盖州市城市排水有限责任公司
2006.04
1
目 录
1 环境管理计划目标...................................................................................................................1
1.1 环境管理计划目标..................................................... 1
2 编制基础..................................................................................................................................1
2.1 适用标准............................................................. 1
3 项目概述..................................................................................................................................4
3.1 简介................................................................. 4
4 环境影响和缓解措施...............................................................................................................5
4.1 施工期环境影响分析................................................... 5
4.2 运营期环境影响分析................................................... 8
4.3 施工期环境影响缓解措施.............................................. 13
4.4 运营期环境影响防范措施.............................................. 15
5 环境管理和环境监控计划.....................................................................................................18
5.1.环境管理计划........................................................ 18
5.2 环境监控计划........................................................ 18
5.3 培训计划............................................................ 20
5.4 管理制度............................................................ 21
1
1 环境管理计划目标
1.1 环境管理计划目标
本项目环境影响评价表明项目的主要环境污染来运行期的废水、大气污染物
及恶臭、噪声等情况。本册环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、
环境监理、环境监测等方面的内容，它将是实施这些活动的指导性文件，其作
用如下：
（1）明确受影响目标的环境减缓措施。营口市环保局、环境影响评价单位
和设计单位对受影响目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环境减缓措
施，并纳入到工程设计中。
（2）提供环境方面的指导性文件。本册环境管理计划，经世界银行审查后，
将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其
它相关单位。
（3）明确了相关单位的责任和作用。对相关职能部门和管理机构的责任和
作用予以明确，并提出了各个部门间的沟通交流渠道及方式。
（4）提出了施工期和运营期的环境监测计划。为了确保环境减缓措施的有
效实施和及早处理未预见或突发的环境问题，本册环境管理计划提出了施工期和
运营期的环境监测计划。
2 编制基础
2.1 适用标准
2.1.1 编制依据
（1）环境保护法律、法规
①《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日）;
②国务院第253 号令《建设项目环境保护管理条例》(1998 年11 月)；
2
③《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，国
家环保局环监〖1993〗324 号文；
④《风景名胜区管理暂行条例》(1985 年6 月)；
⑤《中华人民共和国水土保持法》(1991 年6 月29 日)；
⑥《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993 年8 月1 日)；
⑦《中华人民共和国文物保护法》(2002 年10 月)。
（2）世界银行有关规定
①世界银行关于环境评价的业务政策，OP4.01；
②世界银行安全保障政策。
2.1.2 执行标准
（1）环境质量标准
1、环境空气
环境空气执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，
