《恩施市城市总体规划 （修改）（2010—2030）》于2009年10月正式启动，经过对上一轮城市总体规划实施情况进行评估，开展专题研究，编制总体规划纲要，总体规划纲要专家评审，总体规划修改方案几个阶段的工作，目前即将进入对总体规划修改方案进行专家评审阶段。为使本次总体规划修改成果更加科学、合理、超前，更加符合恩施发展的需要和实际，保证恩施州城建设快速、稳定、持续、健康的发展，切实保障公众参与规划制度的落实，根据《中华人民共和国城乡规划法》，我局现将《恩施市城市总体规划（修改）（2010—2030）》方案的主要内容予以公布，征求社会各界和全体市民的意见和建议。

意见征集时间为2011年3月24日至2011年4月7日，需要了解详细信息请登录州规划信息网（www.eszgh.com）或到风雨桥西广场州城规划展示厅查询。广大市民的宝贵意见和建议可通过以下方式反馈我局：
1、州城规划展示厅现场填写
2、邮寄至恩施市施州大道155号金安建设大厦6楼州规划局规划编制与用地管理科杨晓鸣收
3、发送邮件至esghbgs@163.com
联系人：秦志刚0718-8215630、杨晓鸣0718-8465604

一、规划原则：区域协调发展原则；经济与社会协调发展原则；节约及集约用地、环境保护原则；彰显城市民族地域文化及历史特色原则；规划连续性原则。

二、规划期限
　　近期：2010—2015年
　　中期：2016—2020年
　　远期：2021—2030年
　　远景：2030—本世纪中叶
......
2、排水工程
① 排水体制：近期老城区采用截留式合流制，新区采用分流制排水体制；远期均采用分流制排水体制。
② 污水预测：城市污水按平均日用水量的85%计，规划远期城市污水量19.3万吨/日。考虑到屯堡污水的进入，恩施市污水处理厂总规模为19.8万吨吨/日。
③ 污水处理厂：
　 规划四处污水处理厂：
　 官坡污水处理厂 (6.5万吨/日，增容0.5万吨/日)；
　 枫香坪污水处理厂(7万吨/日)；
　 大沙坝污水处理厂(5.5万吨/日)；
　 七里坪污水处理厂(0.8万吨/日)。

“......　　 大沙坝污水处理厂(5.5万吨/日)；......”
(此帖子已被作者于2014-7-19 0:33:24修改过)

(保护母亲河)李国庆视察清江水体保护侧记（图）
要让市民喝上干净放心水——李国庆视察清江水体保护侧记

水是生命之源，保护饮用水体就是守护生命。清江是恩施人的母亲河，如何更好保护清江水体一直是恩施市探索的课题。

2014年4月2日，市长李国庆，市委常委、纪委书记万雪峰，市委常委、副市长廖泽熙带领水利、住建、环保、规划、城管等市直部门负责人，先后到六角亭、舞阳坝、龙凤坝等城区清江河及支流沿线，深入项目建设工地，踏访河流流域沿岸，视察清江水体保护推进情况，梳理清江水体保护薄弱环节，研究部署新一阶段水体保护工作。

源头“堵”污加强饮用水体保护

生活污水直排入河使得清江及其部分支流正在遭受不同程度的污染，如何从源头“堵”污是李国庆一行研究的重点。

李国庆一行深入龙凤带水河、舞阳坝龙洞河、六角亭高井河等清江部分支流流域居民集中点及恩施高中、湖北民族学院，查找污水直排出口，问诊污水直排病症。

经探访得知，造成目前生活污水直排的主要原因是，市民及部分单位环保意识不强，建居民房和公用用房时没有考虑污水处理问题，更没有建设污水处理设施。同时，市民随意倾倒垃圾也使得清江水体受到不同程度的污染。

了解情况后，李国庆叮嘱随行的城区三办一镇负责人，要迅速组织专班，打捞河流内的垃圾漂浮物，并沿河流沿岸，多建设分布垃圾收集处理设施，加强环保知识教育，引导市民科学处理生活垃圾和生活污水。

同时，李国庆还立马召集住建、规划等市直部门负责人，研究居民点及部门单位污水直排治理问题。李国庆要求，市直各职能部门加快推进清江及其部分支流沿岸居民点及部分单位污水管网体系规划建设，优化对接城区污水管网设施，从源头上彻底解决污水直排河流问题。

污水全部收集后就会对城区当前的污水处理造成压力，新建污水处理厂显得十分必要。李国庆一行驱车来到六角亭大沙坝，察看城区新建污水处理厂选址规划。李国庆说，大沙坝污水处理厂将在未来承接城区污水处理的大块头任务，要优化规划设计方案，综合考虑未来城市功能分区需要，并要求马上启动大沙坝污水处理厂，争取明年建成。

加快水厂改扩建进度提升供水服务能力

保护水体是基础，提升供水服务水平才是关键。

城市供水目前缺口较大，承担城市供水重要任务的二水厂已不能满足日益增长的需求，迁建二水厂迫在眉睫。

二水厂新址规划怎样？项目进展如何？李国庆一行来到二水厂新址，了解项目建设规划和项目推进情况。二水厂新址占地150亩，总投资2.84亿元，其中一期投资1.5亿元。

李国庆要求随行人员，迅速组建工作专班，按照时间节点倒排工期，加快推进工程建设，让市民喝上充足的干净的放心饮用水。李国庆还叮嘱相关负责人，实施二水厂迁建工程时，要依山就势建设水厂，充分保护生态，把新的二水厂打造成景观式供水工厂，建成又一个城市公园，让民分享市政民生工程成果。

