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宁规函〔2008〕140号

宁德市城乡规划局关于宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目的意见函

宁德市东侨工业集中区污水处理工程筹建处：
　
你处关于要求审核宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目规划意见的函收悉，我局经研究，现答复如下：
　　
宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目位于宁德市漳湾西陂塘海堤东侧西岐村规划十号路东北侧，主要服务宁德市工业集中区，服务总面积2.8万亩，建设规模：近期实施2.0万吨/天，中期4.0万吨/天，远期2025年按建设规模10万吨/天。根据宁德市近期建设规划（2008-2010年），该项目的规划符合近期建设规划要求。

二〇〇八年五月二十七日

宁德市城乡规划局办公室　　　　　 2008年5月27日印发

开发区各单位:

为了便于开展东侨工业集中区污水处理工程前期工作，现将东侨工业集中区污水处理工程筹建工作有关事项通知如下：

一、东侨工业集中区污水处理工程业主调整为“宁德市东侨市政建设投资有限公司”。
二、领导小组成员增加周水生（东侨市政建设投资有限公司总经理）。
三、领导小组办公室副主任由王贻祥（经发局副局长、主任科员，市政建设投资有限公司副总经理）担任，余炎不再担任办公室副主任。
四、设立东侨工业集中区污水处理工程筹建处，筹建处主任：陈成增，副主任：王贻祥，并设立污水处理工程前期工作经费专户。　

二〇〇七年十二月二十日

（来源：东侨委[2007]116号，2007-12-20）

宁规函〔2008〕140号

宁德市城乡规划局关于宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目的意见函

宁德市东侨工业集中区污水处理工程筹建处：
　
你处关于要求审核宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目规划意见的函收悉，我局经研究，现答复如下：
　　
宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目位于宁德市漳湾西陂塘海堤东侧西岐村规划十号路东北侧，主要服务宁德市工业集中区，服务总面积2.8万亩，建设规模：近期实施2.0万吨/天，中期4.0万吨/天，远期2025年按建设规模10万吨/天。根据宁德市近期建设规划（2008-2010年），该项目的规划符合近期建设规划要求。

二〇〇八年五月二十七日

宁德市城乡规划局办公室　　　　　 2008年5月27日印发

宁德市发展和改革委员会关于宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目建议书的批复

福建东侨经济开发区经发局：

你局《关于要求批复宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目建议书的请示》（东侨经发〔2008〕30号）及有关附件收悉。根据《宁德市城市总体规划》（2005-2020）城市市政工程设施规划，经研究，同意宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目立项开展前期工作。具体批复如下：
　　
一、同意在宁德市蕉城区漳湾镇选址，规划建设宁德市北区污水处理厂及配套管网工程项目。近期日处理污水规模按2万吨设计。请按规划衔接好具体的服务范围、规模及配套管网走向等。
　　
二、同意由宁德市东侨实业投资有限公司作为项目业主负责项目筹融资工作,并设立宁德市北区污水处理筹建处负责开展项目前期工作。

请据此批复抓紧开展项目前期工作，选择有相应资质设计单位进行设计，进一步落实项目建设资金，待相关审批前置条件完成后，向我委报批项目可行性研究报告。

二○○八年六月二十七日

主题词：城乡建设　污水处理　项目建议书　批复
抄送：市政府办、财政局、建设局、国土局、环保局，东侨开发区管委会、规划局、国土分局、建设局，傅贤光常务副市长、陈铭生副市长，本委领导、存档

宁德市发改委办公室　　　　　　　
2008年6月27日印发

开发区各单位：
　　
为了加快宁德市北区污水处理厂及配套管网工程前期工作，进一步推进东侨工业经济的快速发展。鉴于原来有关人员的变动和调整，根据开发区管委会主任办公会议[2008]77号纪要，宁德市北区污水处理厂筹备工作领导小组成员调整如下：
组　长：陈盛华（管委会副主任）
副组长：廖恒星（管委会副调研员、管委会办公室主任）
成　员：陈成增（环保分局局长）
　　　　章锦贻（土地收储中心主任、实业公司总经理）
　　　　陈　颖（财政局局长）
　　　　雷树荣（规划分局局长）
　　　　张贵辉（建设局局长）
　　　　徐光忠（国土分局局长）
　　　　陈田源（经济发展局局长）
　　　　卓宇辉（市政公司总经理）
　　　　陈　华（经发局副局长、工业园区公司总经理）