氨和硫化氢执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的
最高容许浓度。
环境空气质量标准
标准限值（mg/m3）
序号 项目
小时平均 日平均
执行标准
1 TSP - 0.30
2 PM10 - 0.15
3 SO2 0.50 0.15
4 NO2 0.24 0.12
GB3095-1996
二级
5 NH4 0.20（一次值）
6 H2S 0.01（一次值）
TJ36-79
2、水环境
大清河拦河闸断面为V 类水体、公路桥断面为Ⅲ类水体，执行《地表水环
境质量标准》（GB 3838－2002）Ⅲ、V 类水质标准。 单
位：mg/L
3
污染因子 pH CODCr BOD5 石油类 氨氮 总磷 LAS DO CODMn
Ⅲ类标准 6-9 20 4 0.05 1.0 0.2 0.2 5 6
V 类标准 6-9 40 10 1.0 2.0 0.4 0.3 2 15
3、环境噪声
污水处理厂所在地区噪声执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）1 类
标准，昼间为65 dB(A)、夜间为55dB(A)。过河泵站位于城市郊区，噪声执行1
类标准，昼间为65dB(A)、夜间为55dB(A)。
（2）污染物排放标准
1、废气
污水处理厂恶臭污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）二级标准。
锅炉废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段二类区
标准。
大气污染物排放标准
序号 项目 污染物浓度限值（mg/m3） 执行标准
1 烟尘 200
2 SO2 900
GB13271-2001
3 NH4 1.5（厂界）
4 H2S 0.06（厂界）
5 臭气强度 20（厂界、无量纲）
GB18918-2002
二级
2、废水
根据国家环境保护总局环发[2005]110 号文件关于严格执行《城镇污水处理
厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的通知及辽宁省环境保护局辽环发[2006]16
号文件，盖州市为缺水地区，污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放
标准》（GB18918-2002）一级标准的A 标准。
废水排放标准 单位：mg/L(pH 除外)
污染因子 PH CODCr BOD5 石油类 氨氮 SS
一级标准
A 标准
6-9 50 10 1 5 10
3、噪声
污水处理厂厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90Ⅰ类标准，
昼间55dB(A)，夜间45dB(A)。
4
4、固体废物
污泥控制标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》。其它固体废物执行
《辽宁省工业固体废物污染控制标准》DB21-777-94。
3 项目概述
3.1 简介
3.1.1 项目背景
盖州市现有的排水体制为合流制，管道主要铺设在铁路以东，大清河以北的
建成区内，该区域内有护城河及香水河，该河流是排盖州北部山区的洪水兼排污
水的主要渠道，排水管渠总长度为45.1km，城关镇、河南地区及铁路两侧仅有
少量的排水管渠，大部分尚无排水设施，全市尚无一座排水泵站，目前现有污水
排放口4 个。即铁路排污口、香水河排污口、公路桥排污口、二道河子排污口。
未经处理的城市污水经4 个污水排放口直接排入大清河，注入辽东湾，导致地表
水环境严重污染和生态环境恶化，因此利用世界银行的贷款对盖州市城市污水处
理工程营以迫在眉睫。
本项目的环境影响评价表明，施工期将对局部地区产生暂时的负面环境影
响，运行期对局部产生一定负面环境影响，但对整个城市将带来较大的正面效益。
本项目环境管理计划作为环境影响评价文件的一部分，是世界银行要求的重要文
件，其目的是确保环境影响评价中提出的环境减缓措施的贯彻实施。
3.1.2 项目名称、性质及建设地点、项目投资
项目名称：盖州市城市污水治理工程。
建设地点：盖州市城市排水有限责任公司。
建设性质：属市政设施改建项目。。
本项目总投资为12853.61 万元，污水处理工程总投资6992.13 万元，收集系
统工程投资2455.62 万元，其中申请世行贷款7500 万元人民币。
5
3.2 项目内容及规模
盖州市城市污水治理工程，系非生产公益性新建项目，由盖州市城市排水有
限责任公司承建。建设地点位于哈大铁路以西1.1km，西海乡詹家屯西南方向的
大清河老堤堤外。项目组成包括污水截流工程，泵站和污水处理厂工程。污水处
理设计规模5 万m3/d，污水截流管线长21.45km；新建污水提升泵房1 座。污水
处理厂占地面积为8 公顷；污水处理工程总投资12853.46 万元，其中申请世行
贷款7500 万元人民币；本工程正常生产时为连续运行，生产部门为三班制，年
工作日365 天，劳动定员为68 人。
表2-1 具体项目见工程项目组成表
项目名称 建设性质 建设规模 建设内容
污水处理厂 新建 5万m3/d
粗格栅间、污水提升泵房、细格栅间、鼓风机房、
一体化综合池、消毒接触池、污泥脱水间及公用
工程。
污水截流管线 新建 21.45km
钢筋混凝土排水暗渠，21.45km；
新建污水提升泵房1 座。
4 环境影响和缓解措施
4.1 施工期环境影响分析
4.1.1 大气环境影响分析
􀁺 施工扬尘影响分析
在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇注、
建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工
