中国人民解放军环境科学研究中心
环评证书编号：国环评甲1042号
2008年4月

目录
1 总论 1
1.1 项目由来 1
1.2 环境功能区划与评价标准 2
1.2.1 环境功能区划 2
1.2.2 评价标准 3
2 古竹污水处理厂概况 4
2.1 项目基本情况 4
2.2 项目组成 4
2.3 建设地点和区域位置 4
2.4 服务范围及污水源 4
2.5 厂区平面布置 5
3 工程分析 5
3.1 污水处理工艺 5
3.2 污泥处理工艺 6
3.3 污水处理厂排放口位置 6
3.4 施工期污染源分析 6
3.4.1 施工期大气污染源 6
3.4.2 施工期噪声污染源 6
3.4.3 施工期废水污染源 6
3.4.4 施工期固体废物污染源 7
3.5 运营期污染源分析 7
3.5.1 运营期废气污染源 7
3.5.2 运营期固体废物污染源 7
3.5.3 运营期噪声污染源 7
4 环境质量现状评价 7
4.1 地表水水质调查、现状监测和评价 7
4.2 环境空气质量现状 8
4.3 噪声环境质量现状 8
5 环境影响预测 8
5.1 施工期环境影响评价 8
5.1.1 施工扬尘影响 8
5.1.2 施工噪声影响 8
5.1.3 施工废水影响 9
5.1.4 施工固体废物影响 9
5.2 运营期环境影响 9
5.2.1 水环境影响分析 9
5.2.2 大气环境影响 10
5.2.3 声环境影响分析 10
5.2.4 固体废弃物 10
6 污染防治措施技术经济分析和可靠性论证 10
6.1 施工期污染防治措施 10
6.1.1 施工期噪声污染防治措施 10
6.1.2 施工期扬尘污染防治措施 11
6.1.3 水污染防治措施 11
6.1.4 固体废物污染防治措施 11
6.1.5 生态影响减缓措施 11
6.1.6 水土保持措施 12
6.2 运营期污染防治措施 12
6.2.1 水污染防治措施 12
6.2.2 大气污染防治措施 12
6.2.3 噪声污染防治措施 12
6.2.4 固体废物污染防治措施 13
7 产业政策、规划符合性和选址合理性的综合分析 13
7.1 产业政策的符合性分析 13
7.2 规划符合性分析 13
8 总量控制 13
9 环境经济损益分析 14
10 公众参与 14
10.1 公众参与的内容和形式 14
10.2 公众参与调查结果 14
11 工程环境监理与管理 14
11.1 工程环境监理内容 14
11.2 环境管理 15
12 结论 15

总论
项目由来
古竹镇位于紫金县境西部，东江中游东岸。东与义容、凤安相连，西与河源、惠阳、博罗三县隔江相望，南邻好义及惠阳县卢岚乡，北接临江，是紫金线经济较为发达的城镇。总面积278.1平方千米（含东江林场），总人口约6万人。镇政府驻地古竹圩，东北距县城68千米。依据《紫金县古竹镇总体规划（2004—2020）》，古竹中心镇规划用地范围为南至义容河、东至新围、岸头村、北至四维村，西临东江，共11.50平方公里，规划区人口总容量约为8.0万。为实现区域建设的可持续发展，促进经济、人口、资源和环境相协调，有效保护东江水质，紫金县古竹镇拟建设污水处理厂一座，并委托中国人民解放军环境科学研究中心开展该污水处理厂环境影响评价工作。

