| 笮山若水 绿色未来——盐边县创建省级生态县综述 在奔腾不息的历史长河中，五年不过是弹指一挥间。 然而对于一个怀揣着绿色梦想前行的欠发达山区县来说，五年承载了太多的艰辛和汗水。 自2007年启动创建省级生态县工作以来，盐边县紧紧围绕建设“特色生态文明幸福新盐边”战略目标，把生态建设贯穿经济、社会和文化建设全过程，截至目前，省级生态县6项基本条件、33项建设指标中32项已达到考核要求。 回望来路，我们欣喜地发现五年间—— 这里的生态工业发展势头正猛，天伦钛白粉、一立球团等一批重大项目建成达标达产；桐子林电站、龙蟒二选厂、攀昆800万吨洗选、云钛公司钛锭一期、龙蟒煤基直接还原、水钢红发公司120万吨/年球团、一立球团、天伦化工技改扩能等项目稳步推进，实现从资源加工型向深度开发型转变。 这里生态农业亮点纷呈，现代畜牧业、早春蔬菜、特色水果、现代林业四大特色主导产业产值占农业总产值的60%。芒果、柑橘、枇杷等水果基地达到10.7万亩，农业产业结构调整有了根本性改变。 这里的生态乡镇、新村建设成果突出，成功创建省级生态乡镇5个、省级生态村4个、省级生态小区6个；成功创建省级环保模范县、省级绿化模范县，生态人居工程稳步推进…… 一个五年，无数的变化与发展，曾经闭塞的盐边正以一种崭新的姿态描绘着最动人的生态篇章。 A 发展生态经济 绿色先行的“盐边选择” 在绿色浪潮涌动的后危机时代，盐边将以怎样的路径切入？ 当低碳成为生活消费新主张时，盐边人会作出怎样的选择？ 2007年9月，盐边县委、县政府做出了《关于建设生态县的决定》。自此，吹响了省级生态县创建工作的“集结号”。 “要下最大决心，花最大气力，全力攻坚，确保成功创建省级生态县，切实增进民生福祉”。创建工作开展以来，县委、县政府主要领导多次强调，创建省级生态县，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快转型升级发展的重要途径，也是全面建设小康社会的题中之义，是一项真正促进和谐发展的惠民工程，一定要抓实抓好。 生态县建设是一项系统工程，这也意味着这是一场持久而艰难的革命。 依托重点项目，生态工业提速增效。立足丰富的资源优势，坚持“引进大企业、实施大项目、推动大发展”的思路，成功引进昆钢、水钢等大企业。全力实施工业园区规划环评，建设生态工业园区。创新园区管理体制，完善园区服务体系，提升园区集聚产业的能力。切实抓好园区要素保障，加快推进基础设施建设，园区污水处理和管线工程、园区固废处理厂等配套设施相继建成。2011年，实现工业产值153亿元，同比增长34.4％；工业增加值65.68亿元，同比增长19.8％；规模以上工业增加值63.18亿元，同比增长22.5％。 致力促农增收，生态农业稳步发展。不断优化主要农产品区域布局，台湾农民创业园、红格、益民新农村示范片建设初具规模，二滩水淹区连片扶贫开发项目正加快推进。制定发展生态农业政策措施，建立健全农产品质量标准体系，严格农产品产地准出和市场准入制度，推进标准化生产。立足攀枝花气候特点，大力发展早春蔬菜、早春枇杷、晚熟芒果等特色蔬菜、水果，实现了农业增效、农民增收。已建成国胜有机茶基地12500亩；绿色、无公害蔬菜基地7万亩；发展优质晚熟芒果65000亩。锐华公司早春枇杷示范园被命名为“省级农业科技园区”，“攀枝花”牌芒果远销海外，国胜茶和红格脐橙被列为国家地理保护产品。 2011年，实现农业总产值13.68亿元，同比增长4.7％；农业增加值7.18亿元，同比增长4.6％；农民人均纯收入6988元，同比增长20.8％。全县建成农村户用沼气池3.36万口，占适宜建沼气池的84％，安装太阳能热水器1.7万户，采光面积达3.2万平方米。 B 建立生态机制 绿色体系的“盐边实践” 在创建过程中，盐边县按照“在发展中保护，在保护中发展”的要求，走出了一条具有盐边特色的生态实践之路。 坚持正确处理好发展与保护的关系，结合资源禀赋，加快推进生态经济体系建设；坚持正确处理好长远与当前的关系，结合构筑长江上游生态屏障，加快推进生态环境体系建设；坚持正确处理好南北差异化发展关系，结合“两化”互动，加快推进生态人居体系建设；坚持正确处理好历史和现代的关系，结合深入挖掘大笮文化，加快推进生态文化体系建设；坚持正确处理好服务与监管的关系，结合环境监测监管标准化建设，加快推进生态能力保障体系建设，有力促进了经济社会的快速可持续发展。 特色之路的背后，是盐边人在发展中摸索，在建设中前行，不断创新工作思路的一个缩影。 规划是纲。按照省委、省政府《关于建设生态省的决定》要求，结合盐边实际，委托中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所精心编制了《盐边县生态县建设规划》，明确了省级生态县建设的总体目标、主要任务、创建措施和重点工程。多方征求意见，反复修改完善，并经盐边县人大常委会审议通过并颁布实施，为2012年把盐边县创建成省级生态县，2017年创建成国家级生态县提供了理论依据。 投入是保障。