扬尘将更为严重。
据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘
总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工
道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。如果在施工期间对
6
车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5 次，可使扬尘减少70%左右，施工
场地洒水抑尘的试验结果见表4-1
表4-1 施工场地洒水抑尘试验结果
距离(m) 10 30 50 100
TSP 小时平均浓度 不洒水 10.14 2.89 1.15 0.86
(mg/m3) 洒水 2.01 1.40 0.67 0.60
表4-1 结果表明：实施每天洒水4-5 次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，
可将TSP 污染距离缩小到20-50m 范围。
施工扬尘的另一种情况是建材的露天堆放和搅拌作业，这类扬尘的主要特点
是受作业时风速的影响，因此，避免在大风天气进行此类作业及减少建材的露天
堆放是抑制这类扬尘的有效手段。
另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必
愈大，所以在施工场地，对施工车辆必须实施限速行驶，一方面是减少扬尘发生
量，另一方面也是出于施工安全的考虑。
4.1.2 噪声影响分析
施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，
主要施工机械的噪声源强情况见表4-2。
表4-2 主要施工机械设备的噪声声级
序号 施工机械 测量声级(dB) 测量距离(m)
1 挖掘机 79 15
2 压路机 73 10
3 铲土机 75 15
4 自卸卡车 70 15
5 冲击式打桩机 110 22
6 钻孔式灌注桩机 81 15
7 静压式打桩机 80 15
8 混凝土搅拌机 79 15
9 混凝土振捣器 80 12
10 升降机 72 15
由表4-2 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，
根据类比调查，叠加后的噪声增值约3-8dB，一般不会超过10dB。在这类施工
7
机械中，噪声最高的为冲击式打桩机，达110dB。另外，混凝土振捣器、静压式
打桩机和钻孔式灌注桩机也较高，在80dB 以上。
主要施工设备噪声的距离衰减情况见表4-3。
表4-3 施工机械噪声衰减距离 单位：m
序号 施工机械 55dB(A) 60dB(A) 65dB(A) 70dB(A) 75dB(A) 85dB(A)
1 挖掘机 190 120 75 40 22
2 冲击式打桩机 1950 1450 1000 700 440 165
3 混凝土振捣器 200 110 66 37 21
4 混凝土搅拌机 190 120 75 42 25
5 升降机 80 44 25 14 10
由表4-3 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而拟建厂址距附近农
村居民区850m 以外。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时
间，尤其在夜间严禁打桩机等强噪声机械施工，减少这类噪声对附近居民的影响，
同时对不同施工阶段，按《建筑施工场界噪声限值》(GB12523－90)对施工场界
进行噪声控制。
4.1.3 对交通影响分析
施工对交通的影响主要表现在二个方面，一为施工车辆的增加，造成当地交
通的繁忙；二为管线施工穿越交通设施时带来的交通不便。
由于本工程施工需大量的水泥、建材、土石方从外地运入，还有一些机械设
备、装置也将从其它地方运入，因此，势必会造成当地车流量的增加，对当地交
通带来一定影响。由于城市对外交通条件较好，因此，施工车辆的增加对当地交
通造成的压力不会很大。
另一方面，由于污水输送管道的埋设，将穿越一些交通设施，如果不合理安
排施工计划，势必会对当地的交通造成一定影响。
4.1.4 施工人员生活污水的影响分析
现场施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同
阶段，施工人数不尽相同，一般为几十至几百人不等，如按施工人员每天生活用
水量100L/人计，平均每人每天产生BOD5 为50g，CODcr 为60g。生活污水量
按用水量的80%计，则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物排
8
放量见表4-4。
表4-4 施工人员生活污水及污染物排放量
施工人员
(最大值)(人)
用水量
(t/d)
污水量
(t/d)
BOD5
(kg/d)
CODcr
(kg/d)
200 20.0 16.0 10 12.0
上述生活污水如直接排放，会造成所在区域水环境的水体污染，因此，应设
置临时厕所与化粪池和食堂污水隔油沉淀池等设施，对施工现场的生活污水进行
处理后才能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。
4.2 运营期环境影响分析
4.2.1 废水达标排放分析
盖州市污水处理厂处理后全部排入大清河，其废水排放情况见表4-9。
表4-9 废水排放情况 单位：mg/L
项目 CODcr BOD5 SS 氨氮
排放浓度 50 10 10 5
GB18918-2002
一级A 标准 50 10 10 5
由上表可知，废水经处理后，污染物浓度均能满足GB18918-2002 一级A
标准要求，废水为达标排放。
