永定县城市污水处理工程　
一、项目内容及建设规模：　设计近期规模2万m3/d，远期规模4万m3/d。内容包括厂外污水主干管、厂外污水提升泵站、污水处理厂等。厂外污水提升泵站及污水处理厂部分构（建）筑物土建按远期规模一次完成。污水处理厂推荐方案采用Carrouse12000氧化沟主体工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水工艺。
二、项目总投资：33128 万人民币
三、项目经济效益分析：若以污水处理量为收费依据，年处理污水量730万立方米，以0.78元/立方米的收费标准，每年可收取排污费569.4万元。据此推算，其全部投资的内部收益率为6.51%，投资回收期为15.59年。
四、项目前期工作进展情况：已完成可行性研究报告、设计图纸、项目建议书上报工作。
五、项目单位：永定县污水处理筹建办　　
六、项目负责人：郑志森 电话：0597-5830876
联系人：吴燕昌 电话：13860282522
传真：0597-5823006

龙政办〔2008〕104号

各县（市、区）人民政府、市直有关单位：
根据省政府办公厅《关于进一步加快城市污水、垃圾产业化发展的补充通知》（闽政办[2007]183号）和市政府的工作安排，市政府于4月7—12日组织专项检查组对全市2008年第一季度的污水垃圾产业化进展情况进行检查，现将检查结果通报如下：
一、基本情况
龙岩生活垃圾焚烧发电厂厂址尚未确定，现已委托建设部城市建设研究院编制可研报告书。
漳平市污水处理厂开始进场施工，修建沿河挡墙和土方回填。还未与香港恒发公司正式签订BOT合同，该公司开始进行优化设计、沿河挡墙等前期工作。
永定县污水处理厂准备开始征地,并积极与投资商进行洽谈。垃圾处理场已完成垃圾场施工图设计，正在进行征地和确定投资业主等工作。
上杭县污水处理厂因征地问题至今未动工。垃圾处理场正进行进场道路、综合管理房、两个大坝基础等施工。
武平污水处理厂正在耕地报批工作。垃圾处理场已完成耕地报批，正进行林地报批工作。
连城县污水处理厂无进展。垃圾处理场由于村民不理解、不同意征地，拟重新更新场址，现正请设计部门提出方案，报请县政府定夺。
长汀垃圾处理场完成一期工程2号填埋库区建设，开始启用，截污坝、调节池坝体工程基本完成。污水处理厂完成可研，开始征地及初步设计工作。
二、存在的主要问题
1、领导意识有待加强。一些县市的主要领导的主观意识还不是很强，没有意识到其重要性和紧迫性，没有及时解决存在的问题，致使项目进展缓慢。上杭、漳平污水处理厂建设在省政府和省建设厅的会议上多次被点名批评。从第一季度项目进展情况来看，各县市的进展不容乐观。
2、项目业主未确定，进展缓慢。由于征地、资金大、领导重视等原因项目进展缓慢，各县市污水垃圾处理的投资主体不明确，与投资商的沟通洽谈不深入，造成工期相对滞后，对今后能否按照省政府规定的时间内完成无法保证。漳平污水厂至今仍未与投资商签订BOT合同，导致工期十分紧迫。武平污水垃圾厂、连城污水垃圾厂、漳平污水厂、上杭污水厂无明显进展，管网建设也均未全面启动，全市的污水垃圾处理产业化项目进展不一。
3、征地难度大，影响工程进展。许多建设用地为耕地，村民认为征地标准低，村民不理解等问题，造成征地工作无法进行，项目无法实施。上杭污水处理厂仍未完成地类的调换，无法征地，造成工程无法施工。连城垃圾处理厂由于村民至今不让征地，前期工作无法进行，连城污水厂征地也未展开。
4、污水垃圾处理费开征不到位。污水、垃圾处理费的征收标准偏低、征收率低。永定、上杭、武平、连城未开征垃圾处理费，漳平未开征污水处理费，已开征的县市也未足额、全面开征，都没有达到省、市政府要求开征标准。
三、下一阶段要求
1、进一步提高认识，加强领导。各县市主要领导要确实提高对污水垃圾处理设施建设的重要性和紧迫性的认识，做到主要领导亲自挂帅，及时研究解决项目建设过程中的实际问题，组建强有力的班子，采取超常规的方法加快工程项目的进程。
2、尽快明确项目业主，加快项目进程。各县市要加快项目的招商洽谈力度，尽快明确污水垃圾处理设施的项目业主，并积极协助项目业主做好工程各项工作，做好倒计时工作安排，督促业主加快工程进度，确保在省政府规定时限内完成任务。
　　3、确实抓好工程建设进度。现距离省政府完成的时限不多，漳平、上杭要在2008年建成投产，现已经4月份了，时间十分紧迫。其他各县市的项目在2009年前都要建成，而有的县目前只完成可研，前期工作进展十分缓慢，给后续的建设工作带来巨大压力。希望各县市主要领导、各有关职能部门高度重视，切实按倒计时科学安排，抓好工程进度，保证在省政府规定的时间内完成任务。
附：龙岩市污水垃圾处理产业化2008年第一季度完成情况表