领导小组下设筹建处。筹建处主任：陈成增，副主任：章锦贻。

　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年二月十八日

（来源：东侨委〔2009〕23号，2009-2-24）

（水业中国网上海工作站3月27日讯）为加快城镇污水垃圾处理设施项目建设，保护环境，近日国家发改委下达我省新增中央投资2.8亿元补助我省44个城镇污水垃圾处理设施项目建设，是继2008年底我省城镇污水垃圾处理设施建设获得1.6亿新增中央投资后获得的第二批增投资金。44个项目中污水处理设施33个，新增投资2.05亿元，垃圾处理设施11个，新增投资0.75亿元。具体项目及资金分配如下：

一、福州地区新增投资3个项目，共补助4300万，分别是
1、福州洋里污水处理厂二期配套管网工程；
2、福州连坂污水处理厂配套管网工程；
3、永泰县生活垃圾无害化处理场及配套垃圾收运系统工程。

二、泉州地区新增投资9个项目，共补助6900万，分别是
1、泉州市城东污水处理厂洛江片区污水管网配套工程；
2、泉州北峰污水处理厂丰泽片区污水收集管网项目；
3、晋江仙石污水处理厂泉州江南新区污水管网系统工程；
4、晋江仙石污水处理厂晋江配套管网工程；
5、南安市污水处理厂配套管网工程；
6、晋江市垃圾焚烧发电综合处理场扩建工程及配套收集系统工程；
7、石狮市垃圾焚烧发电综合处理场扩建工程及配套收集系统工程；
8、惠安垃圾焚烧发电厂及收集系统工程；
9、永春垃圾无害化处理场扩建工程。

三、莆田地区新增投资3个项目，共补助1700万，分别是
1、莆田荔城污水处理厂配套管网工程；
2、莆田秀屿污水处理厂配套管网工程；
3、仙游县污水处理厂及配套管网工程。

四、漳州地区新增投资9个项目，共补助4300万，分别是
1、漳州西区污水处理厂配套管网工程万；
2、漳州龙文区东部片区污水处理管网工程（一期）；
3、长泰县污水处理厂及配套管网工程；
4、漳浦城区污水处理厂及配套管网工程；
5、云霄县污水处理厂及配套管网工程；
6、平和县污水处理厂及配套管网工程；
7、东山双东污水处理厂及配套管网工程；
8、诏安县污水处理厂及配套管网工程；
9、东山县生活垃圾无害化处理场。

五、龙岩地区新增投资6个项目，共补助2900万，分别是
1、长汀县污水处理厂及配套管网工程；
2、连城县污水处理厂及配套管网工程；
3、永定县污水处理厂及配套管网工程；
4、武平县污水处理厂及配套管网工程；
5、连城县生活垃圾无害化处理场及收集系统工程；
6、永定县生活垃圾无害化处理场及收集系统工程。

六、三明地区新增投资6个项目，共补助3200万，分别是
1、三明城区排水管网改造工程；
2、将乐县污水处理厂及配套管网工程；
3、明溪县污水处理厂及配套管网工程；
4、宁化县污水处理厂及配套管网工程；
5、沙县污水处理厂金沙园片区配套管网工程；
6、宁化县生活垃圾综合处理场工程。

七、南平地区新增投资5个项目，共补助3000万，分别是
1、建瓯市污水处理厂及配套管网工程；
2、武夷山市污水处理厂二期及配套管网工程；
3、政和县污水处理厂及配套管网工程；
4、南平市垃圾焚烧发电厂及收集系统工程；
5、建阳市（建瓯市、武夷山市）垃圾焚烧发电厂及收集系统工程。

八、宁德地区新增投资3个项目，共补助1700万，分别是
1、宁德市北区污水处理厂及配套管网工程；
2、柘荣县污水处理厂及配套管网工程；
3、寿宁县污水处理厂及配套管网工程。

（来源：福建省建设厅，上海供排水项目网戴晓红编辑，2009年3月20日）

“......11、宁德市北区污水处理厂及配套管网工程；......”

