各县市人民政府，州级有关部门：
　　
《凉山州“十二五”主要污染物总量减排工作方案》已经州政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

二〇一二年三月七日

凉山州“十二五”主要污染物总量减排工作方案

“十二五”期间是我州全面建设小康社会、实现跨越式发展的关键时期，新型工业化和城镇化进程加快，既要打造“工业凉山”，又要建设“生态凉山”，既要开发优势资源，又要加强环境保护，既要消化污染增量，又要削减污染存量，全州总量减排形势更加严峻，任务更加艰巨，责任更加重大。为确保完成省人民政府下达的凉山州“十二五”主要污染物总量减排目标任务，经九届州人民政府第93次常务会议研究，特制定如下工作方案。
......
2.2012年。

生活源工程减排项目7个：生活污水处理厂建设：建成并投入运行会理县县城生活污水处理厂（规模：1万吨/日），建成并投运会理县的鹿厂镇、通安镇、黎溪镇、益门镇污水处理设施，会东铅锌镇污水处理设施和盐源县泸沽湖镇污水处理设施，减排化学需氧量700吨、氨氮52吨。
......

3.2013年。　　
工程减排项目3个：
（2）水污染物总量减排。
工程减排项目19个：生活污水处理厂建设：建成并运行德昌县城生活污水处理厂（规模：1万吨/日）、冕宁县城污水处理厂（规模：0.6万吨/日）、宁南县城生活污水处理厂（规模：1万吨/日）、越西县城污水处理厂（规模：1万吨/日）、盐源县城污水处理厂（规模：1万吨/日）、会东县城污水处理厂（规模：1万吨/日）、昭觉县城污水处理设施（规模：1万吨/日）、布拖县城污水处理设施（规模：0.3万吨/日）、金阳县城污水处理设施（规模：0.5万吨/日）、雷波县城污水处理设施（规模：1万吨/日），西昌市川兴中学、民族中学污水处理设施，西昌海南乡、琅环乡、樟木乡、太和镇污水处理设施，普格螺髻山镇污水处理设施、越西中所镇污水处理设施、冕宁县泸沽镇污水处理设施，减排化学需氧量2671吨、氨氮265吨。
......

4.2014年。
（2）水污染物总量减排。
工程减排项目23个：生活污水处理厂建设：建成并运行西昌市小庙污水处理厂扩能（2万吨/日）、邛海污水处理厂扩能（1.0万吨/日）、西昌市经久污水处理厂（2万吨/日）、喜德县城污水处理厂（规模：0.5万吨/日）、普格县城污水处理厂（规模：0.5万吨/日）、甘洛县城污水处理设施（1万吨/日）、美姑县城污水处理设施（0.3万吨/日）、木里县城污水处理设施（0.3万吨/日）、冕宁漫水湾镇污水处理设施、越西普雄镇污水处理设施，西昌安宁镇、安哈镇、西溪乡污水处理设施，德昌县永郎镇、麻栗镇、乐跃镇污水处理设施，雷波县汶水镇、黄琅镇、西宁镇污水处理设施，普格县荞窝镇污水处理设施，盐源县梅雨镇、卫城镇污水处理设施，西昌市垃圾处理厂渗滤液污染治理工程，工程减排化学需氧量2776吨、氨氮527吨。
......

“......4.2014年......生活污水处理厂建设：建成并运行......德昌县永郎镇、麻栗镇、乐跃镇污水处理设施，......”

一、本项目经四川省凉山州德昌县发改经信局以德发改（2013）108号批准建设，比选方案已经政府投资主管部门备案，备案号为德发改政策（2013）比选备案21号。本项目现通过比选方式选择和确定中选人（承包人），诚邀符合资格条件的潜在申请人参与本项目的比选。只有报名参加了比选，并被随机抽取到的比选申请人（即比选被邀请人），才有资格被比选人邀请参加比选竞争。

二、比选项目概况（表一）：
比选人（项目业主）　德昌县环境保护局
项目名称 四川省凉山州德昌县麻栗、永郎镇污水处理站项目
建设地点 四川省凉山州德昌县麻栗镇、永郎镇。
实施时间 2013年6月
工程规模（和/或标准） 日处理污水500吨
建设资金 单位自筹　