4.2.2 恶臭环境影响及采暖锅炉污染物排放分析
（1）大气扩散预测模式
本项目恶臭污染物排放呈无组织面源分布，根据《环境影响评价技术导则》
HJ/2.2-93 中的规定要求，选取轴线大气预测模式进行本项目污水处理厂恶臭污
染物环境影响预测。
地面轴线浓度预测模式如下：
⎟ ⎟
⎠
⎞
⎜ ⎜
⎝
⎛ −
= 2
2
2
exp
y z z
He
U
C Q
π σ σ σ
其中：бy=r1Xa1+ay/4.3
9
бz= r2Xa2+H/2.15
式中：Q—单位时间排放量，mg/s；
U—平均风速，m/s；
H—面源平均排放高度，m；
He—有效排放高度，m；
ay—面源在y 方向的长度，m；
бy—垂直y 方向的扩散参数，m；
бz—铅直于z 方向的扩散参数，m。
扩散系统修正：
123m NNE 风向
取ay=｛
130m S 风向
（以上计算式及符号意义取自环境影响评价技术导则HJ/T2.2-93 的相关规定）
（2）预测结果
利用轴线面源扩散公式，计算D、E 类稳定度，风速1.5m/s 时，恶臭污染物
轴线浓度，其计算结果间表4-3。
表4-3 恶臭污染物轴线浓度预测值（He=1.5m） 单位：ug/m3
氨 硫化氢
距离m
D 类稳定度 E类稳定度 D类稳定度 E类稳定度
10 412.3 280.84 2.011 1.369
20 336.8 453.54 1.643 2.212
30 207.0 339.53 1.010 1.656
40 136.3 245.29 0.665 1.196
50 96.2 182.76 0.469 0.891
60 71.5 141.01 0.349 0.687
70 55.4 112.12 0.271 0.546
80 44.3 91.39 0.216 0.445
4.3
1
1 `
a y
y
a
σ = γ X +
2.15
2
2
X a H
z σ = γ +
10
90 36.2 76.05 0.177 0.370
100 30.3 64.36 0.148 0.313
200 9.1 20.72 0.044 0.101
300 4.4 10.50 0.022 0.051
400 2.6 6.47 0.013 0.031
500 1.8 4.43 0.009 0.021
600 1.3 3.25 0.006 0.015
700 1.0 2.50 0.005 0.012
800 0.8 1.99 0.004 0.009
900 0.7 1.63 0.003 0.007
环境标准 200 10
嗅阈值 48.7 0.3
污水处理厂厂界恶臭污染物浓度情况见表4-4。
表4-4 恶臭污染物厂界浓度预测值 单位：ug/m3
污染源与厂界距离 氨 硫化氢
m D 类稳定度 E类稳定度 D类稳定度 E类稳定度
北厂界89 m 37.01 77.58 0.181 0.376
东厂界48 m 104.22 195.27 0.508 0.952
南厂界50 m 96.2 182.76 0.469 0.891
西厂界80 m 44.3 91.39 0.216 0.445
厂界标准 1500 60
表4-3、表4-4 预测结果表明：在D 类、E 类大气稳定度条件下，恶臭污染
物浓度均满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）标准要求。
根据氨和硫化氢嗅阈值可知，在E 类稳定度下，在距污水处理厂150m 处能
够闻到臭气味道。
（3）恶臭卫生防护距离计算
恶臭污染物排放及其卫生防护距离是项目环评重点之一，为此，本环评在恶
臭扩散浓度预测计算基础上，将按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》
（GB／T3840－91）中卫生防护距离计算公式进一步核定计算恶臭污染物卫生防
护距离。其计算公式为：
c D
m
c BL r L
C A
Q = 1 ( + 0.25 2 )0.50
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式中：Cm——标准浓度限值，mg/m3；
Qc——工业企业有害气体无组织排放量可达到的控制水平，kg/h；
L——工业企业所需卫生防护距离，m；
r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m；
A、B、C、D——卫生防护距离计算参数，无因次。
本项目选择计算参数为：
A=470 B=0.021 C=1.85 D=0.84
经计算恶臭物质污染物的卫生防护距离见表4-5。
表4-5 卫生防护距离
污染物 氨 硫化氢
卫生防护距离m 50 100
通过计算，盖州市污水处理工程的卫生防护距离为距厂界100m 。污水处理厂
周围无环境敏感点和保护目标，距离污水处理厂最近的西海村居民住宅为410m，
远远大于100m，因此本项目满足卫生防护距离要求。
（4）对环境敏感点的影响分析
距本项目最近的敏感点为西海村，距离为410m。盖州市污水厂恶臭气体扩
散至400m 处的影响值见表4-6。
表4-6 恶臭气体扩散至400m 处的影响值 单位:ug/m3
项目 400m 处 环境标准（TJ36-79） 嗅阈值
D 类稳定度 2.6
氨气
E 类稳定度 6.47
200 48.7
D 类稳定度 0.013
硫化氢
E 类稳定度 0.031
10 0.3
由表4-6 可知，距污水厂400m 处氨气和硫化氢的浓度低于环境质量标准和
嗅阈值，说明污水处理厂的建设，恶臭气体对西海村的影响较小。
0.5 )0.5
3.14
= ( ) = (8600
π
r S
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（5）综合分析