李国庆还在二水厂迁建新址察看了未来城区供水规划。李国庆要求相关负责人，要加快推进未来城区供水水源车坝河引水工程建设，给市民储备更多的干净饮用水源。

“项目已立项两年，为何还没有开始建设？”李国庆一行来到三水厂迁建项目工地，看到建筑垃圾堵住了工地围墙，立马询问随行人员。

随行人员告诉李国庆，项目征地已进入尾声，但由于部分老百姓无力要求较多，经常堵工，导致项目推进难。李国庆说，水厂建设是一个民生工程，要多教育引导老百姓支持水厂建设。也要创新工作方法，曝光部分市民无理取闹行为。尽快启动建成三水厂迁建工程，让新区市民也喝上干净放心水。

（来源：中国硒都网，作者：记者刘伦、通讯员方涛、刘冬，2014-04-02）

“......李国庆一行驱车来到六角亭大沙坝，察看城区新建污水处理厂选址规划。李国庆说，......并要求马上启动大沙坝污水处理厂，争取明年建成......”

水是生命之源，保护饮用水体就是守护生命。清江是恩施人的母亲河，如何更好保护清江水体一直是恩施市探索的课题。

2014年4月2日，恩施市长李国庆，市委常委、纪委书记万雪峰，市委常委、副市长廖泽熙带领水利、住建、环保、规划、城管等市直部门负责人，先后到六角亭、舞阳坝、龙凤坝等城区清江河及支流沿线，深入项目建设工地，踏访河流流域沿岸，视察清江水体保护推进情况，梳理清江水体保护薄弱环节，研究部署新一阶段水体保护工作。

源头“堵”污加强饮用水体保护

生活污水直排入河使得清江及其部分支流正在遭受不同程度的污染，如何从源头“堵”污是李国庆一行研究的重点。

李国庆一行深入龙凤带水河、舞阳坝龙洞河、六角亭高井河等清江部分支流流域居民集中点及恩施高中、湖北民族学院，查找污水直排出口，问诊污水直排病症。

经探访得知，造成目前生活污水直排的主要原因是，市民及部门单位环保意识不强，建居民房和公用用房时没有考虑污水处理问题，更没有建设污水处理设施。同时，市民随意倾倒垃圾也使得清江水体受到不同程度的污染。

了解情况后，李国庆叮嘱随行的城区三办一镇负责人，要迅速组织专班，打捞河流内的垃圾漂浮物，并沿河流沿岸，多建设分布垃圾收集处理设施，加强环保知识教育，引导市民科学处理生活垃圾和生活污水。

同时，李国庆还立马召集住建、规划等市直部门负责人，研究居民点及部门单位污水直排治理问题。李国庆要求，市直各职能部门加快推进清江及其部分支流沿岸居民点及部分单位污水管网体系规划建设，优化对接城区污水管网设施，从源头上彻底解决污水直排河流问题。

污水全部收集后就会对城区当前的污水处理造成压力，新建污水处理厂显得十分必要。李国庆一行驱车来到六角亭大沙坝，察看城区新建污水处理厂选址规划。李国庆说，大沙坝污水处理厂将在未来承接城区污水处理的大块头任务，要优化规划设计方案，综合考虑未来城市功能分区需要，并要求马上启动大沙坝污水处理厂，争取明年建成。

加快水厂改扩建进度提升供水服务能力

保护水体是基础，提升供水服务水平才是关键。

城市供水目前缺口较大，承担城市供水重要任务的二水厂已不能满足日益增长的需求，迁建二水厂迫在眉睫。

二水厂新址规划怎样？项目进展如何？李国庆一行来到二水厂新址，了解项目建设规划和项目推进情况。二水厂新址占地150亩，总投资2.84亿元，其中一期投资1.5亿元。

李国庆要求随行人员，迅速组建工作专班，按照时间节点倒排工期，加快推进工程建设，让市民喝上充足的干净的放心饮用水。李国庆还叮嘱相关负责人，实施二水厂迁建工程时，要依山就势建设水厂，充分保护生态，把新的二水厂打造成景观式供水工厂，建成又一个城市公园，让民分享市政民生工程成果。

李国庆还在二水厂迁建新址察看了未来城区供水规划。李国庆要求相关负责人，要加快推进未来城区供水水源车坝河引水工程建设，给市民储备更多的干净饮用水源。

“项目已立项两年，为何还没有开始建设？”李国庆一行来到三水厂迁建项目工地，看到建筑垃圾堵住了工地围墙，立马询问随行人员。

随行人员告诉李国庆，项目征地已进入尾声，但由于部分老百姓无力要求较多，经常堵工，导致项目推进难。李国庆说，水厂建设是一个民生工程，要多教育引导老百姓支持水厂建设。也要创新工作方法，曝光部分市民无理取闹行为。尽快启动建成三水厂迁建工程，让新区市民也喝上干净放心水。

（来源：恩施市环保局，2014-04-08）

“......李国庆一行驱车来到六角亭大沙坝，察看城区新建污水处理厂选址规划。......”

