水碧草青游人垂钓乐——涝河治污减排掠影(图)

（水业中国网上海工作站3月18日讯）2008年3月14日午后，阳光正好，户县西坡村的宋继贤悠闲地坐在涝河边钓鱼。“现在不是丰水期，不然两岸得有上百人钓鱼，场面那叫壮观。这得感谢政府给咱把河流治理得好，不然咱百姓哪有这乐子。”说到钓鱼的乐趣，宋继贤脸上透着无尽的惬意。如果不是亲眼所见，很难让人相信，曾经被造纸厂污染得黑臭的涝河，变成了如今碧水草青的模样。环保局的检测数据也印证了涝河的变化：2000年涝河COD（化学需氧量）高达652，现在涝河COD仅仅是20。

昨天：污染源众多 COD超标300倍

涝河属渭河一级支流，是户县境内最长的河，也是户县城区的主要水源地。按照我市水环境功能区划分方案，户县涝河涝峪口至入渭河口水环境质量要达到Ⅲ类标准，但实际上，涝河流经县城城区以后，由于接纳了工业废水和城镇生活污水，河流水质急剧恶化，加之枯水季节河道径流小，河流稀释自净能力差，水质难以改变，污染负荷加重。2000年前后，涝河流域废水总排放量为1687万吨/年，其中工业废水排放量为1510.96万吨/年。涝河流域工业污染源主要分布在石井镇、玉蝉乡、祖庵镇、渭丰乡，行业以电力、造纸为主。由于污染源众多，涝河水质2000年COD高达652，超过国家标准300倍。

今天：水碧草青 游人垂钓

为了彻底改变涝河的水环境，2005年前后，市、县两级政府下决心关闭沿线造纸厂，首先从污染最严重的化学制浆造纸企业下手，先后关闭了玉蝉乡黄河纸业有限公司、户县宏达造纸厂、户县秦岭造纸厂等11家化学制浆造纸企业。迈出这艰难的第一步之后，2007年上半年，涝河入渭口COD保持在44－76之间。 2007年10月，又关闭了西安永康造纸实业有限公司、户县天丰包装材料厂，涝河入渭口2008年COD保持在20左右，达到了国家Ⅲ类水体标准。目前，涝河上游仅有西安精美纸业有限公司一家废纸造纸企业，且废水经过处理后达标排放。下游仅有西安渭丰造纸有限公司一家零排放废纸造纸企业。涝河已然成为鱼鸭成群、碧水草青、游人垂钓的好去处。３月14日，在涝河上游罗什村，几位妇女在河边有说有笑地洗衣服。其中一位单姓大姐说，她是麦张寨的，几乎每周都要来这里洗衣服，每次一大包。她指了指身后的自行车说，要骑30分钟车子才能到这儿。记者问她为啥不在家附近洗，她哈哈一笑说，“这儿的水好呗，又清又亮，洗的衣服也水灵”。如单大姐所说，涝河的水清澈见底，小蝌蚪成群，越往中游、下游走，垂钓的人越多。

明天：新建两个污水处理厂

目前，涝河沿岸的工业废水治理已经取得阶段性成果。随之，曾经列“次要矛盾”的生活污水成了首要污染物。为此，户县正在积极筹建城市污水处理厂，预备在东、西各建一个污水处理厂。现在，城西日处理3万吨的生活污水处理厂项目已经动工建设，今年将完成土建，明年建成投产。城东的污水处理厂也将在2010年动工建设。同时，为了巩固目前的工业废水治理成果，环保部门将加大对保留造纸企业的监管力度，确保废水稳定达标，并严格控制涝河两岸建设项目，保证不再给涝河增加新的污染。

（来源：西安日报，作者：记者马昭、实习生闫珅，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年3月18日）

“......户县正在积极筹建城市污水处理厂，预备在东、西各建一个污水处理厂。现在，城西日处理3万吨的生活污水处理厂项目已经动工建设，今年将完成土建，明年建成投产。城东的污水处理厂也将在2010年动工建设......”
(此帖子已被作者于2010-6-19 下午 11:05:51修改过)

户县污水处理东厂项目已经户县发展和改革委员会户发改发[2010]70号文批准建设。经户县人民政府决定该项目按BOT建设模式并且委托陕西省采购招标有限责任公司进行公开招标，择优选择项目投资、建设和运营主体。