图表 1 建设项目地理位置图
项目概要：古竹中心镇规划用地范围为南至义容河、东至新围、岸头村、北至四维村，西临东江，共11.50平方公里，规划区人口总容量约为8.0万。古竹中心镇由旧镇区改造、东部传统东江巨龙工业园、南部新泰工业园、北部深圳龙岗（紫金）产业转移工业园等组成，建成后预计工业和生活污水排放量约4.2万吨/天。
古竹镇区紧邻东江和义容河，均为重要的保护水源。所以，该工业区规划建设过程中，防治水污染，保证东江水不受污染是第一位的。根据河源市紫金县人民政府二〇〇八年三月二十八日办公会议{紫府会纪[20068]3号}的要求，拟在古竹镇建设二级市政污水处理厂一座。该污水处理厂初步选址于古竹镇区北侧雷公桥附近，占地面积约6公顷，服务区域面积为共11.50平方公里，污水处理规模为4.2万吨/天。本污水处理厂采用微孔曝气氧化沟工艺处理服务区域内产生的生活及工业污水，运营期出水执行《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准A标准中两者较严格的标准。项目建成后，可有效防治区域内工业及生活污水污染，改善保护东江及义容河水质。
环境功能区划与评价标准
环境功能区划
建设项目项目所在地为二类大气功能区。
依据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》，粤府函[1999]553号，本建设项目周边地表水环境比较敏感。附近地表水功能区划见下表：
表格1 地表水环境功能区划
河流 主要功能 起点 终点 长度 水质目标
蓼坑水 农用 紫金蓼坑 孔布村 10 km III
义容河 农用 青溪乡田心村的大山 古竹镇 43km II
东江干流 饮用、工业、农用、航运 江西省界 东莞石龙 393km II
建设项目周边现状围乡村居住区，为I类声功能区。依据规划，将来为工业区，为III类功能区。
评价标准
1.2.1.1 环境质量标准
1、地表水质标准
根据《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》拟建项目排水区域河流蓼坑水，水质保护目标为Ⅲ类。蓼坑水经义容河汇入东江，义容河和东江水质保护目标为II类。因此本报告水环境质量评价对于蓼坑水执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002的Ⅲ类标准，对于义容河和东江执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002的II类标准。
2、环境空气质量标准
SO2、NO2和PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，H2S、NH3浓度采用《工业企业设计卫生标准》TJ36－79的“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”。
3、声环境
本项目执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096－93)中的1类标准。
1.2.1.2 污染物排放标准
1、废水
施工期生活污水执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB4426—2001）中二级标准。污水处理厂出水执行《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准与《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级标准A标准中两者较严格的标准。
2、废气
废气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度的二级标准。
3、噪声
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。 运营期噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）III类标准。

古竹污水处理厂概况
项目基本情况
(1)项目名称：河源市紫金县古竹污水处理厂工程。
(2)项目性质：新建项目。
(3)建设单位：紫金县古竹镇府。
项目组成
项目由主体工程－污水处理装置（4.2万吨/日，一期2.1万吨/日）；配套工程－办公楼、机修、仓库、车库传达室等组成。
建设地点和区域位置
河源市紫金县古竹污水处理厂拟选择古竹镇区北侧雷公桥附近，占地面积约6公顷。目前该地块地势高差较大，标高为26～32m，北高南低。初步选址后，经过紫金县国土局核实，该地块可以使用。
服务范围及污水源
紫金经济开发试验区1992年10月经省政府批准设立，1993年请中山大学进行规划设计，区内设置工业区、商业区、住宅区、文化娱乐区，2002年被划为中心镇。经12年发展，至2004年，已与古竹圩镇连成一体，开发区建成区（含老圩）约为2.5平方公里，总人口3.68万人，至2007年，规划区内人口约4.5万人。规划区人口总容量约为8.0万。。
经计算，规划区完全建成后，污水量为4.2万吨/日。一期工程建设规模为2.1万吨/日，主要为县古竹镇工业及生活污水、以及开发区现建成区生活污水和工业污水提供服务。污水处理厂服务面积约11.50平方公里。
厂区平面布置
按照不同的功能分区将整个厂区分为：厂前区、生产区和辅助生产区。见下图。