2008年以来，累计投入生态建设资金43亿元，项目建设42.6亿元（生态农业项目11个，投入资金2.58亿元；生态工业项目15个，投入资金28.6亿元；生态旅游项目7个，投入资金1.64亿元；生态环境保护项目13个、投入资金5.81亿元；生态人居建设项目17个、投入资金3.43亿元；生态文化及社会发展项目6个、投入资金0.54亿元）；生态细胞创建0.49亿元（10个省级生态乡镇建设投入资金0.2亿元，31个生态村建设投入资金0.12亿元，生态家园建设投入资金0.17亿元）。从2008年起，县财政每年预算生态县创建专项经费100万元并逐年增加，2012年已达141.9万元。 活动是载体。该县围绕创建省级生态县，深入机关、企业、社区、学校、家庭开展生态宣传，使生态建设深入人心，家喻户晓，增强全社会的参与意识和监督意识。充分利用“4·22”地球日、“6·5”世界环境日开展专题宣传，在全县102所中小学开展以创建生态县为主题的环保征文演讲及知识抢答赛，通过小手牵大手的形式，带动了全县3万余家庭的参与。以强大的舆论优势引导人们的思想，以浓烈的生态创建氛围影响人们的行动，调动全县人民共创生态县的积极性，激发全县上下打造良好人居环境的热情，形成了人人参与、人人动手、建设生态文明从我做起的良好局面。 C 打造生态家园 绿色背后的“盐边故事” 走进益民乡、红格镇，一排排农家小院错落有致，门前绿树掩映，新建的花园、休闲广场以及村旁经过治理后的小溪，为集镇增添了亮丽的风景。置身其中，家家是花园，处处是美景。 拥有如此美景的不仅仅是益民乡和红格镇。截至目前，盐边县有已命名或通过考核验收的省级生态乡镇5个，通过技术核查的省级生态乡镇5个；省级自然生态园区1个、省级农业生态园区1个、省级生态村4个、省级生态小区5个；市级生态村28个；县级生态村3个；生态家园3157户。 盐边县委、县政府于2007年9月提出了创建省级生态县的战略决策，把省级生态县创建作为改善和提高人居环境的重要载体，“生态宜居”被列为城镇发展的首要目标。 盐边人在思考：一座城市，什么最重要？盐边人给出了答案：水和空气。“水，老百姓天天要喝；空气，我们一时一刻也离不了。” 正是本着这样最朴素却最深刻地认知，盐边县全面实施“清水工程”“蓝天工程”，开展城乡环境综合治理，不断完善环境基础设施，区域环境质量不断改善。 加强环境监管自动化监控系统建设。按照要求，重点工业污染源全部安装了在线监测（监控）系统，实现了污染源全程、全天候自动化监控。投入150万元建成水污染源自动监测系统3套，投入220万元建成大气污染源自动监控系统6套，投入40万元建成了工业园区自动监控系统。2009年—2011年，县城区空气质量优良率分别为98.7％、99.18％、99.73％，连续三年保持高水平。 推进基础设施建设。投入3200万元建成了县城区生活污水处理厂，设计日处理生活污水5000吨；投入700万元建成了红格集镇生活污水处理厂；渔门镇污水处理厂完成了排污管网建设，为适应发展的需要，扩大规模，重新立项，设计日处理能力4000吨；格萨拉、箐河集镇生活污水处理设施已纳入全省农村连片治理，年内动工建设。16个乡镇全部建成了生活垃圾处理设施，做到村收、乡运、县处理，实现了生活垃圾无害化处理全覆盖。医疗垃圾全部按照要求，由二滩垃圾处理中心进行无害化处理。 D 提升生态内涵 绿色生活的“盐边文化” 大力倡导绿色文明新风尚。加快推进村级多功能文化活动室、文化体育综合活动场所建设。采取以奖代补的方式，以生态乡镇、生态村、生态小区、生态家园为载体，积极开展生态细胞创建活动。通过示范引领，以点带面，从物质形态上改变传统的生产方式、生活方式和消费方式,倡导绿色文明新风尚。 深入挖掘以大笮文化为代表的本土文化。传承和发扬大笮文化，走文化引领之路，加快培育旅游文化创意产业。加快格萨拉影视基地建设，吸引更多的影视剧组来盐边拍摄。大力开发旅游文化产品，成功举办“攀枝花·格萨拉索玛花节”、二滩—格萨拉—泸沽湖全国山地徒步大赛等重大旅游活动。深入挖掘以“大笮风”为代表的盐边餐饮文化，将盐边菜推向全国。深入挖掘民俗文化，2011年6月，盐边县“苗族绷鼓仪式”“苗族斗釜歌”“傈僳族婚礼”“仡佬族送年节”四项非物质文化遗产被列入四川省第三批非物质文化遗产名录。 大力营造生态文化氛围。按照县委“七大战略”任务要求，把“提高全民生态文明意识专项活动”作为提高全社会生态意识、参与生态建设的原动力，利用世界环境日、地球日等重大节日开展宣传活动。通过发放宣传册、宣传资料，开展环保知识“六进”（进机关、进社区、进乡镇、进村庄、进企业、进学校）活动和“环保三下乡”（环境监察下乡、环境监测下乡、环境宣传下乡）行动，提高全县群众的环保意识、生态意识，为建设特色生态文明新盐边营造了良好的舆论氛围。 （来源：攀枝花日报，作者：记者江潇，2012年11月5日） “......格萨拉、箐河集镇生活污水处理设施已纳入全省农村连片治理，年内动工建设。......”
(此帖子已被作者于2013-5-29 12:01:36修改过) |
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