一、建设项目名称及概要
1、项目名称：恩施市大沙坝污水处理工程
2、项目性质：新建
3、项目概要：恩施市大沙坝污水处理工程主要建设内容包括新建大沙坝污水处理厂及完善配套污水收集管网，服务范围包括旗峰坝、松树坪、书院社区、小渡船片区、高桥坝、谭家坝及五峰山西部片区。工程拟建污水处理厂位于恩施市谭家坝村大沙坝，总占地面积约10.1hm，其中近期工程占地面积5.1122hm。污水处理厂采用改良A2/O生物处理工艺，设计日处理规模近期为5万m3，远期控制规模为15万m3；污水收集系统主干管总长约41.8km，主要采用HDPE缠绕增强管及钢筋砼管。
4、工程总投资28129万元，环保投资估算1000万元，建设工期为24个月。

二、建设单位名称和联系方式
建设单位名称：恩施市绿源城市污水处理有限公司
地　址：恩施市施州大道274号
联系人：张经理
电　话：13971881962
邮　编：445000

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
承担评价工作的环境影响评价机构：四川省国环环境工程咨询有限公司
地　址：四川省成都市望江路29号274信箱
联系人：朱连亮
电　话：028-85462800
邮　编：610064

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、环境影响评价工作程序
① 建设单位和评价单位办理环评委托手续；
② 建设单位与评价单位签订评价合同；
③ 落实评价人员、调研、资料、踏勘现场；
④ 环境现状监测、工程分析、模式计算；
⑤ 根据工作特征、环境特征和环保法规编、导则制报告书，提出环保对策与建议，给出结论；
⑥ 召开专家会对报告进行评审；
⑦ 根据评审意见、报告书修改补充后，由建设单位上报环保管理部门批复。
2、环境影响评价的主要工作内容
① 工程分析；
② 环境现状调查与评价；
③ 环境影响识别与环境保护目标；
④ 环境影响预测与评价；
⑤ 生态环境保护措施与对策；
⑥ 环境监测与环境管理计划；
⑦ 公众参与；
⑧ 结论。

五、征求公众意见的主要事项
① 您是否支持本工程的建设
② 您认为本工程的建设会产生哪些方面的正面或负面作用；
③ 您认为本工程会产生哪些环境问题；
④ 您对工程环保方面的意见和建议。

六、公众提出意见的主要方式：社会各界如对本项目有环保方面的意见和建议，可在10个工作日内通过电话、信函告知建设单位或环评单位。

（来源：恩施新闻网http://www.enshi.cn，2014年2月18日）

“......污水处理厂采用改良A2/O生物处理工艺，设计日处理规模近期为5万m3......”

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等文件的要求，恩施市绿源城市污水处理有限责任公司委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担“恩施市大沙坝污水处理工程”的环境影响评价工作。现对该项目环境影响评价工作进行第二次公示，向公众公开本次环境影响评价的初步结果，并征求公众对该项目在环境影响方面的意见和建议。向公众公告如下内容：

一、建设项目情况简述
1、项目名称：恩施市大沙坝污水处理工程
2、项目性质：新建
3、项目总投资：28129万元
4、建设工期：2年
5、恩施市大沙坝污水处理工程主要建设内容包括新建大沙坝污水处理厂及完善配套污水收集管网，服务范围包括旗峰坝、松树坪、书院社区、小渡船片区、高桥坝、谭家坝及五峰山西部片区。工程拟建污水处理厂位于恩施市谭家坝村大沙坝，总占地面积约10.1hm，其中近期工程占地面积5.1122hm。污水处理厂采用改良A2/O生物处理工艺，设计日处理规模近期为5万m3，远期控制规模为15万m3；污水收集系统主干管总长约41.8km，主要采用HDPE缠绕增强管及钢筋砼管。
6、工程总投资28129万元，环保投资估算1000万元，建设工期为24个月。

二、环境影响评价结论
1、施工期环境影响评价结论：工程污水处理厂用地现状为耕地、林地及荒地，工程施工将占用土地、破坏地表植被和新增水土流失。除生态影响外，污水处理厂及管网建设过程中大气污染物主要为施工扬尘，以及施工机械燃油废气和装修废气，废水主要包括施工废水和生活污水，噪声主要为挖掘机、推土机、切割机等施工机械和运输车辆噪声，固体废物主要为建筑垃圾，以及施工人员生活垃圾。工程有效建设工期12个月，在建设过程中产生的非污染生态影响和所排放的噪声、废气、废水、固体废物，在采取适当的生态保护和污染防治措施后，对环境产生的影响小。
2、运营期环境影响评价结论
（1）环境空气影响预测与分析
① 工程运营期大气污染物主要为污水收集处理过程中产生的恶臭、食堂油烟及汽车尾气等。根据预测结果来看，恶臭主要污染物NH3和H2S均小于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，不足标准限值的10%。在正常排放情况下，污水处理厂产生的恶臭会对环境空气质量和居民正常生产生活一定影响，但处于可接受范围内。
② 厂区进出车辆排放的尾气中污染物主要为HC、NOx、CO等，其排放量不大，能较快在大气中自然扩散稀释；食堂油烟经抽油烟机抽吸后通过油烟收集管道于屋顶排放。在采取措施后，汽车尾气及油烟对区域环境质量影响很小。
（2）地表水环境影响预测与分析
① 工程采用的A2/O工艺具有抗冲击负荷能力强，脱氮除磷效果稳定的特点，在国内大中小型污水处理厂均得到广泛应用，尾水均可实现稳定达标排放。
② 根据预测结果来看：正常情况下，工程尾水经处理达标后排入清江，预测范围内水体中COD浓度上升幅度较大，但仍可保持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。尽管污水处理厂运行后在排污口下游一定范围内存在污染带，但与建厂前污水无序排放相比，水质得到很大改善，每年可有效去除COD4015t、BOD5420t，降低污染物排放的效果极其显著。
③ 非正常情况下，工程尾水未经处理直接进入清江，将使预测范围内水体中COD浓度将急剧上升，使水体中COD浓度超标1.6倍，对清江及其下游水质造成严重污染。因此，污水处理厂在运行过程中应尽量杜绝此类事故发生，保证其稳定运行达标排放。
（3）声环境影响分析：工程运营期的噪声源主要有水泵、鼓风机、污泥泵、脱水机及提升泵站等，根据预测结果来看，厂界处噪声值均在52 dB（A）以下，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；在对卫生防护距离进行搬迁安置后，污水处理厂附近200m范围内无居民点分布，噪声对209国道沿线居民影响较小，居民主要受交通噪声影响。
（4）固体废物影响分析：污水处理厂固体废弃物主要来自处理系统排放的栅渣、剩余污泥及生活垃圾等，近期工程栅渣及污泥经过机械浓缩、脱水后，与生活垃圾一起运往城市垃圾填埋场卫生填埋，后期可根据剩余污泥的成分考虑综合利用。厂区内设置专门的临时堆场对污泥进行堆场并设置有雨棚及矮墙等，污泥可做到日产日清，使其对环境的影响减至最低。
（5）社会影响分析：随着恩施市大沙坝污水处理工程的建成，服务范围内的污水将由分散排放向集中排放转变，形成分流入网，截流收集，集中处理，达标排放的完善体系，有序和良性的运行机制，它将极大地推动该片区经济发展，将成为全市重要的城市基础设施和环境保护建设项目，但同时也会带来一些如征地及拆迁安置、影响城市景观及居民出行等消极的社会影响。