图表 2 古竹污水处理厂平面布置
工程分析
污水处理工艺
古竹污水处理厂规模不大（4.2万吨/日），拟选择采用具有生物除磷脱氮功能的微曝氧化沟工艺。微曝氧化沟工艺在广东省境内新建的中小型污水处理厂应用较为普遍，在出水水质、能耗、占地、运行费、污泥处理、臭气控制、噪声控制等方面都取得了满意的效果。
污泥处理工艺
污水在沉淀过程中将产生污泥，污泥的有机物含量较高性质不稳定，易腐化，并含有寄生虫卵，若不妥善处理和处置，将造成二次污染。
二沉池的沉淀污泥排入污泥回流池，一部分污泥由回流泵输送至厌氧池，剩余污泥由螺杆泵输送到离心浓缩脱水机进行脱水处理。脱水后干滤饼的干固含量可达到20%以上，脱水后的污泥可作化肥等用途。
预处理阶段产生的杂物、砂粒等，定期卫生填埋。
污水处理厂排放口位置
古竹污水处理厂排放的尾水就近排入蓼坑水（蓼坑水是义容河上游支流）。
施工期污染源分析
施工期大气污染源
古竹污水处理厂，在施工过程中需大面积开挖和平整土地，在施工过程中主要产尘作业包括：机械开挖，废土堆放和装卸，以及车辆运输等。
施工期噪声污染源
施工过程主要有挖土石方、打桩、结构、装修等阶段。各施工阶段的主要噪声源包括：推土机、挖掘机、运输车辆、各种打桩机、混凝土搅拌机、振捣棒、电锯吊车、升降机等。
施工期废水污染源
施工期对水环境造成的影响主要有施工人员的生活污水，其次还有施工设备清洗废水，以及施工场地的雨污水。
施工期固体废物污染源
施工期固体废物污染源主要为：污水处理厂场地的平整和生化池等主体工程的开挖产生的土石方量、施工期建筑垃圾和施工期的生活垃圾。
运营期污染源分析
运营期废气污染源
城市污水处理厂的生化处理在利用微生物分解有机物过程中，酸性发酵阶段将蛋白质、碳水化合物、脂肪等有机高分子分解成低分子和有机酸继续分解时，将会产生恶臭污染物，恶臭污染物的主要产生与排放点为提升泵房、格栅、曝气沉砂池、生物反应池、贮泥池、污泥脱水间等，排放为无组织扩散。
运营期固体废物污染源
污水处理厂的主要固体废物为剩余污泥、格栅渣和泥沙。
运营期噪声污染源
污水处理厂主要噪声源是各类高噪声设备，包括鼓风机、空压机和污水泵等。

环境质量现状评价
地表水水质调查、现状监测和评价
为了解该污水处理厂受纳水体：蓼坑水——义容河——东江的环境质量现状，于2008年4月对蓼坑水——义容河——东江以及污水处理厂选址旁的元塘河进行了监测。在相关河段共设置了7个断面，确定本次评价地表水环境质量现状监测因子为水温、pH、SS、CODCr、BOD5、DO 、动植物油、石油类、粪大肠菌群、氨氮、总磷共计11项，同步进行了流量的测定，质控按国家环境监测技术规范执行。 监测结果表明：监测河段水质良好，各项监测因子均符合标准。
环境空气质量现状
本次评价在拟建区周围布置了3个监测点，进行了连续五天的现状监测，对照评价标准可以看出:所有监测点的评价因子均符合评价标准，监测结果表明评价区域大气环境质量良好。
噪声环境质量现状
为了解拟建项目周围的声环境现状，本次评价对项目厂界周围进行了布点监测，共布设四个监测点。监测结果表明 ：拟建区昼夜间均符合《城市区域环境噪声标准》1类标准限值。
环境影响预测
施工期环境影响评价
施工扬尘影响