一、项目名称： 户县污水处理东厂BOT项目

二、招 标 人： 西安经济技术开发区沣京工业园管委会

三、项目地点： 西安市户县五竹乡境内

四、项目概述
1 、本污水处理厂规划规模为8万立方米/日，分期分阶段建设，一期4万立方米/日的建设分为两个阶段，第一阶段完成2万立方米/日的建设并投入运营，第二阶段2万立方米/日。污水处理厂出水水质标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级排放标准的B标准。
2 、本污水处理工程采用本项目招标人推荐的处理工艺。
3 、本污水处理厂整体工程通过本次BOT（建设-经营-移交）招标方式选择投资人，所选定的投资人将依法在西安市（户县）设立项目公司，注册资金不少于2000万元人民币，并由项目招标人授予项目公司特许经营权。
4 、在特许经营期内，由项目公司全权负责对本次招标项目的投融资、设计、建设、维护和运营。在特许经营期满后，项目公司将运行良好的污水处理厂完好无损地、无偿地移交给项目招标人。

五、投标申请人资格条件及要求
1 、境内企业须是根据中国法律正式成立并有效存续的企业法人，境外企业须是根据其所在国法律正式成立并有效存续的企业法人。
2 、自2005年1月1日以来至少具有壹个以BOT方式运作的规模在1万吨/日以上的城市污水处理厂项目投资、建设管理和运营经验。
3 、企业注册资金不少于人民币2000万元。
4 、具备国家环保部颁发的乙级以上（含乙级） 环境污染治理设施运营资质（同时具备生活污水和工业废水专业类别资质）。
5 、具有良好的银行资信、财务状况，无不良市场行为纪录。
6 、本项目接受联合体投标，若联合体投标必需满足以下要求：
（1）联合体成员不超过两家，且组成的联合体必须符合招标公告描述的投资者资质要求。
（2）联合体如被选定为合格投资者，须在西安市（户县）注册设立项目公司作为本项目的运营主体；
（3）已作为联合体成员通过资格预审的投资竞争者，不得在原联合体或其继承主体上有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投资竞争；
（4）联合体各成员应发挥专业优势，负责项目投资、建设和运营管理工作；
（5）联合体协议应约定一家联合体作为牵头人，并全权代表联合体参加投标竞争和签署文件。

六、报名时间及要求：请申请人于2010年6月18日至2010年6月24日每天上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（节假日除外）提交报名，报名经办人须携带本人身份证原件及复印件、法人营业执照、税务登记证（原件及复印件）、法人授权委托书（原件）及被委托人身份证（原件及复印件）、单位的资质证书（原件及复印件）、业绩表及业绩证明材料（如中标通知书或相关协议证明原件及复印件等）、提供2009会计年度经注册会计师事务所审计（或核准）的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注及审计报告、如联合体投标应附联合体协议书及其他报名人认为必要的材料。

联系人： 杨小义、崔小红
电　话： 029-88496536
传　真： 029-88496536

“......本污水处理厂规划规模为8万立方米/日，分期分阶段建设，一期4万立方米/日的建设分为两个阶段，第一阶段完成2万立方米/日的建设并投入运营......”

以人为本、人水和谐，是我市“十二五”水利发展的基本原则。为此，我市将投资900亿元，实施关系国计民生的十大水利工程。这是记者昨日从全市水务工作会议上得到的消息。
“十二五”期间，我市力争通过5年的努力，基本建成十大水利工程，建成“八水绕长安，九湖映古城”，城在水中、水在城中、水韵长安的现代化生态型大都市。这十大工程包括建设李家河水库、梨园坪水库、曹庙水库、库峪水库、省引汉济渭调水等重点水源工程；水生态工程，建设渭河城市段综合治理工程、汉城湖（团结水库）提升工程、沣河流域综合保护利用工程、涝河天桥水生态修复示范工程、灞河蓝田县城段综合治理等工程项目；防洪保安工程，建设渭河西安段综合整治、泾河高陵段综合整治、中小河流治理、病险水库除险加固等工程。