三、主要环保对策措施
（一）施工期主要环保对策措施
1、大气污染防治措施
（1）扬尘：购买商品砼；洒水降尘；细颗粒散装物料密闭存放或采用雨棚雨布覆盖；及时清运管网施工弃渣；细颗粒物料和弃渣密闭运输等。
（2）燃油废气：燃油施工机具使用优质燃料，不带病运行。
2、水污染防治措施
（1）施工废水：在废水主要产生点设置沉淀池，施工废水经沉淀后回用于施工或场地降尘洒水。
（2）生活污水：在施工管理用房处设置化粪池（池容20m3），生活污水经化粪池收集处理后用于附近山林及农田施肥。
3、噪声污染防治措施
（1）施工噪声：选用低噪声施工机械及施工方法；固定高噪声设备远离声环境敏感点布置并入棚操作；夜间停止作业等。
（2）运输车辆噪声：加强运输车辆管理，合理安排运输时间，避免夜间运输，严禁超速超载，在经过居民点等声环境敏感区时严禁鸣笛。
4、固体废物处置措施
（1）建筑垃圾：交由具有《建筑垃圾运输服务许可证》的企业运往经过审批的建筑垃圾消纳场所进行处理；禁止向清江内倾倒施工弃渣和生活垃圾
（2）生活垃圾：经垃圾箱收集后交由恩施市城市环卫部门集中处理。
5、生态与景观保护措施
（1）施工前将施工区表土剥离后集中起来单独存放，用于后期植被建设。
（2）对于地表开挖形成的边坡，应采取工程护坡措施，并进行边坡绿化。
（3）施工过程中土石方应随挖随填，及时填压夯实，将水土流失减少到最低限度。
（二）运营期主要环保对策措施
1、大气污染防治措施
（1）建设单位应严格按照项目设计的生物除臭工艺对污泥进行处理，并加强操作管理。尽量减少污泥在厂内的堆积量和存放时间，产生的栅渣、脱水污泥等脱水后要及时外运，尽可能做到日产日清；搞好环境卫生，做好消灭蚊、蝇的工作，防止传染疾病。定期进行恶臭气体的环境监测，发现异常及时采取喷洒除臭剂等补救措施。
（2）近期工程设置300m的卫生防护距离，建议远期工程设置500m的卫生防护距离；严格落实近期工程卫生防护距离内36户居民的搬迁安置，并逐步推进远期卫生防护距离内居民搬迁安置工作，同时远期工程卫生防护距离内不得新建居民点、学校、医院等环境敏感保护目标。
（3）加强进出厂区车辆管理，减少汽车尾气排放；食堂灶台安装抽油烟机，油烟经抽吸后通过油烟收集管道于屋顶排放；做好污水处理厂绿化工作，主要栽种吸臭树种和植被，其中生产区绿化以草皮、地被为主，辅以低矮的灌木、花卉做点缀。在在厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，在厂区空地、路边等种植一些黄杨、夹竹桃、广玉兰、香樟等除臭效果较好的树种及其它灌木、花草，以减轻恶臭污染物对周围环境的影响。
2、水污染防治措施
（1）建设单位应聘请具有相应资质的单位对污水处理工程进行设计及施工，做到污水收集管网与污水处理厂同步施工，并确保尾水达标排放。
（2）污水处理厂内应实现雨污分流，员工生活污水收集后进入厂内污水处理系统，处理达标后排放。
（3）积极做好污水管网的建设，污水处理厂的营运基础是污水的收集和输送，对新开发的工业区和城市居住区，要按清污分流、雨污分流的原则进行设计建设，对城市老城区逐步进行改造成雨污分流的排水体制。
（4）加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患；污水厂应采用双回路供电，防止因停电而造成运转事故。
3、噪声污染防治措施
（1）工程中选用潜污泵、三叶风机等低噪声设备，并针对各产噪设备的特点，采取相应减振、隔声等综合降噪措施。如潜水泵安置在进水泵房内，部分水泵安装在水下，在泵的机座下安装减振垫圈，同时对泵房的墙壁实行全封闭或选用双层隔声门，隔窗选用双层隔声窗，可起到良好的隔声效果；对污泥泵采用减振处理，减小设备的源强；建议相对源强较高的鼓风机采用消声器。
（2）提升泵站边界建立围墙和绿化隔离带，在泵的机座下安装减振垫圈。
4、固体废物污染防治措施
（1）建设单位应严格按照项目设计的浓缩脱水工艺对污泥进行处理，并加强操作管理，确保污泥含水率低于60%。尽量减少污泥在厂内的堆积量和存放时间，产生的栅渣、脱水污泥等脱水后要及时外运，尽可能做到日产日清。填埋时可采用高温好氧发酵、石灰稳定等方式处理污泥，也可添加粉煤灰和陈化垃圾对污泥进行改性。
（2）脱水污泥及栅渣在运输过程中应进行全过程监控和管理，运输车辆不宜装载过满，应注意遮盖，防止污泥散落影响道路卫生及周围环境，造成二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。
5、生态与景观保护措施
（1）加强施工管理，要遵循尽量少占地、少破坏植被的原则，施工时严格划定施工区域，将临时占地面积控制在最低限度。同时保护和利用好施工场地表层的熟化土壤，施工前把表层的熟化土壤集中起来，用于后期厂区绿化。
（2）避免开挖后作业面长期闲置产生水土流失，同时避开在雨天大挖大填。在场区内设置截、排水沟，合理引导水流。
（3）结合场地现有山体自然景观，做好污水处理厂绿化工作。工程在建设过程中要保护好厂区周边的自然山体、水体及植被，充分利用自然地形、地貌等生态要素，因地制宜，形成优良的自然生态环境。