二○○八年五月七日　

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

　　按照省政府水环境综合整治工作总体要求和部署，结合我市工作实际，现将龙岩市2008年度九龙江、闽江、汀江流域水环境综合整治工作计划印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十二日　　　　　　

龙岩市2008年汀江流域水环境综合整治工作计划

一、主要目标

进一步保持和改善汀江流域水环境质量。确保省控监测断面水质功能区达标率达100%以上，出境断面（汀江大桥）水质达标率达100%。确保市控监测断面水质达标率达80%以上；其中支流旧县河水质达标率达80%以上，黄潭河水质达标率达60%以上。各县（区）集中式饮用水水源地水质达标率达90%以上，各县（区）完成COD总量削减目标。

二、重点任务

1、推进生猪养殖业污染整治工作。进一步落实属地管理、属地治理责任，全面完成汀江流域养殖业污染治理工作。要采取有力措施防止污染反弹，因地制宜推广生态种养模式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，促进养殖产业健康持续发展。进一步明确各级各部门的执法责任，对违规建设的养殖场和严重污染环境的养殖场，要坚决关闭拆除；对以经营为目的且向环境排放污染物的畜禽养殖场，依法进行监管，促进污染治理。落实整治工作责任制，年底进行养殖业整治绩效考评，对工作不力、工作失职的各级各部门及其主要领导报有关部门进行责任追究。

2、加强工业污染企业的治理和监督管理。组织各县（市、区）对现有排水企业进行全面核查，督促超标排放企业进行限期治理，实现污染物减排。对“十五小”、“新五小”企业，一经发现要采取果断措施坚决予以取缔，并加强跟踪督查，防治“反弹”和“回潮”。加强工业污染源环境监管，确保设施正常运行，污染物稳定达标排放，严查不法排污行为。促进企业实行清洁生产。继续实行新上工业项目原则上都要进入工业园区的政策，实行污染集中控制，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。

3、加强城乡环保基础设施建设。加快城市环保基础设施建设步伐，根据省政府办公厅闽政办［2007］183号文件要求，上杭县污水处理厂（2.5万吨/日）、垃圾处理场（150吨/日）要在2008年底前建成投产。永定县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年上半年开工，2009年建成投产；垃圾处理场（100吨/日）要在2008年完成主体工程建设，2009年建设投产。武平县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年上半年开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（150吨/日）要在2008年完成主体工程建设，2009年建设投产。连城县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年完成征地、开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（80吨/日）要在2008年上半年开工建设，2009年建设投产。长汀县污水处理厂（2万吨/日）要在2008年完成征地、开工建设，2009年建成投产；垃圾处理场（180吨/日）要在2008年建设投产。加强乡镇垃圾无害化处理场建设，加快沿江重点乡镇垃圾无害处理场建设和收集处理网络建设。加强农业生态环境保护，推进城乡改水、改栏、改厕和沼气池建设。

4、推进旧县河、黄潭河综合治理。2008年，要重点推进旧县河、黄潭河流域水环境综合治理，减轻小塑料米、造纸、选洗矿、养殖等对河流水质的影响，提高旧县河黄潭河水环境质量。

5、加强重点水源保护。严格执行饮用水源保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治，拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县级饮用水源保护规划编制，规范水源保护区建设。

6、继续加强各流域生态保护工作。继续开展沿江流域两岸汇水范围内的矿业清理整顿。继续开展“青山挂白”专项治理。继续加大水土流失治理力度，加强汀江流域生态林建设与保护。

7、继续加强水环境监控能力建设。继续定期开展省、市控断面水质监测和饮用水源监测工作，定期公布水质状况。加强流域各县水质监控中心联网建设，实现流域内重点工业企业水污染物排放情况的实时监控，实时传输。