当施工现场无围档进行施工时产生的扬尘十分严重，扬尘污染范围在工地下风向200m内。有围档的施工扬尘相对无围档时有明显地改善，围档对减少市政施工扬尘对环境的污染有明显作用，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一； 施工场地每天实施洒水抑尘4～5次，车辆行驶扬尘造成的TSP污染距离可缩小至20～50m。。
施工噪声影响
经模拟计算，污水处理厂施工过程中，昼间施工达标的距离分别为土石方和打桩阶段100m以内，结构阶段100m，装修阶段20m。夜间施工达标的距离分别为土石方和打桩阶段200m，结构阶段300m，装修阶段100m。
施工废水影响
施工期废水主要为施工人员生活污水、施工设备清洗废水和石料冲洗废水，主要污染因子为CODcr和SS。施工期间产生的生活废水，如果不采取必要的措施任其自然排放将对附近水体的水质产生污染，因此，禁止直接排放到临近的雨水管道或无组织排放。 车辆清洗废水通过采取隔油池和储水池，收集净化车辆清洗废水，循环使用，达到零排放。
施工固体废物影响
项目施工期间主要施工固体废物为建筑垃圾、生活垃圾和构筑物的开挖产生的弃土。 建设单位如果在施工期间对其产生的建筑垃圾、生活垃圾及时收集、清运，分类进行无害化处理，项目施工固体废物对当地环境产生影响在可以接受的范围内。
运营期环境影响
水环境影响分析
运营期间污水来源主要是办公和生活污水以及场地冲洗废水。项目产生的污水经化粪池处理后进入本厂区内污水管网，进入污水处理装置进一步处理，对环境基本不产生影响。 预测结果表明，经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》水污染物排放一级A标准后排入蓼坑水，之后经义容河进入东江。污水处理厂建成后可以改变古竹镇及规划的紫金经济开发试验区现状工业和生活废水无序排放的状况，污水处理厂建成运行后，可改善义容河和东江各断面水质，并为紫金经济开发试验区后期建设和发展提供基础。污水处理厂尾水进入蓼坑水，因蓼坑水水量较小，使得蓼坑水水质略有下降，但仍可达到地表水III类水体的水质要求。综合来看，古竹污水厂的建成运行，可改变区域污水无序排放的状况，改善区域水质，为紫金经济开发试验区后期建设和发展提供基础。
大气环境影响
污水处理厂近期工程所排NH3、H2S气体，治理前，其最大落地浓度在厂界超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18917－2002)中大气污染物排放标准二级标准。采取对恶臭源加盖密闭负压抽出再进行生物净化处理后，污水处理厂近期其最大落地浓度在厂界符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18917－2002)中大气污染物排放标准二级标准。 古竹污水处理厂采用了除臭设施后，所有恶臭污染源累积排放的卫生防护距离约为100m左右。
声环境影响分析
在设置高噪声设施的机(泵)房门窗关闭和离心鼓风机消声器处于正常状态的前提下，车间噪声经过30m衰减后，噪声值已符合评价标准中夜间标准，污水处理厂噪声对厂界外贡献值很小。
固体废弃物
本项目污泥在厂内浓缩至70～80%水份后进行卫生填埋，因此污泥对周围环境的影响在可以接受范围内。