四、 环境影响评价结论要点：工程建设符合国家和地方产业政策，是一项保护环境、造福子孙后代的公用事业工程，属于社会公益设施，有利于改善清江及其下游水质，有利于促进恩施市的经济发展与投资环境的改善，有利于提高人们的生活质量、改善生态环境，该工程的建设将产生良好的经济效益，环境效益和社会效益。建设单位若严格按照国家的有关法规及标准进行环保设施的设计、施工和运行管理，切实落实本项目的污染防治对策，遵照“三同时”可减缓项目建设对环境带来的不利影响，使工程建设与环境保护协调发展。因此，本次评价认为在严格落实本报告书所提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度看，恩施市大沙坝污水处理工程的建设是可行的。

五、公众进一步了解项目信息的形式：公众可在本项目公示之日起10个工作日内，可按照公示提供的联系方式、地址向环评单位查阅本项目的环评文件。

六、征求公众意见的范围和主要事项
1、对本项目的了解程度；
2、本项目施工、运营对公众的影响；
3、从环保角度考虑，公众对本项目建设的态度；
4、公众对本项目保护方面的意见和建议。

七、征求公众意见的具体形式：公众可向建设单位、环评机构发送书信、电话、电子邮件等方式发表对项目建设及环评工作的意见看法，环评机构将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见，向建设单位、监管部门及有关部门反映。

八、公众提出意见的起止时间：本信息公示发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。

建设单位：恩施市绿源城市污水处理有限责任公司
地　址：恩施市施州大道274号
邮　编：445000
联系人：张经理
电　话：13971881962

承担评价工作的环境影响评价机构：四川省国环环境工程咨询有限公司
地　址：成都市四川大学（望江校区）水电大楼B座510-514
邮　编：610064
联系人：朱主任
电　话：028-85462800

（来源：恩施新闻网http://www.enshi.cn，2014年3月6日）

2014年5月23日上午，红庙污水处理厂施工现场机器轰鸣。恩施市委常委、副市长廖泽熙正带领住建、环保部门负责人现场督办城区污水处理项目。

该市绿源城市污水处理公司主要负责人针对红庙城市污水处理厂、大沙坝污水处理厂、龙洞河污水管网改造、高桥河污水管网等项目前期建设实施及建设中存在的困难和问题进行了汇报。

廖泽熙在听取相关汇报后强调，红庙城市污水处理厂的建设要倒排工期，加快建设进度，确保早日建成投入运行；同时龙凤镇带水河沿岸及亲水走廊六期配套污水管网要同步加快推进；龙洞河、高桥河污水输送收集管网前期各项工作要进一步加快组织实施；在已完成城区7个直排污水口整治的基础上，责成市环保局组织专班，对城区排污口整治情况再进行一次检查督办，确保污水排放口全部纳入城市污水收集管网。

据悉，恩施市认真贯彻落实州委、州政府关于加强清江水体保护综合治理的指示精神，出台了《恩施市清江河流域水体保护综合整治方案》，制订了详细的整治计划表，根据《方案》要求今年4月以来相继启动了红庙6万吨/日城市污水处理厂及带水河配套污水收集管网项目、龙洞河污水收集管网改造项目、亲水走廊六期配套污水收集管网项目；对7个直排清江的污水口修建截污井进行整治；同时启动大沙坝污水处理厂及高桥河污水收集管网设计等项目前期工作，一场“向污染宣战”、“保护清江母亲河”的行动已经悄然打响。

（来源：恩施市环保局，2014-05-26）

恩施市委常委、副市长督办城区污水处理项目　

2014年5月23日上午，红庙污水处理厂施工现场机器轰鸣。恩施市委常委、副市长廖泽熙正带领住建、环保部门负责人现场督办城区污水处理项目。

该市绿源城市污水处理公司主要负责人针对红庙城市污水处理厂、大沙坝污水处理厂、龙洞河污水管网改造、高桥河污水管网等项目前期建设实施及建设中存在的困难和问题进行了汇报。

