水碧草青游人垂钓乐——涝河治污减排掠影(图)

（水业中国网上海工作站3月18日讯）2008年3月14日午后，阳光正好，户县西坡村的宋继贤悠闲地坐在涝河边钓鱼。“现在不是丰水期，不然两岸得有上百人钓鱼，场面那叫壮观。这得感谢政府给咱把河流治理得好，不然咱百姓哪有这乐子。”说到钓鱼的乐趣，宋继贤脸上透着无尽的惬意。如果不是亲眼所见，很难让人相信，曾经被造纸厂污染得黑臭的涝河，变成了如今碧水草青的模样。环保局的检测数据也印证了涝河的变化：2000年涝河COD（化学需氧量）高达652，现在涝河COD仅仅是20。

昨天：污染源众多 COD超标300倍

涝河属渭河一级支流，是户县境内最长的河，也是户县城区的主要水源地。按照我市水环境功能区划分方案，户县涝河涝峪口至入渭河口水环境质量要达到Ⅲ类标准，但实际上，涝河流经县城城区以后，由于接纳了工业废水和城镇生活污水，河流水质急剧恶化，加之枯水季节河道径流小，河流稀释自净能力差，水质难以改变，污染负荷加重。2000年前后，涝河流域废水总排放量为1687万吨/年，其中工业废水排放量为1510.96万吨/年。涝河流域工业污染源主要分布在石井镇、玉蝉乡、祖庵镇、渭丰乡，行业以电力、造纸为主。由于污染源众多，涝河水质2000年COD高达652，超过国家标准300倍。

今天：水碧草青 游人垂钓

为了彻底改变涝河的水环境，2005年前后，市、县两级政府下决心关闭沿线造纸厂，首先从污染最严重的化学制浆造纸企业下手，先后关闭了玉蝉乡黄河纸业有限公司、户县宏达造纸厂、户县秦岭造纸厂等11家化学制浆造纸企业。迈出这艰难的第一步之后，2007年上半年，涝河入渭口COD保持在44－76之间。 2007年10月，又关闭了西安永康造纸实业有限公司、户县天丰包装材料厂，涝河入渭口2008年COD保持在20左右，达到了国家Ⅲ类水体标准。目前，涝河上游仅有西安精美纸业有限公司一家废纸造纸企业，且废水经过处理后达标排放。下游仅有西安渭丰造纸有限公司一家零排放废纸造纸企业。涝河已然成为鱼鸭成群、碧水草青、游人垂钓的好去处。３月14日，在涝河上游罗什村，几位妇女在河边有说有笑地洗衣服。其中一位单姓大姐说，她是麦张寨的，几乎每周都要来这里洗衣服，每次一大包。她指了指身后的自行车说，要骑30分钟车子才能到这儿。记者问她为啥不在家附近洗，她哈哈一笑说，“这儿的水好呗，又清又亮，洗的衣服也水灵”。如单大姐所说，涝河的水清澈见底，小蝌蚪成群，越往中游、下游走，垂钓的人越多。

明天：新建两个污水处理厂

目前，涝河沿岸的工业废水治理已经取得阶段性成果。随之，曾经列“次要矛盾”的生活污水成了首要污染物。为此，户县正在积极筹建城市污水处理厂，预备在东、西各建一个污水处理厂。现在，城西日处理3万吨的生活污水处理厂项目已经动工建设，今年将完成土建，明年建成投产。城东的污水处理厂也将在2010年动工建设。同时，为了巩固目前的工业废水治理成果，环保部门将加大对保留造纸企业的监管力度，确保废水稳定达标，并严格控制涝河两岸建设项目，保证不再给涝河增加新的污染。

（来源：西安日报，作者：记者马昭、实习生闫珅，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年3月18日）

“......户县正在积极筹建城市污水处理厂，预备在东、西各建一个污水处理厂。现在，城西日处理3万吨的生活污水处理厂项目已经动工建设，今年将完成土建，明年建成投产。城东的污水处理厂也将在2010年动工建设......”
(此帖子已被作者于2010-6-19 下午 11:05:51修改过)

2011年8月1日，县政府召开第115次常务会议，县领导张永潮、柴晓燕、杨帆、张水利、郭强、邓晓宇、邱彪等参加会议。会议研究并原则通过了县司法局《关于审定在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（草案）的请示》、县民宗局《关于审定重阳宫保护性修建规划的请示》、沣京工业园《关于审定户县第二污水处理厂项目与中标候选人谈判中需政府确定的主要事项的请示》、县新区办《关于审定户县绿地新城项目的请示》、县统筹办《关于审定户县城乡发展战略规划（2010-2020）的请示等议题。

（来源：画乡网-户县最大综合门户网，2011-08-12）

“......沣京工业园《关于审定户县第二污水处理厂项目与中标候选人谈判中需政府确定的主要事项的请示》......”