三、工作要求

1、进一步加强组织领导。各县（区）政府要抓紧制定实施2008年度整治计划，做到早部署、早安排。要按照属地管理的原则和部门职能分工，继续落实责任制，将综合整治工作任务完成情况列入当地政府政绩考核内容。要贯彻落实主要领导负责制度，层层签订责任状，层层分解落实任务，确保工作到位。要切实强化对2007年未完成项目和2008年度整治项目的督促检查，确保整治工作有序进行、按期完成。各级政府和有关部门要在每季度次月10日前向市汀江流域水环境综合整治领导小组办公室（挂靠市环保局）报送工作进展情况，由领导小组办公室汇总上报。

2、进一步落实污染减排。各地要尽快制定下达污染物减排年度实施计划，将任务落实到企业，明确削减目标、具体项目、主要措施、完成时限和相关责任人等，确保按期完成。要严格新、扩、改建项目的管理，完善重点污染源台帐，核实跟踪重点企业的污染物排放情况，及时掌握排污总量削减情况。对未完成污染物减排任务的地方要暂停审批新、扩、改建加重环境污染的项目。

3、进一步加大资金投入。坚持“污染者付费”的原则，明确投资主体，督促企业业主筹措治理资金，实施治理项目。要坚持多方位筹集整治资金，及时申报、积极争取省级专项资金和污染防治资金支持，落实当地配套资金投入，确保整治工作顺利开展。各级政府要加大饮用水源保护和城市污水管网建设资金投入，各县（区）政府要根据辖区内流域实际情况设立流域整治专项资金，专款用于流域整治。要加强整治专项资金使用监管，确保专款专用，提高资金效益。

4、进一步强化执法监管。环保部门要负责对环境保护实施统一监管，各相关部门要认真履行本部门环境保护职责，严肃查处环境违法行为，任何单位和个人不得阻挠、干扰环保正常执法活动。要落实环保行政责任追究制，对违反环保法律法规政策造成重大决策失误，或干扰执法、执法不力造成严重后果的，监察部门要依法追究有关领导和直接责任人的行政责任。

5、加强环境应急管理工作。各级政府要重视环境安全，保证环境应急管理工作所需的人力、财力、物力等公共资源，完善环境应急预案，配备现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通讯设备及防护设备。要建立健全信息沟通和污染事故报告制度，对流域内发生的污染事故，有关单位要按规定及时报告当地政府和上级环保部门，并立即启动应急预案，妥善处理处置。要加强环境安全检查，对存在环境安全隐患的单位要责令限期整改，整改不符合要求的要责令停产整治或搬迁、关闭。

6、进一步加强宣传教育。继续加大宣传力度，应用各种手段积极调动流域各级政府部门、企事业单位及群众参与水环境保护工作的积极性和主动性，形成综合整治合力。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用。经常邀请各级人大、政协对整治工作进行监督、检查和指导，广泛听取群众的意见和建议，接受公众监督，在全社会形成良好的整治氛围。
　　

拟建项目 投产时间 项目名称 规模(万吨/日) 要求动工时间 项目进展情况 要求投产时间 收费情况 备注

拟二〇〇八年投产项目(17座，其中 11座 已动工建设)
1 闽侯县污水处理厂1.5 正在施工图设计。已完成“三通一平”2008年
2 龙海市污水处理厂 2.5 2007年 正在进行厂区围墙及桩基施工。 2008年上半年 　 　
3 建瓯市污水处理厂 2.5 2007 2008年 0.8元/吨 　
4 漳平市污水处理厂 2 2007 2008年 0.45元/吨 　
5 上杭县污水处理厂 2.5 2007 　 2008年 　 　
6 福安市污水处理厂 3 2007 　 2008年 0.45元/吨 　

拟二〇〇九年投产项目(20座)， 其中2座已开工建设
1 福州市长安污水处理厂 5 2008年上半年 　 2009年 　 　
2 福州市连坂污水处理厂 10 2008年上半年 　 2009年 0.8元/吨 　
3 福州市快安污水处理厂改扩建 4 2008年上半年 　 2009年 0.8元/吨 　
4 闽清县污水处理厂 1.5 2008年上半年 　 2009年 　 　
5 永泰县污水处理厂 1.5 2008 　 2009年 　 　
6 大田县污水处理厂 2 2008 　 2009年 　 　
7 将乐县污水处理厂 2 2008 　 2009年 　 　
8 诏安县污水处理厂 2 2008年上半年 　 2009年 　 　
9 东山县污水处理厂 2 2008 　 2009年 　 　
10 仙游县污水处理厂 2 2008年上半年 　 2009年上半年 　 　
11 顺昌县污水处理厂 1.2 2008 　 2009年 0.8元/吨 　
12 尤溪县污水处理厂 2 2008 　 2009年 　 　
13 长汀县污水处理厂 2 2008 　 2009年 　 　
14 永定县污水处理厂 2 2008年2月份 　 2009年 　 　
15 连城县污水处理厂 2 2008年上半年 　 2009年 　 　
16 武平县污水处理厂 2 2008年上半年 　 2009年 　 　
17 柘荣县污水处理厂 1 2008年上半年 　 2009年 　 　
18 古田县污水处理厂 1 2008 　 2009年 　 　

