的监测计划详见表10。
表10　 监测计划
名称 监测项目 监测计划 备注
大气染源 NH3、H2S、臭气 每半年一次 按GB1629-1996标准布点
噪声 等效连续A声级 每年一次 厂房外四个方位设4个厂界噪声监测点
各污泥深度脱水处理系统的“三同时”竣工验收内容相同，详见表11。
表11　拟建工程“三同时”验收一览表
污染源 验收内容 达标标准/要求
废水 污泥脱水废水 回流进入污水处理厂 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准
废气 NH3、H2S、臭气 湿式化学洗涤器脱臭后由8m排气筒排放 执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准及无组织排放限值标准。
噪声 风机、生产设备噪声、水泵噪声 低噪声设备，安装减震基础、消声器 霞湾污水处理厂执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，龙泉、董家塅、河西污水处理厂执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
固废 干化污泥 集中外运安全处置 一般固废暂存间符合（GB18599-2001）要求；危险废物暂存间符合（GB18597-2001）要求
环境管理 营运环保日志 各项防护措施、纠正措施记录
污染投诉及处理意见 现场走访、征询意见
环境管理机构 设立专门的环保机构、配备专职人员
本项目环境管理机构及制度依托项目所在污水处理厂现有的环境管理机构及制度。
4 公众参与
4.1 公示
本次公众参与调查以公示和填写公众意见征询表为主，收集公众对该工程的看法、意见和建议。
本项目公示时间为2012年7月22日至7月31日，采用网上公示和现场公示相结合的方式，主要的内容有项目概况、评价单位和建设单位的联系方式、评价工作程序及主要工作内容、公众提出意见的方式。
现场公示照片：
　
公示网站截图：

4.2 公众参与调查
本次公众参与调查表发放时间为2012年7月31日至8月2日，调查表包括个人调查表和团体调查表，主要由建设单位具体实施，调查对象为可能受工程影响的团体和个人，征询他们对本期工程建设的意见和态度，及对本工程所采取的环保措施的意见。公众参与调查表共发放50份（个人征询表47份，团体征询表3份），共回收50份，回收率为100％。
征询的主要对象包括个人和团体。其中，个人对象有：项目所在地周围的居民、附近企事业单位及医院的工作人员等，调查对象的职业广泛，有公司职员、工人、管理人员、教师、公务员等，被调查者年龄在22~56岁之间；在被调查的公众中男性占33%，女性占67%；其中大中专学历以上占所调查人数的61%，高中学历占21%，初中及以下学历占18%，学历高低不等。团体对象有：栗雨村村民委员会、湖南海利株洲精细化工有限公司、株洲市职工大学（工业学校）。问卷基本能反映工程所在地公众的建议、愿望和要求。
公众参与调查内容主要是针对拟建工程建设对社会、公众影响比较敏感的问题，主要有以下几个方面：
（1）消息普及率及对工程建设的支持率；
（2）工程建设对当地经济建设和社会发展的影响；
（3）工程建设可能带来的环境问题；
（4）工程建设对公众利益的影响；
（5）对工程的支持程度；
（6）公众对建设方提出要求和建议。
4.3 征询结果
通过本次调查、了解，现将公众针对本工程建设提出的看法和问题收集归纳反馈给有关部门参考。
公众参与调查表结果统计详见表12。
表12　 公众参与调查统计表
调查人数
（含单位团体） 50
对项目是否了解 很清楚 76% 了解一点 24% 不清楚 0
项目对当地经济社会发展 促进发展 94% 影响发展 0 无影响 6%
本地区最大的环境问题 大气污染 36% 水污染 50% 噪声污染 10% 固体废物污染 6%
项目建设可能带来的环境影响 水污染 46% 空气污染 54% 噪声污染 14% 固体废物污染 10%
项目建设对周围环境的影响程度 较大 0 一般 0 较小 30% 无影响 70%
对项目建设最关心的是 经济效益 14% 环境质量 80% 就业机会 6%
项目对利益影响 有利影响 26% 不会影响 70% 影响很小 4% 较大影响 0
对项目建设的基本态度 支持 100% 不支持 0
根据表12统计结果表明：
（1）本项目周边区域范围内的居民、职工及企事业单位均对本项目有一定了解；
（2）97%的受访者认为本项目的建设对当地经济发展有促进作用；
（3）关于区域环境存在的问题和本项目可能带来的环境影响，受访者意见主要集中在空气污染和水污染；
（4）对于本项目的建设产生的影响程度，100%的受访者认为本项目的建设对周围环境影响较小或者无影响；
（5）受访者对于项目建设关心的主要是环境质量（占80%）；
（6）本项目对个人/单位利益的影响中，27%受访者认为项目会产生有利影响；70%的受访者认为项目的建设不会对自身造成影响，剩余3%的受访者认为影响很小；
（7）对于本项目建设的支持态度中，100%的受访个人及单位均支持本项目的建设。
本项目环境影响评价公众参与工作符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的相关规定，公众参与调查结果真实有效，具有代表性。
5 环境影响评价结论
本项目为株洲城市污水处理厂污泥深度脱水处理，是株洲市城市污水处理厂污泥安全处置的前提条件，项目建设符合国家产业政策。工程选址位于龙泉、河西、董家塅、霞湾污水处理厂和清水塘工业污水处理厂内，选址可行。污泥深度脱水处理技术可行，在落实环评报告书及专家评估提出的环保措施，确保各污染物达标排放的前提下，工程建设无环境制约因素，建设可行。