污染防治措施技术经济分析和可靠性论证
施工期污染防治措施
施工期噪声污染防治措施
①合理布局施工现场②合理安排施工时间③降低设备声级④施工时采用降噪作业方式⑤最大限度地降低人为噪音⑥加强施工车辆管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在环境敏感点限制车辆鸣笛。另外，还要加强项目区内的交通管制，尽量避免在周围居民休息期间作业。
施工期扬尘污染防治措施
为了缓解施工扬尘对周围环境的影响，建设单位在施工过程中应按照施工扬尘污染防治的有关规定，做好施工扬尘的防治措施。
水污染防治措施
为减小施工期对附近土壤、地表水和地下水质的影响，施工期应采取以下治理措施：
(1)施工废水不得以渗坑、渗井或漫流方式排放。建议建设单位委托施工单位分类收集工艺废水和生活污水，对生产废水采取相应的防治措施进行回用；对生活污水采取有组织收集，经处理后纳入市政管网，降低对周围水体的影响。
(2)施工现场搭建临时简易冲水厕所，将生活污水集中收集后通过简易化粪池处理，一般化粪池对于CODCr的处理效率可以达到30%左右，处理后水质可满足市政管网的接纳标准，可直接排入市政管网。
(3)施工现场设立隔油池和沉淀池，施工废水通过排水管流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。
固体废物污染防治措施
(1)在施工现场，施工单位要设立生活垃圾桶，统一收集，集中处置，以保持施工场地的环境清洁。　
(2)建筑垃圾可采用综合利用措施。　
(3)平整土地、地下工程产生的弃土，尽量作为建筑回填土使用。
生态影响减缓措施
选择合适工期，防止水体污染，进行植被保护及恢复，表层熟土的的利用，临时施工点和设施安装地点选择，预防山火，加强对动物保护。
水土保持措施
①加强绿化措施；
②设置完善的排水系统；
③合理安排施工时间；
④施工期间设置临时的水土保持措施；
⑤施工结束后迅速进行植被恢复；　
⑥提高施工人员环境保护意识。
⑦本工程应委托由具有相关资质的单位编制完成水土保持方案，并须通过水务部门的审查。
运营期污染防治措施
水污染防治措施
为了确保古竹污水处理厂污水达标排放，拟采取的防治措施有：对进水污染物浓度控制、对污泥龄控制、对排入义容河和东江的污染物实施总量控制，严禁区域内污水直接排入义容河和东江，建设规范化排污口。
大气污染防治措施
考虑到随着城市建设的不断发展，整个城市环境要求的不断提高，今后能对污水处理厂的环境提出更高的要求，对产生臭气较大的设施，配置了臭气处理系统，有效降低恶臭气体排放量，使其达到标准和卫生防护距离的要求。
噪声污染防治措施
拟对噪声较大的鼓风机房和泵房，在室内设置吸音墙裙、吸音吊顶和悬挂强吸声体，吸收和降低反射声强度，达到降噪效果，同时加强门窗的密闭性，防止噪声扩散，强噪声房间和附属值班室用双层密闭门窗减少噪声干扰，改善工作环境。降低对内部工人和周围环境的影响。在总平布置上尽量将人流较多的辅助性建筑远离噪声源，选用先进的生产设备和采用适当的减震降噪措施，控制噪声源的强度。
固体废物污染防治措施
（1）污泥在厂内经脱水后进行卫生填埋处置。
（2）厂区生活垃圾由物业公司统一管理，对服务区的垃圾收集站应定期、及时收集和清运，采取日清日洁、密闭运输等方式。
（3）规划好合理的污泥运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致的污泥散落。
产业政策、规划符合性和选址合理性的综合分析
产业政策的符合性分析
对照国家发展和改革委员会于2005年12月2日颁布实施的《产业结构调整指导目录(2005年本)》本项目属于允许类。
规划符合性分析
紫金县古竹污水处理厂已列入河源市紫金县“十一五”规划中，本项目属于公共基础设施，项目地块位于紫金经济开发试验区规划区内，符合规划。
总量控制
根据区域总量控制指标要求，结合本工程生产排污情况，本评价水污染物排放总量控制建议指标：处理规模为 4.2万m3/d时，工程排水总量为1533万m3/a，COD排放量控制指标为613.2t/a，具体指标由环境保护行政主管部门根据区域污染控制规划给定。
环境经济损益分析
河源市紫金县古竹污水处理厂的建设，是紫金县基础设施建设的重要组成部分。该项工程的实施将改变古竹镇周边污水排放的现状，对消除水污染状况，减轻城市污水对水环境的污染，改善城市的环境卫生面貌，提高人民生活及健康水平起到了积极作用，因此其社会及环境效益是明显的。
公众参与
公众参与的内容和形式
本次评价以采用网站公告、网下公告张贴、发放公众意见调查表和走访评价区内的公众，面对面的倾听公众意见等形式进行公众参与的调查工作，调查对象为紫金县古竹镇雷公桥村、孔布村、新围村居民和规划区现有工厂工人、古竹镇居民及政府工作人员等。
公众参与调查结果
（1）网站公告和网下公告张贴期间没有人提出意见。
（2）对回收的调查表进行统计分析，大多数公众对该项目的建设表示支持。
（3）具有代表性的意见为：尽快建设概污水处理厂，以保护环境，促进当地经济建设的发展。
工程环境监理与管理
工程环境监理内容
工程环境监理内容主要包括：①施工噪声的控制②水土流失的监控③余泥、渣土的监控④施工扬尘的监控。
环境管理
1、加强生产车间的管理，严格实行生产岗位责任制，加强设备的保养与维护，杜绝事故性排放。
2、加强排污口的管理。
3、强化绿化管理。