1. 本招标项目宁德市北区污水处理厂工程已由宁德市发展和改革委员会以宁发改审批[2008]13号文批准建设，项目业主为宁德市东侨市政建设投资有限公司， 建设资金来自自筹，招标人为宁德市东侨市政建设投资有限公司，委托的招标代理单位为福建联审工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，近期工程的初步设计已经完成，现对该项目近期工程的施工图设计（含施工图设计、设计后续服务、工程预算编制）进行第二次公开招标。

2. 项目概况
2.1. 项目名称：宁德市北区污水处理厂工程；
2.2. 建设地点：宁德市蕉城区漳湾镇西陂塘海堤东侧西岐村；
2.3. 工程建设规模：近期工程建设污水处理厂一座，项目立项厂期总投资约3096.7万元人民币，用地约44.86亩，污水处理量为2.0万立方米/天；
2.4. 招标类型：施工图设计招标；
2.5. 招标范围和内容：宁德市北区污水处理厂工程的近期工程的施工图设计招标，含施工图设计、设计后续服务、工程预算编制,合同分二个阶段实施（第一阶段为2个0.5万立方米/天污水处理量的设计任务，第二阶段为1万立方米/天污水处理量的设计任务，阶段设计内容以发包人的另行书面通知为准）；其中包括建筑及结构工程、电气工程、给水工程、排水工程、道路工程、消防工程、环境工程等专业工程设计。
2.6. 设计周期：
①设计分二阶段实施，每阶段按招标人要求的设计内容及开始时间在30日历天内完成施工图设计，并向招标人提交施工图设计文件，且配合发包人通过施工图审查机构审查；
②施工现场配合服务至施工验收结束；
③工程预算编制的时限，招标人在项目实施工程中另行书面要求。

3. 投标人资格要求及审查办法：
3.1. 本招标项目要求投标人须具备市政行业（排水工程）设计乙级及以上资质或市政行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质的独立企业法人；
3.2. 投标人拟担任本招标的设计项目负责人应具备有效的市政工程或给排水专业的高级工程师职称证书，且为投标人本单位的正式员工；
3.3. 本招标项目不接受联合体投标；
3.4. 投标人资格审查内容和标准的其他要求详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。
3.5. 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审方式

4. 获取招标资料的方式：凡有意参加投标者，请于2010年1月7日至2010年1月13日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8时30分至11时30分，下午3时00分至5时30分（北京时间，下同），到宁德市建设工程交易中心购买招标资料。招标资料每份售价700元，售后不退（报名人如有购买过第一次招标的招标资料的，可以凭购买第一次招标资料的凭证，无须再购买初步设计文件，只需提交300元的报名费购买招标文件）。

5. 本招标项目采用排序法的评标办法。

6. 投标保证金的提交
6.1. 投标保证金提交的时间：投标截止时间前；
6.2. 投标保证金提交的方式：电汇或银行转账；
6.3. 投标保证金提交的金额：壹万元人民币。

7. 投标文件的递交
7.1.投标文件提交的截止时间为2010年2月2日上午9时00 分，提交地点为宁德市建设工程交易中心。
7.2.在递交投标文件时，投标人拟担任的设计项目负责人必须持职称证书和身份证到场验证登记，并提交购买招标资料凭证复印件（带原件核验）。如设计项目负责人因故不能出席的，可以由该投标单位技术负责人代替（须持单位资质证书和个人身份证到场验证登记），并提交购买招标资料凭证复印件（带原件核验）。若单位资质证书上未注明技术负责人的，则设计项目负责人必须按规定到场验证登记。
7.3. 逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件规定要求的投标文件，招标人不予受理。

8. 费用
8.1.以国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》为设计收费标准，上述污水处理厂近期工程设计项目的经批准建设项目初步设计概算限额（建安工程费、设备与工器具购置费和联合试转费之和）为2502.84万元、计费系数为1.15，下浮幅度为20％，招标人公布的设计合同范围和内容的设计费金额为40.3155万元。
8.2.设计费的组成详细内容见招标文件。

9. 联系方式
招标人：宁德市东侨市政建设投资有限公司
地 址：宁德市中国红市场D栋3楼
邮编： 352100
电 话：0593-2982259
联系人：小邱

招标代理机构： 福建联审工程管理咨询有限公司
地 址： 福州市鼓屏路192号山海大厦北面13层，
邮 编： 353003
电 话： 0591-87819706
传 真：0591-87834022
联系人： 小林
投标保证金银行帐号：
开户银行：宁德市兴业银行蕉城支行
开户名称：宁德市建设工程交易中心
帐 号：136010101400022365
交易中心名称：宁德市建设工程交易中心
地址：宁德市闽东建设科技大楼一层（宁德市建设局）