项目恶臭影响预测评价结果表明：恶臭污染物在D、E 类大气稳定度条件下，
在厂界处均已达标，同时符合相应的环境标准。
通过计算，盖州市污水处理工程的卫生防护距离为距厂界100m。根据嗅阈
值计算，在距污水处理厂150m 处能够闻到臭气味道。根据《给水排水设计手册
（第五册，城市排水）》（第二版）规定，城市污水处理厂距居民区最小距离为
300m。根据类比调查沈阳北部污水处理厂和仙女河污水处理厂，在距污水处理厂
500m 处仍能感觉到恶臭味道。因此本项目卫生防护距离确定为距厂界500m。因
此环评建议，污水处理厂厂界500m 范围内共有21 户，84 人需动迁。在距污水
处理厂500m 范围内不宜规划、建设居民住宅、学校、医院等及其他对环境空气
质量要求较高的设施和建筑。
4.2.3 污泥处置的环境影响分析
􀁺 污泥处置可行性及环境影响分析
污水处理厂内设有污泥饼现场暂存棚(地)，暂存时间为一周，以解决冬季或
污泥运输和处置中可能出现的污泥处理不及时等潜在问题。由于建在污水处理厂
内，暂存棚的污染防治措施已统筹安排，地面进行防渗处理，暂存棚四周有防水
沟和防风半截墙等构筑物，减少污泥暂存棚对环境的影响。
􀁺 污泥运输对环境的影响分析
项目的污水处理厂污泥尽管已进行脱水处理，但含水率仍在80%，在运输过
程中有可能泄漏，并引起臭味飘逸，将会给沿线环境带来一定影响。项目将采取
专用密封污泥运输车，选择避开人口密集和环境敏感区的运输专用固定路线，并
且于每天早晚人少时运输，为此，污泥运输中的环境影响不大。
4.2.4 噪声环境影响分析
本项目的主要噪声源来自于污水处理厂和城市污水提升泵站。污水处理厂主
要噪声源为生产中的空气鼓风机、水泵以及检修间机械加工设备等，声压级一般
为80-105dB(A)左右，经采取消音减震和厂房隔声处理后，噪声消减25dB(A)左
右；提升泵站主要噪声源为污水泵，声压级一般为80dB(A)左右，污水泵一般采
取地下安置方式，再经泵房隔声处理后，泵房外1m 处噪声为60dB(A)。
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4.3 施工期环境影响缓解措施
4.3.1 大气污染缓解措施
（1）管线从开挖至回填硬覆盖施工时间在2 月左右，为防止施工期间产生
的扬尘，需要对施工现场进行围护，环评要求采用彩钢板进行封闭施工。
（2）在管网施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，应对开挖土方临时
堆存处采取洒水或采用绿色覆盖网进行覆盖，防止扬尘产生。
（3）施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土
的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上
洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。
（4）装运车辆不要超载，保证残土运输车沿途不洒落。
（5）车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，同时施工道路实行保洁
制度，一旦有弃土应及时清扫。
（6）挖掘的土方堆放在道路一侧，及时回填，及时恢复路面的软硬覆盖，
不能及时回填的土方，要严格管理，不能随意堆放，作成边坡比为1:1.5 的土方，
并且拍实。
（7）料场位置选择避免在居民区、交通繁忙区、学校、机关、医院等地附
近及上风向200m 内。料场要进行围护，采用彩钢板进行封闭，并且施工材料要
严格管理，采用帆布密闭覆盖。
4.3.2 水污染缓解措施
（1）雨天施工要注意防止水土流失，堆积土方时适当采取覆盖措施，防止於
塞下水系统，汛期及暴雨天要停止施工。
（2）机械设备防止漏油。
（3）管网施工区生活污水排入城市下水系统，禁止随意外排。
（4）污水处理厂施工区设置临时厕所。对施工现场的生活污水进行处理后才
能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。
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4.3.3 固体废物污染缓解措施
（1）建筑垃圾（如废钢筋、包装带、废砖瓦、砂石和建筑边角料等）及时
清理，严禁随意丢弃、堆放。
（2）生活垃圾定点清倒，由市政环卫部门送到垃圾厂处理。
（3）施工弃土送污水处理厂做厂区垫土。
4.3.4 噪声污染缓解措施
（1）选择噪声小的施工机械。
（2）合理安排施工计划和作业面积，靠近医院、居民区等敏感区应尽量避
免夜间施工。
（3）施工噪声较大的机械应尽量在白天施工，禁止夜晚施工。
（4）施工时为避免施工噪声扰民，同时又不至于影响交通，要合理安排施
工时间，合理布局施工现场，减少施工噪声对附近居民的影响。
（5）建议管线施工在靠近学校、政府机关时，应选择在休息日、假期进行，
有必要时可建立临时声障。
（6）如选择夜间施工，必须向市环保局提出申请，在夜间施工中不得使用
高噪声设备作业。
（7）运输车辆市区内禁止鸣喇叭。
（8）重型机动车运输指定线路和时段，避开敏感区和交通高峰期；
（9）载重汽车在市内行驶，车速不得高于35km/h，进出施工现场车速不得
高于10km/h。
4.3.5 施工期对交通影响防治措施
（1）建议施工前建设单位及时与公路、交通管理部门联系，取得他们的支
持与配合，避免影响现有的交通设施，以减轻对建设项目附近公路的交通影响。
（2）管网施工时应分段实施，避免因施工范围过大，施工时间过长而影响
交通。
15
（3）对于交通繁忙的道路设计临时便道，同时设置必要交通警示标志和安
排专人指挥交通，并尽可能在短的时间内完成开挖、铺管、回填工作，确保行车
和行人的交通安全。
（4）材料运输避免交通高峰，减轻城区车流压力。