6 联系方式
（1）建设单位：株洲市城市排水有限公司
地　址：株洲市芦淞区石宋路1199号
联系人：王劲　
电　话：0731-22603293　
传　真：0731-28111931
（2）评价单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司（原机械工业部第八设计研究院）
地　址：长沙市雨花区雨花路
联系人：陶霞　
电　话：0731-85383387　
传　真：0731-85383394
电　邮：byhbs@126.com

1、招标条件本招标项目株洲市城市污泥深度脱水处理系统工程BOT项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改环资[2012]1739号文件批准建设。招标人为株洲市住房和城乡建设局，招标代理机构为湖南省招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的BOT特许经营权进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：株洲市城市污泥深度脱水处理系统工程BOT项目
2.2 建设地点：株洲市龙泉污水处理厂、霞湾污水处理厂、董家塅污水处理厂、河西污水处理厂的厂区内。
2.3 建设规模：依据可研文件的批复，本项目按处理规模168吨/日(80%含水率湿污泥)建设。根据株洲市污泥处理实际情况，现阶段暂按处理规模120吨/日(80%含水率湿污泥)建设。
2.4 招标范围：本项目采用BOT（建设-营运-移交）特许经营方式选择投资人。中标人依据有关的法律、法规在株洲市注册成立具有独立法人资格的有限责任公司（以下简称“项目法人”）。项目公司成立后，招标人将与项目法人签署《特许经营协议》，授予项目公司独家的特许经营权，以投资建设、运营维护本招标范围内污水处理厂内的污泥深度处理工程，提供污泥深度处理服务以及后续的水泥窑协同处置，并获得污泥处理处置服务费；特许经营期满后项目法人将运营良好的系统完好无损地、无条件地、无偿移交给招标人或招标人指定的单位。
2.5 特许经营期：包括建设期和运营期，建设期8个月，运营期25年。

3、投标人资格要求
3.1 投标人必须是招标文件购买人，且须为成立并经营三年及以上的独立法人，本项目不接受联合体投标。
3.2 投标人应具有国家环保部颁发的其中任何一项环境污染治理设施运营资质（生活污水/工业废水/生活垃圾/有机废物）。
3.3 投标人应具有良好的财务状况，企业营业执照上实收资本大于1000万元（含1000万）人民币。
3.4 投标人在中国大陆地区已有至少1个城镇污水处理厂污泥处理工程业绩（含示范工程），以合同或协议为准。
3.5 投标人参与本项目投标所采用的技术应具备先进性、自主性，不存在知识产权纠纷。
3.6 投标人近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件。

4、评标办法：本项目评分办法采用综合评估法。

5、投标保证金
① 投标保证金的金额：人民币伍拾万元整（¥ 500000.00元）。
② 递交方式：以上款项必须从投标人单位的银行基本账户以转帐方式交纳至以下账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。
专用帐户名：湖南省招标有限责任公司保证金专户
开户银行：招商银行长沙王府支行
银行帐号：7319 0275 4310 101
③ 截止时间：请将投标保证金于2013年9月25日17:00前转入以上指定账户，以银行到账为准，在开标时予以查验。
④ 未按上述要求提交投标保证金的，被确定为不合格投标人。
注：投标人在递交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称 （ 即 “株洲市城市污泥深度脱水处理系统工程BOT项目”）。 请各投标人在递交投标保证金时一定要注明项目名称，如因未注明项目名称，而造成无法查实的，按未按要求提交投标保证金处理。

6、招标文件的获取及澄清答疑发布
6.1凡有意参加投标者，请于2013年9月4日～2013年9月8日上午8：30～12：00；下午14：30～17：30 (北京时间，节假日不休息)到 长沙市东风路 123 号 503 室 报名并购买招标文件，逾期不予办理。 投标人法定代表人（或法人授权委托人）须持法定代表人资格证明（或法人授权受托书）原件及本人身份证原件并携带以下资料报名：①营业执照副本复印件；②资质证书副本复印件；③类似业绩证明资料复印件。
上述资料应留存加盖公章的复印件两套，所有资料必须真实有效，未按上述要求提供资料的投标人一律不予接受其提出的投标。
6.2 招标文件售价人民币400元/套，售后不退。
6.3 澄清答疑采用网上发布方式。投标人若对招标文件有任何疑问，应在2013年9月8日（含）17:00前将疑问以书面形式发送传真至招标代理机构，过期不予受理;招标代理机构对招标文件的澄清答疑将于投标截止时间前15天在《湖南省招标投标监管网》www.bidding.hunan.gov.cn上发布，投标人自行下载。

7、投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2013年9月26日9：00，地点为湖南省招标投标交易中心（长沙市东二环一段1139号）。如因交易中心场地排期问题需更改地点，具体地点另行通知。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

8、行政监督：本项目招标投标监督机构为湖南省招标投标管理办公室。

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司
地　址：长沙市东风路123号
联系人：石磊、李芳容
电　话：0731-84515046
传　真：0731-84515046

“......2.2 建设地点：株洲市龙泉污水处理厂、霞湾污水处理厂、董家塅污水处理厂、河西污水处理厂的厂区内......”