招标文件P14页的11.3.条款，技术文件应包括以下内容：
1、设计说明和设计图纸汇编缩印本
2、计算机文件（光盘或者U盘，随商务文件一起包封提交）
请问，“设计说明和设计图纸汇编缩印本”是否是施工图深度的设计图纸？如不是，是何种深度的图纸？
标题：宁德市北区污水处理厂工程施工图设计招标（二次招标）补充通知时间：2010-01-15
（招标编号：闽联审宁招[2009]037-C号）
一、关于投标人质疑的答疑：
（一）问：“设计说明和设计图纸汇编缩印本”中的主要设计图纸是否是施工图深度的设计图纸？
答：“设计说明和设计图纸汇编缩印本”中的主要设计图纸，主要为在初步设计文件基础上深化设计的主要图纸，由投标人自行提供。
二、关于招标文件修改的补充通知
（一）本次工程项目的资金来源修改为东侨实业投资。
（二）招标文件第8页，投标须知前附表第15项的编列内容中“……招标人公布的施工图设计费金额为40.3155元，……”修改为“……招标人公布的施工图设计费金额为40.3155万元，……”。
三、本补充通知作为宁德市北区污水处理厂工程施工图设计招标（二次招标）招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部份。本补充通知内容与招标文件、招标公告不一致的，以本通知为准。
招 标 人：宁德市东侨市政建设投资有限公司
招标代理单位：福建联审工程管理咨询有限公司
日 期：二〇一〇年一月十五日

二、项目建设单位：宁德市东侨市政建设投资有限公司　　
　　 地址：宁德市东侨开发区中国经市场D幢三楼　　　联系人：邱方针　　　
　　 电话：0593-2982259　　　E-mail:dqxm2259@126.com　　　 邮政编码352100

三、项目评价机构单位名称：福建省环境科学研究院（国环评证甲字第2202号）　　
　　 地址：福州市茶园小区环北三村10号楼　　　　 电话:0591-87712574　
　　 传真0591-87739506 E-mail：gls@fj-epi.com　　　　邮编350013

四、征求公众意见的主要事项
　　 为听取社会各界对“宁德市北区污水处理厂及配套管网工程”建设环境保护工作的意见和建议，特将本工程信息公示，征求公众宝贵的想法和建议。
　　 (1) 公众对“宁德市北区污水处理厂及配套管网工程”建设的支持态度；
　　 (2) 公众就“宁德市北区污水处理厂及配套管网工程”建设选址的合理性；
　　 (3) 公众对“宁德市北区污水处理厂及配套管网工程”环境保护工作的建议。

五、公众提出意见的主要方式
　　　单位和个人可通过本公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对项目建设环境影响评价工作的意见和看法。
　　 [注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

六、公众征求意见的起止时间
　　 本次公示截止时间从2010年4月8日至4月18日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
福建省环境科学研究院
二O一O年四月八日

一、在建项目进展情况
1、污水处理项目：截止7月底，新增7个县建成污水处理厂，全省67个县（市）中有62个县（市）已建成一座以上污水处理厂，其它5个县中：华安、寿宁县污水处理厂即将建成通水；顺昌、建宁县污水处理厂主体工程基本完成，开始设备安装；闽清县污水处理厂正在基础施工，护坡底板完成浇筑，坡体开始砌筑。
其它在建项目：福清融元扩建、马尾长安、快安改扩建、莆田污水厂二期一组等4座建成调试；莆田荔城、武夷山污水厂扩建土建施工基本完成；莆田秀屿、龙岩扩建、永安扩建、武夷山第二污水厂等4座正在主体施工；福州连坂、泉州东海污水厂等2座正在基础施工；宁德北区污水厂仍在征地和场地平整。
　　
2、垃圾处理项目：目前尚未建成垃圾无害化处理设施的21个县（市）：惠安垃圾焚烧发电厂及东山垃圾场完成80%以上，安溪、福清垃圾焚烧发电厂主体施工完成70%以上；寿宁垃圾场主体施工完成30%以上，建阳（建瓯、武夷山）、宁德垃圾焚烧发电厂和大田垃圾焚烧厂等3座正在基础施工；连江垃圾焚烧厂和闽清、柘荣垃圾场等3座正在三通一平；闽侯、平潭垃圾焚烧发电厂等2座已初步确定选址。为确保完成“十一五”垃圾处理目标，南平市调整方案，暂缓实施邵武（光泽、顺昌）、浦城（政和、松溪）垃圾焚烧发电项目，光泽、顺昌、浦城、政和、邵武、松溪县先行建设垃圾场。目前光泽垃圾场已完成主体工程；政和垃圾场完成进场道路施工，正在施工图设计；顺昌、浦城、邵武、松溪垃圾场正在征地等前期工作。
　　
其它在建项目：晋江市垃圾焚烧发电厂扩建第二组建成调试；莆田垃圾焚烧发电厂和福州红庙岭填埋二期等2座正在主体施工；厦门西部（海沧）、南安二期垃圾焚烧发电厂等2座正在基础施工；漳州（龙海）、南平、龙岩垃圾焚烧发电厂和厦门垃圾分类处理厂等4座正在三通一平；三明垃圾焚烧发电厂还在选址。