4.4 运营期环境影响防范措施
4.4.1 废气治理措施
（1）恶臭污染防治措施
污水处理厂在运行过程中均伴随着恶臭物质气味的产生和扩散，本项目恶臭
产生主要部位是初沉池、曝气池、污泥浓缩池和污泥脱水间等。为防治恶臭物质
污染，根据臭味缓和作用原理，利用某种物质发出的更强烈的令人愉快的气味与
臭气参合，以掩蔽臭气，使气味变得为人们所接受。主要治理措施包括：
􀁺 污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放量。
􀁺 加强运行操作管理，控制浓缩池污泥发酵。
􀁺 在污染源水面喷洒除味剂，掩蔽恶臭。
􀁺 污泥脱水间安装机械排风装置，排气筒高度不底于15m；
􀁺 厂区内种植除臭效果良好的树种、花草。
􀁺 污水截流泵站产生的恶臭需要进行治理，环评建议对露天的污水格栅建设格
栅间进行封闭运行，同时喷洒除味剂，掩蔽恶臭，减轻恶臭对环境的影响。
（2）锅炉污染防治对策
本项目新建污水处理厂一座，设一台1t/h 燃煤锅炉，供冬季办公区采暖使用。
锅炉燃煤采用低硫洁净型煤，同时在型煤中添加固硫剂，锅炉烟囱排放的烟尘和
SO2 能够满足GB13271-2001 标准的要求。
根据GB13271-2001《锅炉大气污染污染物排放标准》的规定，烟囱高度应
根据锅炉房装机容量，锅炉房的烟囱高度不得低于25m。
型煤和炉渣采用封闭间堆存。
16
4.4.2 废水治理措施
厂区生活污水及设备检修产生一些污水，这些污水排入厂内污水管网系统
收集，汇入厂区进水泵站的积水池，然后同城市污水一并处理。保持整个厂区洁
净，杜绝污水外溢现象。并且保证污水处理工艺实现长期稳定达标排放。
􀁺 严格规范化操作
污水处理厂要制定污水处理装置操作管理规程、岗位责任制、奖惩条例等
规章制度，对污水处理厂实现规范化、制度化管理，操作人员严格执行操作管理
规程，最大限度控制由于操作失误造成的废水事故发生。工作人员定期对污水处
理装置进行检查和维修，使其始终处于正常工作状态。
􀁺 保持生化池最适宜的水温
温度是影响硝化菌和反硝化菌生长的重要因素。适宜水温在13℃-28℃之间。
在日常操作管理中根据水温的变化调整加入蒸汽量，使水温保持在适宜的范围。
􀁺 保持生化池最适宜的溶解氧状态
硝化菌是一种好氧性自养菌，当生化池溶解氧为2-6mg/L 时，硝化率与溶解
氧无关，如果在2 mg/L 以下时，溶解氧浓度就成了硝化反应的抑制因素。反硝
化菌是一种兼性异养菌，在缺氧系统中生长，缺氧段溶解氧必须控制在0.5mg/L
以下，最好在0.2mg/L 左右。在生化实际运行中，当水温、流量、浓度以及回流
比固定使，缺氧段溶解氧高于最佳范围时，可通过调整好氧段供风量，降低好氧
段溶解氧的措施加以恢复。
􀁺 保持生化池最适宜的pH 值
硝化菌和反硝化菌最适宜生长的pH 值为7-8.5，当pH 值下降时，硝化和反
硝化速率也随之下降。在运行管理中根据pH 值的监测数据，调整碱性物质的投
加量。
4.4.3 污泥处置措施
本项目固体废物主要有栅渣、沉砂、污泥和锅炉灰渣。栅渣和沉砂经过打包
后及时用车送到鲅鱼圈垃圾处理厂填埋。污水处理厂产生的剩余污泥经过浓缩和
脱水后，装车外运。污泥、栅渣或沉砂等固体废物的运输应装备足够大的专用封
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闭车，及时运入鲅鱼圈垃圾填埋场进行处置。本项目固体废物（特别是污泥）切
忌在污水处理厂内储存、随意堆放，必须及时处理，脱水后及时运到垃圾处理厂，
防止造成二次污染。锅炉灰渣外卖。
盖州市拟在拟建于西海村东南建设城市污水处理厂，污泥处理不采用厌氧
消化和污泥重力浓缩池，而是采用初沉污泥与剩余污泥至污泥储池，混合后送至
浓缩脱水一体机，经浓缩、脱水后运往垃圾场卫生填埋。本污水处理厂产生的固
体废物由专用的封闭车直接运至垃圾处理场，沿途约有5km 穿越市区。沿途没
有水源地、文物古迹、自然保护区等特殊环境敏感点，因此污泥运输对环境的影
响不大污泥运输路线必须按已确定的线路运行，将这一环节对环境造成的影响降
至最低限度。在垃圾处理厂没有建成投产之前，在污水处理厂内修建一封闭储泥
间，规模为3 年的储泥量。要求全封闭，同时严格做好地面防渗。严禁污染地下
水现象发生。
4.4.4 噪声治理措施
对污水截流泵房改造选择低噪声雨水泵、污水泵，建设地下隔声间，水泵全
部安置在地下，泵房外墙应做加厚处理。
为了降低污水处理厂区噪声，选用噪声较低的同类设备，采用潜水泵，置于
水下，以达到隔音减噪的目的。鼓风机进风采用地下廊道式，风机入口安装消音
器，机座设防震垫，鼓风机加防声罩。较大的机泵对电机采取消声治理，室外成
排安装的机泵还要采用隔声屏障，以改善噪声敏感区的环境。具体措施如下：
􀁺 选用噪声较低的同类设备。
􀁺 较大的机泵对电机采取消声治理，室外成排安装的机泵还要采用隔声屏障，
以改善噪声敏感区的环境。
污泥泵房及噪声较大的车间内的操作室设施隔声室。
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5 环境管理和环境监控计划
5.1.环境管理计划
5.1.1 环境管理机构
污水处理厂的环境管理工作应由企业法人负责，副厂长(或副总经理)主管，
安全环保部门负责日常管理工作，形成企业的环境管理机构系统。各部门和车间
设有专职或兼职的环保员。
5.1.2 环境管理机构的职责与作用
污水处理厂的环境管理专职机构主要负责落实监督、监测污水处理工艺流程
中排放污染物的状况，随时掌握污水处理过程中进出水量、水质及处理效果，保
障污水处理设施正常运行和污水经处理达标后排放。在工作中服从市环保局、建
委和企业的统一领导，并且认真达到国家与世行环保方面要求，努力减少对环境
可能产生的负面影响。同时根据省、市下达的污染物总量控制指标拟定总量控制