结论
紫金县古竹污水处理厂是一项环保工程，具有环境可行性。在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家、广东省和河源市各项环保法律、法规和标准，加强污水处理厂的运行与管理，确保尾水、恶臭气体稳定达标排放，污泥按照要求安全处置。建设单位通过落实本次评价提出的各项环保措施，可以将各种污染影响降低到周围环境可以接受的程度。因此，本项目在环保方面是可行的。
(此帖子已被作者于2008-12-10 上午 03:43:40修改过)

（水业中国网上海工作站6月17日讯）保护东江和万绿湖水质，我市有大动作。根据近日出台的《河源市东江沿岸污水处理设施建设工作方案》，到2015年，我市将新建污水处理设施32座，新建配套污水收集管网396.31公里，届时全市的城镇生活污水处理率将超过75%。

全市城镇生活污水处理率将超75%

市环保局有关负责人告诉记者，从我市实际情况来看，加快污水处理设施建设至关重要。一方面，我市坚持走生态文明发展之路、打造“广东绿谷”，守护好一流的生态环境质量是根基。另一方面，生活污水的治理已经成为保持一流水质的一个关键点，我市城镇生活污水化学需氧量、氨氮两项主要污染物的排放量分别是工业废水的3.8倍、13.5倍。

正是在这样的背景之下，我市将东江沿岸污水处理设施的建设工作提升到新高度。《河源市东江沿岸污水处理设施建设工作方案》（以下简称《方案》）提出了明确的目标任务：到2015年，全市新建污水处理设施32座，新增污水处理能力20.025万吨/日；新建配套污水收集管网396.31公里，其中现有污水处理厂配套管网123.46公里，新建污水处理厂配套管网272.85公里；改造升级污水处理能力1.5万吨/日；全市城镇生活污水处理率达到75%以上。

如何实现上述目标？《方案》明确了5条路径：一是完善市区管网建设，提高污水收集处理率；二是排查市区雨污管网，纠正管网错接现象；三是完善已建污水处理设施配套管网，继续配套建设污水收集管网，确保“十一五”期间已建成的污水处理设施2013年运行负荷不低于75%，2014年不低于85%，2015年不低于95%；四是新建、扩建污水处理厂和配套管网；五是对现有污水处理设施实施升级改造。

市区集中完善污水管网

新建32座污水处理厂，加上东源县城污水处理厂（一期）配套管网和龙川县宝通（鹤市）生活污水处理厂配套管网，共计34个新建污水处理设施项目，分布在东源、和平、龙川、紫金、连平5个县。其中，东源有12个项目，和平6个，龙川7个，紫金6个，连平3个。

市区虽然没有新建污水处理设施，但在完善污水管网方面有不少动作。根据《方案》，市区要完成东埔河综合整治、高埔小河水环境整治、东江教育园区污水处理及配套管网工程、新丰江市区河段截污工程、明珠开发区及周边污水管网和东江东片区（胜利大桥以南）污水管网6个项目的建设；要对市区各单位、住宅小区和所有建成区污水管网及污水入网情况进行探测摸排，彻底摸清污水收集管网现状及存在问题，并对市区建成区进行污水管网专项整治，严格纠正混接、漏接、错接的雨污管网。

所有建设项目均已明确时限

记者注意到，对于新建污水处理设施的建设任务，虽然时间跨度至2015年，但并非“远景蓝图”，而是每个建设项目都有“细账”，而且明确了完成时限。其中，今年要完成市污水处理厂、源城区污水处理厂、东源县城污水处理厂、龙川县城污水处理厂等11座已建成污水处理厂43.44公里的配套管网建设任务，谭头岗（和平阳明镇）污水处理厂、紫金县古竹污水处理厂、连平县忠信污水处理厂等13项新建污水处理厂和污水处理厂配套管网的建设任务。

据悉，我市已经成立了以副市长谢春森为组长的东江沿岸污水处理设施建设工作领导小组，各县区实施方案本月将上报市领导小组。同时，市领导小组将成立3个督察组，每季度对各县区开展一次督察，对进展缓慢的，督促落实整改；对整改不力、工作成效较差的，将按有关规定实行通报和问责。

（来源：河源日报，作者：记者李天鸿、通讯员黄佑添、张勇波、记者黄赞福摄影，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年6月17日）

“......其中，今年要完成市污水处理厂、源城区污水处理厂、东源县城污水处理厂、龙川县城污水处理厂等11座已建成污水处理厂43.44公里的配套管网建设任务，谭头岗（和平阳明镇）污水处理厂、紫金县古竹污水处理厂、连平县忠信污水处理厂等13项新建污水处理厂......”

河源市市长 彭建文

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
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2014年工作安排

2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革和实现跨越发展的关键之年。我们既面临挑战，更面临难得的历史机遇，必须振奋精神、凝心聚力、突出重点、狠抓落实，牢牢把握工作主动权。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会精神，全面落实市委六届五次全会决策部署，继续坚持稳中求进、好中求快的总基调，紧扣“三大抓手”，突出转型升级、提质扩容、“三农”问题、交通建设、深化改革、生态文明、改善民生七大着力点，既求速度、更重质量效益，全面推进河源跨越发展，为打造“广东绿谷”、建设幸福河源奠定良好基础。
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六、抓好治水控污添绿，切实促进生态惠民

牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，决不以牺牲环境为代价换取一时经济增长，让环保为民、生态惠民。