十大民生水利工程中，农村水利摆在了重要位置，将解决134万人饮水问题，改造提高节水灌溉面积80万亩，新建高效节水灌溉面积15万亩，确保全市灌溉面积稳定在340万亩。“十二五”期间，我市将完成一批城镇供排水工程，包括黑河供水复线工程新修供水管道71公里，完成三水厂迁建和东南郊、西南郊、中兆、马厂、秦沣等6座水厂建设，改建第四、第五两座地下水厂，扩建草堂基地水厂等。同时，污水处理和非传统水资源利用工程也提到了重要位置，将新建市第六、十、十一、十二、沣渭新区、航天基地、纺织城、高新草堂工业园、高新郭杜及户县第二污水处理厂等，新增污水处理能力113万立方米/天，新增再生水生产能力92万立方米/天。另外，十大民生水利工程还包括节约用水工程、水资源保护工程、渔业发展工程、水务管理工程，全面推动水务迈上良性可持续发展轨道。

（来源：西安日报，编辑：王涛，2011-03-06）

“......污水处理和非传统水资源利用工程也提到了重要位置，将新建市第六、十、十一、十二、沣渭新区、航天基地、纺织城、高新草堂工业园、高新郭杜及户县第二污水处理厂等，新增污水处理能力113万立方米/天，新增再生水生产能力92万立方米/天......”

户县污水处理东厂项目已经户县发展和改革委员会户发改发[2010]70号文批准建设。经户县人民政府决定该项目按BOT建设模式并且委托陕西省采购招标有限责任公司进行公开招标，择优选择项目投资、建设和运营主体。

一、项目名称：户县污水处理东厂BOT项目

二、招 标 人：西安经济技术开发区沣京工业园管委会

三、项目地点：西安市户县五竹乡境内

四、项目概述
1、本污水处理厂规划规模为8万立方米/日，分期建设，一期4万立方米/日的建设。污水处理厂出水水质标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级排放标准的A标准。
2、本污水处理工程采用本项目招标人推荐的处理工艺。
3、本污水处理厂整体工程通过本次BOT（建设-经营-移交）招标方式选择投资人，所选定的投资人将依法在西安市（户县）设立项目公司，注册资金不少于2000万元人民币，并由项目招标人授予项目公司特许经营权。
4、在特许经营期内，由项目公司全权负责对本次招标项目的投融资、设计、建设、维护和运营。在特许经营期满后，项目公司将运行良好的污水处理厂完好无损地、无偿地移交给项目招标人。

五、投标申请人资格条件及要求
1、境内企业须是根据中国法律正式成立并有效存续的企业法人，境外企业须是根据其所在国法律正式成立并有效存续的企业法人。
2、自2005年1月1日以来至少具有壹个以BOT方式运作的规模在1万吨/日以上的城市污水处理厂项目投资、建设管理和运营经验。
3、企业注册资金不少于人民币2000万元。
4、具备国家环保部颁发的乙级以上（含乙级） 环境污染治理设施运营资质（同时具备生活污水和工业废水专业类别资质）。
5、具有良好的银行资信、财务状况，无不良市场行为纪录。
6、本项目接受联合体投标，若联合体投标必需满足以下要求：
（1） 联合体成员不超过两家，且组成的联合体必须符合招标公告描述的投资者资质要求；
（2）联合体如被选定为合格投资者，须在西安市（户县）注册设立项目公司作为本项目的运营主体；
（3）已作为联合体成员通过资格预审的投资竞争者，不得在原联合体或其继承主体上有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投资竞争；
（4）联合体各成员应发挥专业优势，负责项目投资、建设和运营管理工作；
（5）联合体协议应约定一家联合体作为牵头人，并全权代表联合体参加投标竞争和签署文件。

六、报名时间及要求：请申请人于2011年6月10日至6月16日每天上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（节假日除外）提交报名，报名经办人须携带本人身份证、法人营业执照、税务登记证、法人授权委托书及被委托人身份证、单位的资质证书、原件及复印件、业绩表及业绩证明材料、提供近三年会计年度经注册会计师事务所审计（或核准）的财务报表等以上证书原件及加盖公章的复印件壹套，原件审核后留复印件，如联合体投标应附联合体协议书及其他报名人认为必要的材料。

联系人：杨小义、崔小红
电　话：029-88496536
传　真：029-88496536

我市实现县县都有污水处理厂

第五污水处理厂是我市今年化学需氧量减排的头号工程。6月底，已进入通水调试期，全年预计减排化学需氧量5940吨。“五污”建成后，将有效解决我市东北郊地区水质污染问题，极大地改善浐灞河流域生态环境。

除“五污外”，阎良、周至、高陵3家污水处理厂上半年已完成环保验收。蓝田县污水处理厂已建成并具备通水条件，实现了我市县县都有污水处理厂，其中户县年内将开工建设第二污水处理厂。到年底，我市的污水处理总设计能力将达到129万吨/日。

（来源；画乡网，2010-07-13）

“......其中户县年内将开工建设第二污水处理厂。......”