计划、总量控制实施方案，核定本厂污水处理中达标、监测、监督管理和监控计
划的完成情况。严格执行国家、省的环保法规和技术操作规范。
各部门和岗位严格遵守具体的环保要求，杜绝环保事故和减少生产过程中污
水的“跑、冒、滴、漏”现象。
企业环保负责人要协调好企业污染监测与市环保监测站的日常环境例行监
测的配合工作，有利于改善该地区的环境质量。
5.2 环境监控计划
5.2.1 管理监测机构
管理机构：主要由营口市环境保护局和盖州市建委负责
监测机构：盖州市污水处理厂厂内污染源监测由化验室负责完成；厂外环境
监测由营口市环境监测站负责完成，污水处理厂积极配合工作。
19
5.2.2 污水处理厂环境监控计划
（1）地表水环境监控计划
地表水环境污染监控因子施工期为pH、石油类、SS、氨氮、水量；运行期
为pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、水量。监控计划见表5-1。
表5-1 地表水环境污染监控计划
监测环境监控分期计划
项目 分类
施工期 运行期
污染物来源 管道沟开挖及填埋，污水处理厂建
设施工
污水处理厂外排污水
监控因子 pH、石油类、SS、水量 pH、CODcr、BOD5、SS、水量
质量标准 《地表水环境质量标准》（GB3838
－2002）中Ⅳ类标准
《地表水环境质量标准》（GB3838－
2002）中Ⅳ类标准
排放标准
《污水综合排放标准》（GB8978－
1996）三级标准
《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）二级标准
《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）一级标准的A 标
准。
执
行
标
准
测量标准
pH—玻璃电极法（GB6920－86）
SS—重量法（GB11901－89）
石油类—红外分光光度法
（GB/T16488－1996）
水量—流量在线测定仪法
pH、SS、水量同左
BOD5-稀释与接种法（GB7488-87）
CODcr—重铬酸钾法（GB11914－89）
监测点位 厂址及施工管线处 污水厂进、出水口，污水厂入大清河
污口上游500m、下游1000m；
地
表
水
及
污
水
监测频率 施工期大工作量时连续采样3 天，
上下午各1 次
污水厂进、出水口每天监测2 次，河
流每季度监测1 次，每期3 天，每天
1 次
（2）环境空气监控计划
环境空气监控因子施工期主要是TSP，运行期为恶臭（氨、硫化氢）、TSP、
SO2，监控计划见表5－2。
表5－2 环境空气监控计划
监测环境监控分期计划
项目 分类
施工期 运行期
环 污染物来源 施工粉尘和道路扬尘 处理过程恶臭和锅炉
监测因子 TSP 恶臭浓度、TSP、SO2
20
质量标准 《环境空气质量标准》
（GB3095－1966）
TSP 同左；
恶臭（H2S）：工业居住区标准（TJ36－79）
排放标准 《大气污染物综合排放标
准》（GB16297－1996）二级
TSP 同左；恶臭浓度：《恶臭污染物排放标
准》（GB13223－1996）二级
执
行
标
准
测量标准
TSP－重量法
（GB/T15432－95）
TSP 同左；恶臭浓度：三点比较式臭袋法
（GB/T14675）
H2S－气相色谱法（GB/T14678）
监测点位 厂址及施工管线处 西海村庄、厂界及下风向100m 各设一点
境
空
气
监测频率 施工紧张期测2 天，每天早
中晚各1 次
TSP、SO2：采暖期每月监测1 次
恶臭浓度：每月监测2 次，
（3）噪声监控计划
施工期、运行期监控因子为环境噪声和厂界噪声，噪声监控计划见表5-3。
表5-3 噪声监控计划
监测环 境 监 控 分 期 计 划
项目
分类
施 工 期 运 行 期
噪声来源 施工机械及车辆 机械设备、鼓风机及泵站
监测因子 Leq[dB(A)] Leq[dB(A)]
质量标准
排放标准
《城市区域环境噪声标准》
（GB3096－93）；《建筑施工场界噪
声限值》（GB12523－90）
环境噪声标准同左（GB3096－93）；
《工业企业厂界标准》GB（12348
－90）
执
行
标
准 测量标准
《城市区域环境噪声测量方法》
（GB/T14623－93）；《建筑施工场
界噪声测量方法》（GB12524－90）
《城市区域环境噪声测量方法》
（GB/T14623－93）；《工业企业厂
界噪声测量方法》GB（12349—90）
监测点位 施工场界和周围居住区 污水处理厂厂界处和附近居住区
噪
声
监测频率 施工紧张期每月测3 次，每天昼、
夜各1 次。
每季度1 期，每期3 天，每天昼、
夜各1 次
（4）监测结果分析
对各项环境因子的监测结果，进行统计分析，数据存档保留备查，发现问
题及时解决，防止污染周围环境。
5.3 培训计划
污水治理工程是一项重要的环保项目，该项目得到世行贷款的支持，在环保
要求上应与国际环保标准接轨，使项目建成后对区域环境有所改善。由于目前我
省所上污水处理厂较少，经验不足，为了确保从事污水治理工作的环保人员具有
21
良好的个人素质，以及通过实践提高技能和不断更新知识的能力，因此，应对从
事污水治理的工作人员和工程建设人员作进一步技术培训（施工人员的培训应在
施工前进行并完成），使环境保护措施得到认真贯彻落实，作好环保工作。培训
方法：分别采取国外培训和国内培训相结合方法，对不同的管理层次和环保岗位
人员进行培训。污水治理项目的培训计划见表5-4。
表5-4 环保人员培训计划
序培训方式、人次、人员及费用
号
培训内容 培训时
间（年） 国内培训 费用国外培训 费用
小计
（万元）
1
环境法规、施工
规则、环境监控
准则及规范
2006 省级培训3 人 1
污水处理厂技术领
导1 人 8
9.0
2 污水监测和控制
技术 2006 省级培训2 人 1 污水处理厂技术骨