三、比选内容（合同段划分）（表二）
施工1 麻栗污水处理站
施工2 永郎污水处理站

四、资格要求
1、一般要求：具备独立企业法人资格。
2、资质要求：企业资质等级不应低于（包括）：
① 具有环保工程或市政工程专业承包叁级及以上；
② 具有四川省环境污染防治工程等级确认证书乙级资质（不包含临时资质）。
3、其他要求：随机抽中的比选申请人必须提供以下资料副本原件及复印件（盖鲜章）复核：
① 企业营业执照；
② 企业资质证书；
③ 安全生产许可证；
④ 法定代表人或委托代理人身份证原件；
⑤ 本项目需配备主要人员（建造师、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单位人员。
（一）其他主要人员是指施工员、质检员、材料员、安全员、预算员，所有人员不得兼职交叉配备，安全员需具备安全考核合格证。拟派人员资格证书：施工员、建筑师、质检员、安全员及养老保险。
（二）若比选申请人选择A方式提交比选保证金的请在银行回单上注明XX工程比选保证金并传真至比选人。
（三）要求比选申请人有3个类似项目业绩。
（四）随机抽取时申请人代表必须到场并满足“凉府发（2012）30号”规定。
（五）随机抽中的比选申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（六）四川省环境污染防治工程等级确认证书业务范围必须具备环境生态保护工程和环境在线监控与预警系统。
4、本项目不接受联合体参加比选。

五、报名及购买比选文件
1、请有意参加本项目竞争的比选申请人，到四川日报招标比选网（www.sczbbx.com）报名并购买比选文件，比选文件收费为200.00元（人民币），售后不退。比选申请人应按“比选申请人网上报名特别规定”的要求报名。
2、比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。各比选申请人网上报名时间为：从2013年6月18日网上发出比选公告之时起至 2013年06月21日15时截止。
3、比选申请人应在本规定的报名截止时间前，按报名的合同段分别提交比选保证金，具体金额见表三。比选申请人可选择以下两种（A、B）方式之一提交：
A．直接向比选人提交。
户　　名：德昌县国库集中支付中心（备注栏注明上环保局）
开户银行：农行德昌县支行
账　　号：22637101040008465
比选保证金必须通过比选申请人的基本账户，以银行现金转账方式提交。
B．通过比选网站向比选人提供无条件、不可撤销的保证。
4、比选人将根据合理低价的原则确定中选人。比选人以比选公告公布的比选最高限价的85％作为基准值。凡低于基准值中选的，中选人在提交履约担保的同时，必须额外提交中选价净价与基准值之差额2倍的差价履约现金担保。
5、报价要求。比选人可以要求比选申请人实行一次性报价或二次报价。比选人对比选申请人报价的具体要求见表三。
6、本项目（合同段）比选人采用的报价方式、报价要求、最高限价、比选保证金一览表
（表三）：
合同段 报价方式 报价要求 最高限价 比选保证金 备注
施工1 C．预算控制价下浮一定比例报价　一次性报价　151.53　6
施工2 C．预算控制价下浮一定比例报价　一次性报价　122.02　6
最高限价和比选保证金单位为万元。

六、随机邀请参加比选竞争的比选申请人
1、比选人定于报名截止时间后的下一个工作日即北京时间2013年6月24日10时00分，在有关监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，在德昌县政务中心公开举行从四川日报招标比选网（www.sczbbx.com）随机抽取参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）活动，从进入随机抽取名单的比选申请人中随机选择3个比选申请人参加评比。
2、抽取方式。采用A、B、C报价方式的，比选人对进入随机抽取名单的比选申请人按其报价由低到高进行排序，比选人只在报价最低的9个比选申请人中进行随机抽取；采用D报价方式的，比选人在所有进入随机抽取名单的比选申请人中随机抽取。

比选人：德昌县环境保护局
地　址：四川省凉山州德昌县德州镇新华街
邮　编：615500
联系人：徐治文
电　话：0834-5206678
传　真：0834-5202725
E-mail：719095848@qq.com

“......施工1 麻栗污水处理站......”