2010年8月5日，县委书记陆晓延在县委常委、副县长丁景玺同志的陪同下，带领县委办、县发改委、县建设局、县环保局、西安沣京工业园主要领导检查户县第二污水处理厂建设工作。在现场查看和听取汇报后，陆书记结合实际情况针对项目作出三点指示：

一是要充分认识建设第二污水处理厂的必要性、紧迫性。建设第二污水处理是落实科学发展观，促进户县经济社会发展、保护环境的必要措施，要求各部门要统一思想、提高认识。

二是西安沣京工业园要加快进度，精心组织，确保项目立即开工，年底主体竣工同时确保官网工程进入程序。

三是要求各部门紧密配合，特事特办，一切为项目建设创造条件。

（来源：西安市户县环境保护局，2010-08-09）

经过一段时间的筹备，2010年12月17日上午，备受关注的户县第二污水处理厂举行了隆重的奠基仪式，正式启动建设。

奠基仪式由户县政府副县长杨帆同志主持，市环保局副局长张炳淳、县委书记陆晓延、县人大主任吴如意、政协主席徐化民、市环保局污控处处长李联盟、副县长邓晓宇等市县领导到会并致辞。县环保局、县沣京工业园管委会、县发改委、县公安局、县财政局、县安监局、县水务局等相关单位的领导参加仪式。

户县第二污水处理厂，主要承担户县沣京工业园区和县城东片区生活污水的收集处理，工程一期建成后，年处理能力为四万吨；二期建成后年处理能力为八万吨。是户县节能减排的重要项目，对户县乃至西安市减排目标的完成起着至关重要的作用。

（来源：西安市户县环境保护局，2010-12-20）

经过一段时间的筹备，2010年12月17日上午，备受关注的户县第二污水处理厂举行了隆重的奠基仪式，正式启动建设。

奠基仪式由户县政府副县长杨帆同志主持，市环保局副局长张炳淳、县委书记陆晓延、县人大主任吴如意、政协主席徐化民、市环保局污控处处长李联盟、副县长邓晓宇等市县领导到会并致辞。县环保局、县沣京工业园管委会、县发改委、县公安局、县财政局、县安监局、县水务局等相关单位的领导参加仪式。

户县第二污水处理厂，主要承担户县沣京工业园区和县城东片区生活污水的收集处理，工程一期建成后，年处理能力为四万吨；二期建成后年处理能力为八万吨。是户县节能减排的重要项目，对户县乃至西安市减排目标的完成起着至关重要的作用。

（来源：西安市户县环境保护局，2010-12-20）

2010年12月17日上午，户县第二污水处理厂开工典礼在沣京工业园隆重举行。西安市环保局领导、县委书记陆晓延、县人大主任吴如意、县政协主席徐化民、县政府副县长杨帆、邓晓宇等领导参加了开工典礼。开工典礼由县政府副县长杨帆主持。

开工典礼上，西安市环保局领导、县政府副县长邓晓宇、沣京工业园管委会副主任杨亚鹏等领导先后在典礼上讲话，县委书记陆晓延宣布户县第二污水处理厂项目建设正式开工。最后，参加开工典礼的市县全体领导共同为项目奠基。

户县第二污水处理厂项目总投资2.4亿元，分两期建设。一期总投资1.6亿元，设计处理污水能力4万吨；二期总投资0.8亿元，设计处理污水能力4万吨。项目整体建成后，日处理污水能力达到8万吨。

（来源：户县县委中心网，2010-12-21）

发布机构：户县
发布时间：2011-03-14
主题分类：机关事务
索 引 号：0013493326/2011-23740
关 键 字：调研　

2011年3月11日，市环保局局长罗亚民、巡视员姜万河、办公室主任郭耘、监理处处长康飞、污控处处长李联盟一行来户县调研指导环保工作。

户县副县长邓晓宇、县环保局局长朱博学、沣京工业园、县市容局等领导陪同调研。调研组首先深入到新河沿线重点排污企业西安北方惠安化学工业有限公司、西安国维淀粉有限责任公司进行现场调研，随后到即将投入建设的第二污水处理厂和垃圾填埋场了解工程进展情况。