干1 人 6
7.0
3 废气监测和控制
技术 2006 省级培训2 人 1 1.0
4
污泥控制和处理
技术 2006 省级培训2 人 2
污水处理厂和污泥
处置场技术骨干各
1 人
8 10.0
5 公众参与公共关
系 2006 省级培训3 人 1 1.0
6 施工期污染控制
与管理 2006 省级培训4 人 2 2.0
7 污染事故控制处
理与分析评价 2006 省级培训2 人 2 2 人（其中含污水处
理厂1 人） 10 12.0
8 岗位环保知识技
能 2006 省级和市级结合
培训，自定人员 5 5.0
9 合计
专业培训约16
人，岗位培训自
定
15 国外专业培训6 人 32 47
5.4 管理制度
管理制度：
（1） 环境质量汇报制度
应建立环境质量月报、季报、年报制度以及实施环境汇报制度。
（2） 岗位责任制
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对每个工作人员均应制定专门的责任范围及操作规程，明确责任目标。
（3） 安全制度
安全是净水处理厂正常运行的根本保证，其内容主要包括安全措施、药品管
理、警报装置和标志等。
（4） 考核与奖惩制度
对操作人员应定期进行考核，并实行奖惩制度。

为进一步保护和改善生活环境，确保生态良性循环和经济社会的可持续性发展，盖州市加大环保工作力度，着重治理整顿排污企业，加强污染物排放企业管理。

一是强化领导，科学规化。为切实开展环保工作，盖州市环保局不断加强班子领导工作力度，坚持民主集中制原则，对重大决策、重大问题实行集体研究，形成坚强的领导集体。同时，多次召开专门会议，对污染减排工作进行统筹安排，精心部署，并认真编制了“2008”年和“十一五”后三年主要污染物减排方案，将减排目标层层分解，落实责任。

二是细化工作，成效显著。环保局将污染物减排工作分为四项具体工作：第一，实施工程减排。重点是对国控和省控企业加强管理，限期安装污水处理设施。目前，东塔造纸厂投资100万元、奥雪冷食品公司投资60万元新上的污水处理设施已全部投入试运行使用；榜式堡马莲峪九家丝厂和暖泉绢纺缫丝企业污水集中处理工程已建成，预计今年10月末投入使用，两者可削减COD排放量130吨/年。第二，加快污水处理厂的建设步伐。环保局积极争取世行贷款和省局专项资金进行污水处理厂建设，目前，工程正在前期建设之中，预计2009年8月底前投入运行，设计日处理污水5万吨，可削减COD排放量1350吨。第三，按照国家政策和省市局工作要求对盖州市造纸企业进行全面检查整顿，对盖州市清河造纸厂等7家造纸企业依法关停，削减COD排放量1700吨。第四，减少SO2排放量。目前营口市的九仓供热工程和国投中鲁果汁有限公司的锅炉脱硫工程正在建设中，建成后可削减SO2 1270吨/年。

三是抓住契机，综合治理。今年是市委、市政府提出的“综合治理年”，环保局以此为契机结合“整治违法排污企业，保障群众身体健康环保专项行动”制定工作方案。主要做法是：加强对大清河水源地段工业污水排放口和各排污企业的监管。加强对“烟控区”内各洗浴业等营业性锅炉的监管，严查冒黑烟现象。加强对“三路一口”超标排放锅炉进行限期整改。加强对青石岭镁砂企业、徐屯石材企业的检查力度。加强项目管理，严格把关，提高“环评”和“三同时”执行率。加强排污收费工作，从源头入手，严格收费程序。

（来源：营口市政府，2008年09月04日）

“......第二，加快污水处理厂的建设步伐。环保局积极争取世行贷款和省局专项资金进行污水处理厂建设，目前，工程正在前期建设之中，预计2009年8月底前投入运行，设计日处理污水5万吨，可削减COD排放量1350吨。......”

“......——城乡建设取得新进展。加快老城区开发改造步伐，改造面积超过50万平方米，总投资6.2亿元。年初确定的十件实事基本完成。①污水处理厂第一标段工程正在施工；......”

（2009-02-04）

中机国际招标公司受买方委托对下列产品及服务进行国际公开竞争性招标，现邀请合格投标人参加投标。

1、招标产品的名称、数量及主要技术参数：
GWW/21.1：污水处理厂（设备供货与安装）
内容：污水处理厂机械、电气、仪表及自控系统的设备供货与安装
2、招标文件售价：1500.00
3、购买招标文件时间：2010-2-8
4、购买招标文件地点：中机国际招标公司标书室
5、投标截止时间和开标时间：2010-03-31 09:00
6、开标地点：辽宁省沈阳市和平区金华园宾馆会议室
地 址：辽宁省沈阳市和平区北七马路5号
邮编：100055
电子邮箱：yangqiaosong@citc.genertec.com.cn
电话： 01063348408
传真：01063373540
联系人：杨峭松
开户银行（人民币）：中国银行总行营业部
开户银行（美元）：中国银行总行营业部
帐 号（人民币）：00063008091001
帐 号（美　元）：00063008091001

项目名称:世行贷款辽宁中等城市基础设施二期项目-盖州污水处理厂设备供货与安装
项目编号:0702-0910CITC2112
污水处理厂机械、电气、仪表及自控系统的设备供货与安装
业主:盖州市城市排水有限责任公司
开标时间:2010-04-21 09:00:00.0
评标结果公示状态:无质疑
推荐中标商:安乐工程有限公司
制造商:安乐工程有限公司
制造商国家及地区:中国

项目名称:世行贷款辽宁中等城市基础设施二期项目-盖州污水处理厂设备供货与安装
项目编号:0702-0910CITC2112
污水处理厂机械、电气、仪表及自控系统的设备供货与安装
业主:盖州市城市排水有限责任公司
开标时间:2010-04-21 09:00:00.0
评标结果公示状态:无质疑
推荐中标商:安乐工程有限公司
制造商:安乐工程有限公司
制造商国家及地区:中国