廖泽熙在听取相关汇报后强调，红庙城市污水处理厂的建设要倒排工期，加快建设进度，确保早日建成投入运行；同时龙凤镇带水河沿岸及亲水走廊六期配套污水管网要同步加快推进；龙洞河、高桥河污水输送收集管网前期各项工作要进一步加快组织实施；在已完成城区7个直排污水口整治的基础上，责成市环保局组织专班，对城区排污口整治情况再进行一次检查督办，确保污水排放口全部纳入城市污水收集管网。

据悉，恩施市认真贯彻落实州委、州政府关于加强清江水体保护综合治理的指示精神，出台了《恩施市清江河流域水体保护综合整治方案》，制订了详细的整治计划表，根据《方案》要求今年4月以来相继启动了红庙6万吨/日城市污水处理厂及带水河配套污水收集管网项目、龙洞河污水收集管网改造项目、亲水走廊六期配套污水收集管网项目；对7个直排清江的污水口修建截污井进行整治；同时启动大沙坝污水处理厂及高桥河污水收集管网设计等项目前期工作，一场“向污染宣战”、“保护清江母亲河”的行动已经悄然打响。

（来源：恩施市环保局，2014-05-26）

“......同时启动大沙坝污水处理厂及高桥河污水收集管网设计等项目前期工作，......”

曾经，清江一河清水蓝似天，带水河流水潺潺，龙洞河更是市民踏青郊游的好去处。但是，随着城市的快速发展，城区人口的急剧增长与环境保护的矛盾日益突出，市民环保意识不强，州城清江段及其支流遭受严重污染。3月以来，恩施市城区“三办一镇”全体动员，全民行动，相继开展清江保护工作。

2014年6月27日至28日，恩施州“环保世纪行——走清江”采访组一行，先后来到屯堡、龙凤坝、龙洞河、高井河、清江等河段，现场走访查看恩施市治理清江的成效，了解州城饮用水源的保护情况以及清江水体保护目前仍存在的难题。

多种措施保护州城饮用水源

2014年6月27日，在恩施市屯堡乡鸭松溪村，一处处集中式人工湿地上盛开的美人蕉吸引了采访组一行。2011年以来，恩施市进行农村生活污水处理新方式的尝试，按照分散和集中处理相结合的方式，建人工湿地，让村民的生活污水经处理达标后回灌茶园、农田，降低了面源污染，减少了污染排放，农村环境得到极大改善。

“大婶，垃圾倾倒一定要入池，而且平时要养成垃圾分类的习惯，特别是生活垃圾和打过农药的垃圾一定要分开。”6月27日，记者在屯堡乡屯堡社区了解清江治理情况时，恰逢社区环境保护网格员蔡贻伟在农户家宣讲垃圾分类知识。

据介绍，屯堡乡的环境保护采用网格化管理，将14个村（居委会）划分为14个网格，每个网格聘请若干个环境保护网格监管员，负责对辖区内老百姓进行生活垃圾分类、垃圾入池、环境保护等知识的宣传，发现有污染环境的行为及时上报。蔡贻伟告诉记者，通过前段时间的广泛宣传，现在村民的环保意识普遍增强，随手乱扔垃圾的现象也有所减少。

今年2月，蔡贻伟路过一王姓农户家时，看到王某正准备将一头死猪扔进河沟，他及时上门制止并对其宣讲相关环保知识，意识到错误的王某最终将死猪进行了深埋处理。

屯堡集镇位于州城大龙潭饮用水保护区上游，集镇的污水处理是否达标，直接影响到州城饮用水源的水质。据屯堡乡政府副乡长向兴善介绍，目前，大龙潭一级饮用水源保护区内的水面垃圾，由大龙潭公司负责打捞。清江沿线农户的垃圾采用三种形式进行处理：一级饮用水源保护区的农户，通过集中收集垃圾后，由环保部门直接清运；分散的农户采用建人工湿地的方式进行处理，目前已建起239处人工湿地；零星的农户通过建垃圾池，然后由环保监督员定期进行焚烧深埋处理。

同时，为推进屯堡集镇污水治理，先后组织申报了屯堡污水管网延伸工程和屯堡集镇污水收集管网工程。屯堡污水管网延伸工程全长14公里，屯堡集镇污水收集管网全长4.8公里，两个项目2013年底已完成主体工程建设，目前正在进行设备安装调试，投入运行后可确保屯堡集镇污水处理排放达标。2009年建成全省第一座日处理能力1000吨的大龙潭藻水分离站，有效遏制了鸭松溪水藻富集对清江大龙潭饮用水源的影响，确保了大龙潭的水质安全。

清江及其支流河道垃圾减少

2014年6月27日，记者来到位于龙凤集镇的龙凤大桥。因下大雨，当天带水河水量充沛，河水有些浑浊，但河面上及河岸两边的漂浮物和生活垃圾很少，更没了刺鼻臭味。而在3月中旬，记者走访带水河时看到，龙凤大桥下的河水呈黑色，因水体富营养化，河水中长出了大量的水藻，漂浮的垃圾被滞留在水藻间，塑料袋、废纸屑、塑料瓶等生活垃圾遍布，并散发出阵阵臭味。

据龙凤镇相关负责人介绍，带水河流域环境综合整治行动坚持“谁污染，谁治理”和“属地管理”原则，健全保洁队伍，落实兼职、专职保洁人员31人；兴建垃圾池175口，配置垃圾箱23个、垃圾清运车1辆；建立农村环卫管理体系，制定村规民约，落实“门前四包”责任制；建立多元化投入机制，安排专项资金50余万元；建立再生资源回收体系23处。自今年4月以来，组织村（居）民及中小学生2000余人，对辖区内所有国道、硬化主干道、人口集居区域及带水河干流、支流沿线的白色垃圾、积存垃圾、卫生死角等进行了集中大清扫、大清理和大清运。