记者昨日从市政府常务会上获悉，“十二五”期间，我市将实施环保六大类重点工程，使城市环境持续改善，完成污染物总量控制任务。

2011年，我市将建成第十、第十一、户县第二污水处理厂，2012年建成第六污水处理厂，力争2013年建成第一、第四、第九污水处理厂二期工程。到2015年，全市新增污水处理能力124.5万吨/日。

（来源：画乡网-户县最大综合门户网，2011-08-23）

“......2011年，我市将建成第十、第十一、户县第二污水处理厂......”

10月12日下午，户县人民政府副县长鲁强在管委会召开户县第二污水处理厂项目建设专项会议，管委会杨波主任、高康副主任及户县第二污水处理厂筹建办、项目投资方负责人参加了会议。沣京工业园管委会主任杨波和项目投资方西安神州水务工程有限公司分别就项目基本情况和具体进展情况进行了汇报。鲁强副县长指出，要进一步将户县第二污水处理厂各项筹建工作做细、做好、做扎实，要不断强化工作措施，夯实工作责任，确保该项目在短时间内取得实质性进展。

（来源：画乡网-户县最大综合门户网，2011-10-14）

10月20日，县政府副县长鲁强主持召开户县第二污水处理厂项目建设进展协调会，县土地局、发改委、环保局、城建局、公安局、交通局、电力局、水务局、经贸局、五竹镇等部门负责人参加会议，会上，鲁强副县长要求相关部门要不断加大对该项目建设的支持力度，简化办事程序，提高办事效率，安排专人，落实责任，确保项目建设顺利推进。最后，各部门负责人做了表态发言，纷纷表示，要全力支持项目建设，确保项目顺利实施。

（来源：画乡网-户县最大综合门户网，2011-10-22）

户县第二污水处理厂项目总投资2.4亿元，一期建设规模为处理污水4万立方米/日；二期建设规模为处理污水4万立方米/日，生产回用水2万立方米/日。项目地址位于户县五竹乡韩东村西侧，服务面积约41平方公里，服务人口约25万。

该项目采取BOT合作模式，由江苏神洲环境工程有限公司全额投资建设。自2010年5月项目实施以来，在县委、县政府领导的精心指导下，在县级各部门的大力支持下，先后完成项目选址、项目征地、围墙砌垒、可研编制、环评、地勘、水量测量、洪峰高程测量等多项基础工作。经过努力工作，该项目已于10月20日动工建设，截止目前，项目建设各项工作进展基本顺利，但也存在项目可研、初步设计、施工图、正式用地手续等相关审批手续滞后于项目建设的问题。

下一步，我们将不断强化工作措施，夯实工作责任，着力抓好正式用电、河道截留、污水收集管网设计等工作，确保户县第二污水处理厂项目建设顺利实施。

（来源：画乡网-户县最大综合门户网，2011-11-07）

西安恒泰建设监理有限公司受招标人委托办理以下项目招标事宜，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，结合项目实际情况，并经户县建设工程招标投标管理办公室及招标人核准，对本项目采取公开招标方式选择施工单位。

一、工程概况：
工程名称：户县第二污水处理厂配套管网工程
建设单位：户县规划建设和住房保障局
工程规模：管网全长约1710米
招标内容：排水工程
总投资额：约1000万元
资金来源：财政资金

二、资质要求：具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，项目经理：二级及以上市政公用工程专业注册建造师资格，以上应在西安建设工程交易中心有备案。

三、投标保证金提交：报名后至发标前从你单位银行存款基本账户以转账形式向户县建设工程招标投标管理办公室基本账户缴纳贰拾万元投标保证金。

四、投标报名条件及所需证件：参加投标报名的单位必须具备独立法人资格，报名时携带企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、外埠企业入陕西注册证书、外埠企业入西安注册证书、拟报二级及以上注册建造师证、安全生产考核合格证、法人授权委托书、单位介绍信、委托人身份证等原件（以上证件同时提供复印件并加盖单位公章）。