根据十届州政府第14次常务会议决定，为加快推进污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设工作，经州政府研究，现将有关要求通知如下。

一、目标任务
1、在2013年6月底前应建成投运以下22个污水处理厂（站）：德昌县城生活污水处理厂（规模：1万吨/日）、冕宁县城污水处理厂（规模：0.6万吨/日）、宁南县城生活污水处理厂（规模：1万吨/日）、越西县城污水处理厂（规模：1万吨/日）、盐源县城污水处理厂（1万吨/日）、会东县城污水处理厂（规模：1万吨/日）；昭觉县城污水处理站（规模：1万吨/日）、布拖县城污水处理站（规模：0.3万吨/日）、金阳县城污水处理站（规模：0.5万吨/日）、雷波县城污水处理站（规模：1万吨/日）；西昌市川兴中学、民族中学污水处理站，西昌海南乡、琅环乡、樟木乡、太和镇污水处理站，普格螺髻山镇污水处理站，越西中所镇污水处理站，冕宁县泸沽镇污水处理站，宁南县松新镇、批砂镇码口村、大花地村污水处理站。在2013年内建成并投运以下4个垃圾处理项目：布拖县垃圾填埋场、盐源县垃圾填埋场、普格县垃圾填埋场、木里县垃圾填埋场。
2、在2014年内应建成投运以下23个污水处理厂（站）和5个垃圾处理项目：西昌市小庙污水处理厂扩能（2万吨/日）、邛海污水处理厂扩能（1.0万吨/日）、西昌市经久污水处理厂（2万吨/日）、喜德县城污水处理厂（规模：0.5万吨/日）、普格县城污水处理厂（规模：0.5万吨/日）；甘洛县城污水处理站（1万吨/日）、美姑县城污水处理站（0.3万吨/日）、木里县城污水处理站（0.3万吨/日）；冕宁漫水湾镇污水处理站，越西普雄镇污水处理站，西昌安宁镇、安哈镇、西溪乡污水处理站，德昌县永郎镇、麻栗镇、乐跃镇污水处理站，雷波县汶水镇、黄琅镇、西宁镇污水处理站，普格县荞窝镇污水处理站，盐源县梅雨镇、卫城镇污水处理站，西昌市垃圾处理厂渗滤液污水处理站；雷波县垃圾填埋场、喜德县垃圾填埋场、昭觉县垃圾填埋场、美姑县垃圾填埋场、金阳县垃圾填埋场。

二、高度重视存在的问题：目前全州污水处理厂（站）建设进度缓慢，严重滞后。今年6月底应建成投运的22个污水处理厂（站）中，仅开工德昌、宁南两个污水处理厂和西昌、宁南部分污水处理站，2014年应建成投运的23个污水处理厂（站）绝大多数还没有完成项目立项设计等前期准备工作。各县市如不按要求建成和投运污水处理厂（站），将造成主要污染物存量减不掉，新增量消化不了，环境容量腾不出，新建项目上不了，不仅不能完成全州年度主要污染物总量减排目标任务，而且会导致无法完成凉山州“十二五”主要污染物总量控制目标任务，将被省政府实行“一票否决”，严重影响到我州经济社会持续、快速、健康发展。各县市、有关部门要充分认识到，城镇污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设是我州围绕建设美丽富饶文明和谐新凉山，大力创建生态州、生态县市、生态乡镇的基本条件，是衡量新型城镇化建设质量的重要指标和主要污染物总量控制的重要减排措施，事关人民群众健康安全，思想上高度重视，行动上快速坚决，把污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设与其他建设项目一样置于今年工作的重要位置，大力推进，务求实效。

三、切实加快建设工作
1、各县市人民政府和州级有关部门要按照目标责任书和州政府要求，认真查找问题，迅速整改，按时限要求高质量完成建设任务。
2、各县市的污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设，实行一把手负责制和责任追究制，由县市人民政府牵头，有关部门配合，全力推进落实。县市人民政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。发改部门负责立项和争取国家资金，国土部门负责落实建设用地，住建部门负责工程推进，环保部门负责按减排考核要求指导项目单位编制减排材料。各县市人民政府要迅速成立领导小组，把污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设纳入重要议事日程，顺排工序，倒排工期，抓紧开工建设，抓紧投入运行，抓紧形成减排效益。州政府将加强督查督办，确保目标任务圆满完成。

（来源：中国凉山彝州新闻网，作者：邱莉，2013-6-14）

“......2、在2014年内应建成投运以下23个污水处理厂（站）和5个垃圾处理项目：西昌市小庙污水处理厂扩能（2万吨/日）、......德昌县永郎镇、麻栗镇、乐跃镇污水处理站，......”