二、地方债券资金使用情况：截至7月底，全省12.9894亿元地方政府债券资金已累计使用12.1亿元，占总额93.1%，已铺设管网1106公里，占总长度72.43%。有36个县（市、区）的40个项目地债资金已全部使用完毕，南平、泉州、漳州、三明、宁德市地债资金使用率已超过90%，龙岩已基本使用完毕，福州、莆田地债资金使用率相对较低，只有72.9%和80.4%。宁德市本级、马尾长安、闽清、永春二期、诏安、平和、莆田荔城、三明列西等8个县（市、区）使用率未超过80%，罗源、平潭县使用率未超过50%。

三、存在问题
1、垃圾处理项目进展缓慢。还未建成垃圾无害化处理项目的21个县（市）中：宁德、建阳（建瓯、武夷山）、大田、连江、闽清、闽侯、平潭、柘荣、政和、浦城、松溪、顺昌、邵武等15个县（市）还未开始主体施工。大田垃圾焚烧厂更换业主，三明、南平、龙岩市垃圾焚烧发电项目没有实质性进展。
2、个别污水处理厂及配套管网进展滞后。闽清县污水处理厂进度最落后；华安、顺昌污水处理配套管网进展缓慢。
3、部分县（市）污水处理设施受灾还未恢复正常运行。建阳污水处理厂进水泵房被淹，淤积大量淤泥；泰宁污水配套主干管受损毁严重，目前正组织抢修，厂区尚未恢复生产。还有一些污水处理厂配套管网还在修复中，影响进水量和水质。

四、下一步工作要求
1、要加快污水垃圾处理项目建设。各地要按照省委八届九次全会精神和全省实施城市建设战役动员部署会议精神，集中力量，合理安排，加快推进污水垃圾处理项目建设，所有县（市）必须在年底前建成一座以上污水和垃圾处理场。华安、寿宁、顺昌、建宁污水处理厂要尽快建成通水，闽清县污水处理厂要在年底前建成通水。还未建成垃圾无害化处理场的21个县（市）要加大超常规的工作力度，大干150天，已动工项目要按照年底建成的目标倒计时安排计划，还未动工项目要尽快动工，年底前必须建成。宁德市、建阳市、大田县要督促投资商加快项目实施，派足人力物力，加班加点。龙岩市垃圾焚烧发电项目要尽快签订合同，并尽早开工建设进厂道路。
2、要进一步做好灾后污水垃圾处理设施的修复，力争8月底前能恢复正常生产。
3、要持续加强工程质量监管。当地建设主管部门要派专人蹲点检查指导，督促业主和施工单位派足现场施工人员和机械设备，监理单位按时按责到岗履职。对设计、施工、监理单位人员到岗履职情况差、施工质量差等情况要及时做出相应处理，对污水管网建设特别是沿河道铺设的，要高度重视管网检查井井身、接头等关键部位的质量，严格按照有关规范标准实施，做好闭水试验。
4、要尽快启动试点小城镇污水垃圾处理项目建设。按照省里统一部署，到2012年所有试点小城镇都要建成生活污水垃圾处理设施。各地要在今年10月底前完成可研等全部前期工作，并争取开工建设。项目建设进度将与扶持政策措施相挂钩。

（来源：福建省住房和城乡建设厅，2010-8-10）　

“......宁德北区污水厂仍在征地和场地平整......”