五、投标报名时间和地点：
报名时间：2012年1月9日至2012年1月13日，每日上午9:00至11:30下午14:30至17：00。
报名地点：户县建设工程招标投标管理办公室（户县人民路中段）
联系人：王先生
电　话：029-81460629

禁止新建造纸项目、明年起提高污水处理厂排放标准……据悉，未来五年我市将采取一系列得力措施，确保完成“十二五”污染减排任务。

建设项目环评做到“八不批”

控制新增污染物排放量，将总量控制作为建设项目环评的前置条件。项目环评做到“八个不批”：即不符合国家产业政策，高耗能、高污染项目不批；位于环境敏感区域不符合相关规定的项目不批；环境本底值不清或未提供环境本底值的项目不批；配套污染处理设施不完善项目不批；总量审核未通过的项目不批；选址不符合要求项目不批；原有违规项目未整改到位的扩建项目不批；应进入园区而未进入的项目不批。

禁止新建造纸、制革、焦化、皂素、漂染等高污染项目，现有企业不得再扩大生产规模；严格控制果汁、化工、酒精、酿造、油脂等产业发展规模。

逐步淘汰奥辉蔡伦等造纸企业

“十二五”期间，加大落后产能行业淘汰力度，加快水泥、造纸、电石等行业淘汰落后产能任务。压缩造纸等高排污企业数量，到2015年底，全市造纸企业数控制在5家；凡不能稳定达标、有3次超标排放的一律关闭。

凡未按期完成淘汰落后产能任务的，严格控制国家和地区安排的投资项目，实行项目“区域限批”。超标排污企业以及对环境造成重大损害且限期内整改达不到排放标准的企业和项目，由有关部门联动执法，严肃查处并实行停贷、停电、停运等措施。

加快西安热电有限公司上大压小项目建设进度，及早淘汰4台小机组；加快沣渭新区淘汰高耗能企业力度，逐步淘汰西安奥辉纸业有限公司、西安蔡伦纸业有限公司等11家造纸企业。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的监管。

明年起提高污水排放标准

2011年建成第十、第十一、户县第二污水处理厂，2012年必须建成第六污水处理厂和第二污水处理厂二期工程，力争2013年建成第一、第四、长安污水处理厂二期工程。到2015年，建成60个重点建制镇污水处理设施；到2015年，完成建成区雨、污管网分流工程。明年1月1日起，污水处理厂的排放标准从一级B提升到一级A。

推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。全市所有火电厂在役机组2013年前要全部建成烟气脱硫、脱硝设施，非电规模以上锅炉要在规定时限内完成脱硫工程建设。

围绕机动车氮氧化物减排，加快老旧车辆淘汰步伐，加大对黄标车交通管制和对“冒黑烟”车辆查处力度，控制机动车过快增长；加快推广国Ⅳ排放标准，解决好国Ⅳ排放标准配套油品的保障供应、黄标车淘汰补贴办法等问题。

畜禽养殖污染物削减率不低于5%

“十二五”期间，将以规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系，畜禽养殖污染物削减率不低于5%。逐步建立农村畜禽养殖业废水处理体系，今年建成一批畜牧养殖小区脱氮示范点。按农村建设规划，积极推行农村生活污染源排放控制，探索分散型污水处理技术的推广和应用。

（来源：西安新闻网-西安晚报，2011-09-09）

“......2011年建成第十、第十一、户县第二污水处理厂......”