在国维公司，调研组一行详细了解了公司生产和环保治理现状，要求国维公司克服困难，深挖潜力做好环保治理，现场查看了污水治理设施，对国维公司不能稳定达标排放提出批评，要求国维公司一是从思想高度重视环保，加大环保投资力度；二是珍惜企业自身为全国家农副产品加工龙头企业的声誉，全力做好企业环保工作，确保稳定达标排放。三是以搞好环保促企业走“资源节约型 环境优美型”的发展之路。

对位于新河上游的惠安公司废水排放COD浓度提出要求，要求COD排放浓度必须低于135mg/L，全力尽到国有企业的社会责任。惠安公司领导在座谈时，诚恳表态要从生产工艺和内部管理中抓落实，按市局要求尽快做好环保工作。

罗亚民对新河沿线的沣京工业园、户县第二污水处理厂和垃圾填埋场的环保工作提出具体要求：一是沣京工业园涉污企业必须达标排放。二是全力加快第二污水处理厂的建设步伐，力争年内建成。三是加快垃圾填埋场工程进度，尽快完成环评和前期各项准备工作，争取早日开工建设。

（来源：中国西安，2011-03-14）

“......二是全力加快第二污水处理厂的建设步伐，力争年内建成。......”

（水业中国网上海工作站06月21日讯）为保障黄河流域陕西段水环境质量、促进水体主要污染物排放总量持续下降、确保实现全省污染减排目标，明年1月1日起，我市所有污水处理厂将执行更加严格的新标准，化学需氧量最高允许排放浓度从60毫克/升降至50毫克/升。这意味着目前我市在运营的所有污水处理厂均未实现达标排放，将全部面临升级改造。

旧标准无法满足水环境功能达标

“十一五”以来，陕西省不断强化流域和区域水污染防治，局部水环境质量改善明显，旧标准在其中发挥了重要的作用。但是，旧标准规定项目过少，已不能满足我省水环境管理和功能区达标的实际需要，不能有效解决经济发展和水污染防治进程中出现的新问题。为此，省政府5月份出台了《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》，该标准属于强制性地方标准。

新标准更加严格 增加11项内容

新标准增加了11项控制项目，更加严格。新标准与旧标准相比，扩充了指标体系，由原来的化学需氧量、氨氮等5项控制项目增加至16项控制项目。同时，对电镀、石油、造纸等行业的单位产品最高允许排水量作了明确规定。根据污水排放去向，将旧标准执行的一级、二级和三级标准改为新标准的一级和二级，其中排入地表水体的污水执行一级排放标准，排入集中式污水处理厂的污水执行二级排放标准。如化学需氧量最高允许排放浓度，旧标准执行的一级标准值80毫克/升和二级标准值135毫克/升，均提升至新标准一级标准值50毫克/升，旧标准执行的三级标准值500毫克/升提升至新标准二级标准值300毫克/升。

全市所有污水厂年底须完成升级改造

新标准规定，从明年1月1日起，集中式污水处理厂排水执行GB18918中的一级A标准。如化学需氧量最高允许排放浓度从60毫克/升降至50毫克/升。其中包括全市已建成并运行的14座污水处理厂，在建的第六、第十、第十一、第十二、户县第二等5座污水处理厂，规划建设的第一、第二、第四、第九污水处理厂二期、户县草堂、长安通讯产业园6座污水处理厂。这些污水处理厂必须在今年年底完成升级改造，确保明年新标执行时能顺利达标。

排污不达新标者限期治理

新标准对全市国控、省控、市控等所有排污单位提出了更高的要求，各环保分局、市环境监察部门将很快开展辖区、重点流域(-河、新河、太平河等)工业污染源排污现状调查工作，并逐步将调查范围扩展至所有排污单位。对于不符合新标准要求的排污单位，对其下达限期治理通知；限期治理期间，责令限制生产、限制排放或者停产整治。逾期未完成治理任务的或经治理无法达到排放标准的，将报请同级人民政府予以关闭。

（来源：西安日报，作者：记者马昭，上海供排水项目网胡旺云编辑，2011年06月21日）

“......其中包括全市已建成并运行的14座污水处理厂，在建的第六、第十、第十一、第十二、户县第二等5座污水处理厂......”