2014年6月27日下午，记者沿龙洞河源头顺流而下至圆梦庄，只见龙洞河沿线兴修了许多垃圾池，沿河的垃圾倾倒现象有所好转；河面上除有大量水草覆盖外，很少看见漂浮物和白色垃圾。

龙洞河圆梦庄段，一直以来都是龙洞河污染的“重灾区”。当天下午4点多，记者在圆梦庄三桥看到，桥上的垃圾箱和倾倒的各种菜叶、生活垃圾占去了桥面的一半。不过，河道里除有多处排污口仍在直排污水外，河面及河道两岸已少有漂浮物及生活垃圾。

据恩施市舞阳办事处城建办副主任曹坤介绍，自4月2日以来，该办已出动人力1000余人，共清理龙洞河沿岸500余吨生活垃圾。同时，沿龙洞河建了50多个垃圾池，垃圾打扫实行社会化管理。目前，虽然龙洞河沿岸的生活垃圾大大减少，但对于圆梦庄段的河道保洁，曹坤仍表示担忧：因当初修建圆梦庄时在设计、规划上的欠缺，导致现在沿河居民污水直排、集贸市场内无地方修建垃圾池等诸多难题存在，且在短期内无法从根本上解决这一河段的“脏乱差”问题。

随后，记者在城区亲水走廊、六角亭高井河走访发现，曾留在清江岸边的生活垃圾已全被清理干净，且沿岸树上悬挂的如塑料袋、废纸屑等垃圾也不见踪迹。一度沦为臭水沟的高井河里，除有排污口尚在直排外，河道里也少见白色垃圾。

多处污水直排问题短期仍无法解决

“目前，龙凤集镇的生活污水几乎都是直排带水河中，短时间内还不能解决这个问题。”站在龙凤大桥上，看到桥两端的两个大型排污口正源源不断将生活污水直排河中，龙凤镇相关负责人对此表示担忧。不仅如此，龙凤集镇的一栋3层沿河建筑，由于当初建设时没有设计化粪池，生活污水、粪便都是直排河中。更曾有民工坐船在河里打捞垃圾时，楼上的大小便直接淋至其身上。

据这位负责人介绍，因龙凤集镇污水管网不健全，污水无法收集和处理，带水河沿线尚有27处较大污水直排口，造成污水直排河道，导致河道污染。希望政府加大项目建设力度，加快红庙污水处理厂和龙凤集镇污水管网建设进程，并将龙马集镇污水处理厂早作安排，尽快从源头上解决河道污染问题。

2014年6月28日，记者来到位于施南茗都小区附近的高井河，只见两处大型排污口排出的黑色污水与浑浊的河水（因近期持续下雨，河水浑浊——编者注）形成了一道明显的分界线。据恩施市六角亭办事处主任陈猛介绍，六角亭境内有10多条支流，3月以来，办事处组建工作专班，聘请专业队伍，对河道进行全面清理。截至目前，河道里的白色垃圾已清理完毕，但由于基础设施落后，没有污水收集、处理管网，生活污水处理难度大，目前几乎都是直排河道。

与城市的扩张速度相比，州城污水处理设施明显滞后，污水管网覆盖还存在诸多盲区。据了解，目前，带水河、高桥河、高井河及蔡家河流域均无污水管道；清江东岸红旗大桥以北段、清江西岸小渡船供电所以北段、龙洞河精神病院以北段也未敷设污水管道。同时，还存在部分排污口太低无法截污、污水管径偏小无法满足目前排污需求的情况。另外，目前州城仅有恩施首创污水处理厂在运行，日处理污水能力为6万吨，红庙污水处理厂（一期3万吨/日）尚在建设中。按城区现有供水量考虑，污水处理能力应达到10万吨，即使红庙污水处理厂一期建成后，污水处理仍存在缺口。

同饮一江水，共保母亲河。如何保护好清江？6月28日，恩施市市长李国庆在接受记者采访时表示，近年来，恩施市启动实施了亲水走廊、屯堡污水管网、农村环境综合整治等重点项目，关停并转了一批落后企业，限期治理了一批企事业单位，健全了河道保洁常态化机制。但目前仍存在污水处理设施滞后，很多直排点短期内无法解决的问题。近期，恩施市组织专班对清江河道进行清理整治，将能接入污水管网的排污口迅速接入；加快红庙污水处理厂建设，确保今年底建成投入使用；加大城区雨污分流管网建设，加快大沙坝污水处理厂项目的推进，严控清江两岸无序建房。同时，广泛宣传全民参与保护清江的环保意识，提升市民素质。

当天，记者从大沙坝污水处理工程项目部了解到，前期规划日处理能力5万吨、远期规划日处理能力15万吨的大沙坝污水处理工程，已完成可研、环评、节能环估报告等相关前期工作，目前正启动征地工作。届时该工程可解决旗峰坝、小渡船、六角亭、松树坪、谭家坝、五峰山西部等片区的污水处理问题。

（来源：恩施新闻网，作者：记者彭绪艳，2014-07-03）

“......当天，记者从大沙坝污水处理工程项目部了解到，前期规划日处理能力5万吨、远期规划日处理能力15万吨的大沙坝污水处理工程，已完成可研、环评、节能环估报告等相关前期工作，目前正启动征地工作......”