（水业中国网上海工作站6月6日讯）我市省级挂牌督办环境问题户县第二污水处理厂建设进展顺利，目前构筑物主体已完工，预计2012年7月可通水试运行。

2009年5月，省环保厅在环保专项执法检查中发现，西安户县沣京工业园未做规划环评；雨污未分流，未建设污水集中处理设施，园区产生的生活污水未经处理直排新河；入园企业“三同时”执行率仅为30%的问题。陕西省环保专项整治行动领导小组办公室就此问题对我市进行了省级挂牌督办，要求西安户县沣京工业园限期补办规划环评；建设污水集中处理设施；对不执行“三同时”制度的企业进行处罚。2011年12月，省环境监察局就此督办问题的整改情况进行了现场检查，发现户县沣京工业园规划环评已通过审批，“三同时”执行率已达到80%，但污水集中处理厂建设进度滞后，未完全达到整改要求。

2012年3月，市环境监理处以市环保专项行动领导小组办公室名义向户县人民政府送达督办函，要求其迅速组织相关部门，就加快第二污水厂建设进度、提高“三同时”执行率问题制定有效的整改方案，切实抓好督促落实。期间，我处多次到现场检查，督促建设进度。目前，户县第二污水处理厂一期行政办公区域已完成装修工程，污水处理设施主体构筑物已完工，即将安装处理设备。工程采用CASS工艺，日处理污水4万吨，建成后，将彻底解决户县沣京工业园污水处理问题，使这一省级挂牌督办环境问题得以解决并摘牌。

（来源：西安市环境监理处监督一科，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年5月31日）

“市民享受着清新空气的同时，脚下的一湖碧水倒映出蓝天白云。这就是我们要建设的生态大西安。”西安市环保局副局长颜昊说，未来的大西安是山、水、城、田、塬协调共生、人与自然和谐共处的生态区。

减排

去年污染物减排超额完成

据统计，2012年，我市削减的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别为1.07万吨、0.99万吨、1.795万吨、0.1383万吨，出色完成年度目标任务。

造纸工业是高污染、高排放的主要行业之一，2012年我市自加压力，制定了年内关闭12家造纸企业的工作目标，比省政府渭河三年行动要求的关闭3家多9家。截至目前，已经关闭西安奥辉等6家造纸企业，提前超额完成省政府渭河三年方案中的年度关闭任务，自定任务中的剩余6家也已经停产，近期将实施关闭。

市环保局将根据省政府下达的主要污染物总量控制任务，制定我市2013年度主要污染物减排实施方案，将全市总量减排任务横向分解至市级各有关部门，纵向分解至各区县政府、开发区管委会。市环保局明确了今年需完成的重点减排工程和需开工建设的重点减排工程，淘汰造纸、水泥等落后产能。

空气质量

力争今年达到185个以上蓝天

2012年，西安市创造了306个蓝天神话，刷新了7年来的纪录。“今年起我市已实施空气质量新标准，PM2.5正式被列为考核指标。”颜昊介绍，2013年我市大气污染防治的总体目标：环境空气质量优良天数力争达到185天以上。实施新标准，意味着西安的“蓝天”数量会下降，但“质量”更高。

目前，我市机动车保有量已达151.1万辆，其中高排放的黄标车和老旧车辆约30万辆，受油品质量等因素制约，我市机动车排气污染越来越突出。2013年1月1日起，黄标车、无标车已禁止驶入二环内，查处方法也将现行的人工查处为主逐步过渡到电子监控，实现对进入限行区域内的黄标车、无标车的实时监控。市环保局将加强对各类扬尘污染的日常监管工作，继续加强对全市扬尘污染防治工作的巡查、督查和督办。

水质

渭河西安段水质持续好转

渭河是陕西人民的母亲河，渭河在西安境内蜿蜒150公里，由于新河、皂河等支流源头生态水枯竭及流域内小企业违法排污，加之部分村庄生活污水直排，流域污水处理厂处理能力不足等因素制约，我市每日向渭河排放污水约80万吨，严重影响了渭河水质。

目前我市第六污水处理厂、第十污水处理厂已建成试运行，户县第二污水处理厂已完成设备安装，具备通水条件。周至县生活垃圾填埋场已建成试运行，户县生活垃圾填埋场正在建设之中，河人工湿地工程已于2012年11月通水试运行。

监测结果显示，渭河西安段出境水质不断好转。化学需氧量、氨氮浓度已降至29.9毫克/升、2.5毫克/升，实现了省委、省政府提出的2012年水质目标。渭河支流中，皂河、新河水质改善较为明显。

按照渭河三年变清治理目标，今年我市将按期建成第一污水处理厂二期和临潼新区污水处理厂，对工艺落后、污染严重的企业坚决关闭，使渭河西安段水质持续好转。

（来源：西安新闻网-西安晚报，2013-01-05）

“......户县第二污水处理厂已完成设备安装，具备通水条件。......”