拟二〇一〇年投产项目(19座)
1 泉州市东海污水处理厂 2.5 2009年下半年 　 2010年下半年 　 　
2 泉州市泉港区污水处理系统二期 5 2009 　 2010年下半年 　 　
3 云霄县污水处理厂 2.5 2009 　 2010年上半年 　 　
4 长泰县污水处理厂 1 2009年 　 2010年上半年 　 　
5 华安县污水处理厂 1.5 2009 　 2010年上半年 　 　
6 宁化县污水处理厂 2 2009 　 2010年上半年 　 　
7 明溪县污水处理厂 1 2009年 　 2010年上半年 0.8元/吨 　
8 清流县污水处理厂 1 2009年 　 2010年上半年 　 　
9 光泽县污水处理厂 2 2009 　 2010年上半年 　 　
10 松溪县污水处理厂 1.5 2009 　 2010年上半年 　 　
11 政和县污水处理厂 1 2009 　 2010年上半年 　 　
12 浦城县污水处理厂 2 2009 　 2010年上半年 　 　
13 屏南县污水处理厂 1 2009 　 2010年上半年 0.8元/吨 　
14 寿宁县污水处理厂 0.8 2009 　 2010年上半年 　 　
15 周宁县污水处理厂 1 2009 　 2010年上半年 　 　
16 漳浦县污水处理厂 2 2009 　 2010年上半年 　 　
17 平和县污水处理厂 2 2009 　 2010年上半年 　 　
18 莆田市污水处理厂二期 8 2008年上半年 　 2010年 　 　
19 建宁县污水处理厂 1 2009 　 2010年上半年

（来源：福建省城市建设协会，2008年1月）

“......14 永定县污水处理厂 2 2008年2月份 　 2009年......”

永定县人民政府关于永定县城区污水处理厂建设用地供地的批复

永定县宏辉城市建设投资发展有限公司：

你公司报来《关于要求办理城区污水处理厂划拨供地的报告》悉。根据福建省人民政府《关于永定县2008年度第七批次城市建设农用地转用和土地征收的批复》（闽政地〔2008〕547号）精神，经研究，同意以行政划拨方式，将城郊乡古一村农转用征收后面积4.0447公顷（其中水田3.984公顷，未利用地0.0307公顷，沟渠0.03公顷）的土地使用权提供给你公司，作为兴建永定县城区污水处理厂建设用地（具体位置详见用地红线图）。

具体供地手续由县国土资源局负责办理，划拨后的土地建设必须符合规划，不得改作他用。

二00九年九月四日

记者日前从龙岩市环保局获悉，截至11月底，龙岩7个县（市、区）都建成了污水处理厂，其中3家正常运行，其余4家正在通水调试。这标志着我市成为福建省第二个县县建成污水处理厂的设区市。

为进一步改善各流域的水环境质量，让洁净达标的水流到下游地区，市政府从前几年就开始安排专项资金，下达硬指标，要求各县（市、区）在2009年底前建成污水处理厂，有效处理各县（市、区）城区和开发区的废水，实现达标排放。

2000年，龙岩中心城市建起了日处理10万吨废水的污水处理厂，为九龙江水环境综合整治打响了第一枪。自2007年起，由龙岩污水处理厂改制为龙津净水有限公司后，为适应城市规模扩大的需要，目前该公司又着手实施二期扩建工程。上杭、漳平两家污水处理厂于去年底建成通水，采用BOT模式管理，为使污水处理厂正式发挥减排作用，目前，两县（市）政府正加快配套管网建设，抓紧延伸污水管网，以提高进水浓度，增加处理水量。长汀县污水处理厂在今年6月投入试运行，从试运行至今，出水水质达到设计标准，中控系统和在线监控也已完成调试，实现正常运行。武平县污水处理厂在今年9月底全部完成土建、设备安装工程建设任务。永定县与连城县污水处理厂在11月完成土建和设备安装任务，目前正在进行通水调试。

（来源：闽西新闻网，作者：记者曾志明、通讯员陈汉金，2009-12-02）

“......永定县与连城县污水处理厂在11月完成土建和设备安装任务，目前正在进行通水调试。”