（水业中国网上海工作站7月19日讯）昨日，记者从恩施州规划局了解到，2014年7月9日，《恩施市中心城区新建城市污水处理厂选址论证》在恩施州规划局通过专家评审，新建污水处理厂将落户州城郊大沙坝。

新建大沙坝污水处理厂厂址位于清江下游谭家坝村大沙坝西南侧，设计进水主要为城市生活污水，近期规模5万m3/d，远期总规模达到15万m3/d（州城污水远期处理总规模30万m3/d），污水处理工艺采用“A2/O+微絮凝过滤”技术，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级A标准，满足城市污水处理的需要。

目前，州城共有官坡、红庙两座污水处理厂，该项目将成为州城第三座污水处理厂。

（来源：恩施晚报，作者：记者张诚、通讯员向航，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年7月17日）

“......新建大沙坝污水处理厂厂址位于清江下游谭家坝村大沙坝西南侧，设计进水主要为城市生活污水，近期规模5万m3/d，......”

（水业中国网上海工作站8月11日讯）踏着轻盈的脚步从齐岳山逶迤而来，龙洞沟是她奔涌的源头。北有巫山凭峙，南有武陵相倚，绵延起伏的峰峦是她饱经岁月摧折的脊梁。她，在群峰众壑间曲折迂回，或激流高歌，或呜咽伏流，一路劈山走峡，蜿蜒前行，从西向东流经恩施、宜昌的10个县市，在宜都注入长江。千百年来，依偎在鄂西南的崇山峻岭中，奔流不息，她静静见证着沧海桑田的变幻。

“峡江无人语，鸟鸣山更幽”；“水色清明十丈，人见其清澄，故名清江”……百度清江，美丽的语言皆是对美丽清江的真实写照。清江以自己的碧绿澄澈，赢得了一个既朴素又充满诗意的名字。

清江是恩施人的母亲河，只有严格管控污水，才能让清江变得更清澈。记者从恩施市住建局了解到，目前，根据《恩施市中心城区给排水专项规划》的布局，明确恩施城区建设3座污水处理厂。

据了解，恩施市目前已有在运营的官坡污水处理厂一座，位于清江河官坡段，日处理规模为6万吨，一级B排放标准，进水COD浓度均值为180毫克/升，污泥出厂含水率80%，与烟草部门协议用于堆肥处置。

2015年8月5日，记者在官坡看到，与官坡污水处理厂配套的污水输送管网总长为24.16公里，主要分布在清江河东西两岸及龙洞河沿线。污水收集服务范围为桂花园（湖北民院、职院）片区、土桥坝片区、舞阳坝片区、小渡船片区和六角亭北部片区。所有的收集区域均为雨污合流制，收集管沟总长度约为130公里。

与此同时，在建的红庙污水处理厂位于带水河东岸（龙凤镇小龙潭村闸口组），占地72.5亩，设计日处理规模为6万吨，第一期建设规模为3万吨，一级A排放标准，可研批复配套污水管网57.28公里；省住建厅核准“以奖代补”额度为44公里。目前，厂区土建工程除厂区道路外，其余已基本结束，正在进行设备安装。与之配套的屯堡污水输送干管12.6公里已经建成，带水河污水输送干管7.4公里正在抓紧施工；“318国道”龙凤集镇段2.4公里已施工完毕；龙凤中学收集支管0.8公里已竣工。火车站以北片区污水管网正在可研初设阶段。红庙污水处理厂第一期工程预计在今年8月份投入试运行。

市住建局有关负责人介绍，拟建的大沙坝污水处理厂，位于清江河城区下游六角亭街道办事处谭家坝村大沙坝组，设计规模为15万吨/日（首期建设规模为5万吨/日），配套污水管网41.8公里，主要收集处理六角亭老城区、松树坪、高桥河、谭家坝、高井河、蔡家河及青树林片区（经官坡污水处理厂转输）的污水，目前已完成该项目可研和初设，正在进行厂区征地。

记者发现，目前恩施市污水管网的现状是，恩施城区沿河流敷设截污干管31.56公里，其中沿清江敷设截污干管14.16公里（清江东线7.6公里、西线4.3公里、南线2.26公里）、沿龙洞河敷设污水管网10公里、沿带水河敷设污水干管7.4公里。目前，高井河、高桥河、蔡家河及巴公溪、盐水溪、麻园河均无截污管道。

恩施老城区建有140公里污水管道、箱涵，多为雨污合流体系，主要沿道路敷设。“十二五”期间恩施城区建设污水管网48公里，主要为红庙污水处理厂配套管网及新建道路排污管，实行了雨污分流。

按照省住建厅“十二五”期间下达新建150公里污水管网的建设任务，加上大沙坝污水处理厂的配套管网，以及改造现有污水管网，在“十三五”期间恩施尚有200公里污水管网的建设任务。

恩施市14个乡镇，除屯堡乡外，其余13个乡镇均应建设污水处理厂。但目前建成个数为零，市住建局村镇建设科已组织实施了芭蕉、沐抚、板桥、白杨坪、三岔、新塘6个乡镇污水处理厂的可研；市环保局已组织完成了白果、盛家坝（含大集）两个乡镇污水处理厂的可研。

“锁”住污水，改造现有污水管网，为清江布起一道保护的“管网”，水色清明十丈的清江将会重现，清江将会变得更美。

（来源：恩施日报，作者：记者谢顺、通讯员王自清，上海供排水项目网戴晓红编辑，2015年8月11日）

“......市住建局有关负责人介绍，拟建的大沙坝污水处理厂，......目前已完成该项目可研和初设，正在进行厂区征地。......”