巩固提升万绿湖水质。以新丰江水库成为国家重点保护江河湖泊为契机，推进创建国家环保模范城市工作。加强水质监测和治理。划定集水区域乡镇的水源保护区，明确保护区范围和地理界线。加强水源地上游水源涵养林建设，推进威胁水源安全的重要支流污染整治。加强集水区域内的生活垃圾处理设施建设和垃圾渗透液治理。

综合整治东江水环境。实施主体功能区区划，划定生态保护红线。实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。加快彭寨污水处理厂等9个城乡污水处理设施建设，不断增强控污治污能力。加强重点减排工程、重点污染源、重点区域范围的环境监管，严厉打击环境违法行为。加快淘汰落后产能和设备，全面推进企业节能生产和清洁生产。加强农业面源污染治理，力争完成第一批实施的6个世界银行贷款项目以及2个高床养殖项目建设，确保全市75%以上规模养殖场完善污水处理设施。加强大气污染防治。
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名 词 解 释
1、“一区六园”：市高新区和六个县区工业园。
2、“四个一批”项目：在谈（意向）一批、签约一批、开工一批、投产一批项目。
3、“三个50”工程：每年签约50个、动工建设50个、竣工投产50个优质工业项目。
4、“三个100”工程：两年培育100家企业上规模、培育100家企业税收千万元以上、帮扶100家减产企业实现稳产增产。
5、“两园一工程”：稀土产业园、水产业园和市区水源工程。
6、规模以上工业企业：年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
7、限上商贸企业：主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。
8、宜居村镇“六个一”工程：编制一批高质量的村镇规划，实施一批高标准的村庄整治，完成一批重大基础设施和公共服务项目建设，建设和完善一批标准住宅小区，建设一批经济适用房和廉租房，建设一批农民示范新村。
9、“一灭三改”：消灭荒山，改造残次林、改造纯松林、改造低效桉树林。
10、“三残”：智残、体残、肢残。
11、“五大险种”：养老、医疗、失业、工伤和生育保险。
12、“两不具备”村庄：不具备生产、生活条件的自然村。
13、“八项规定”：要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况；要精简会议活动，切实改进会风；要精简文件简报，切实改进文风；要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动；要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制；要改进新闻报道；要严格文稿发表；要厉行勤俭节约。
14、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
15、“三赛”：赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实。
16、“亮灯”管理：按照项目年度目标任务要求，对完成时间节点目标任务要求的项目亮“绿灯”，对未完成时间节点目标任务要求的项目亮“黄灯”，对按目标任务要求应启动而未启动、应开工而未开工或开工后较长时间处于停工状态的项目亮“红灯”，连续两次亮“黄灯”的项目亮“红灯”。
17、“12345”政府服务热线平台：整合政府职能部门热线，建立“一个号码对外、集中接听登记、按职分转办理、定期反馈回访、应急指挥调度、信息汇总分析”的集政务咨询、民生诉求、政民互动、消费维权、投诉举报、效能监察为一体的公共服务平台。
18、“八大会战”：基础信息大采集、不稳定因素大排查、社会治安大联防、“黄赌毒”大清除、治爆缉枪大行动、交通消防安全大整治、视频监控大建设、应急处突大演练。
19、“四大行动”：指断源、剿巢、扫黑、清网行动，主要内容是严打枪案命案暴力犯罪、打击盗抢销机动车行为、严打黑社会团伙、全力追捕潜逃罪犯。
20、“九大雷霆”：雷霆扫毒、雷霆禁赌、雷霆斩手、雷霆铲黑、雷霆缉枪、雷霆反邪、雷霆打违、雷霆治火、雷霆护绿。
21、“四个一”工程：各县区实施1个以上市级社会创新项目、创建1个以上村居（社区）创新示范点、探索总结1种以上社会管理新模式、培育10个以上创新服务能力较强的社会组织。
22、“一岗双责”：“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”指岗位业务工作职责和安全生产工作职责。
23、“四馆两中心”：市博物馆、市图书馆、市文化馆、市档案馆、市文化交流中心、河源报业传媒中心。
24、“三大抓手”：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。
25、“广东绿谷”：发展之谷、生态之谷、幸福之谷。
26、“乡贤反哺”：外出乡贤回乡创业工作。
27、“七通一平”：通给水、通排水、通排污、通电力、通电讯、通燃气、通道路、场地平整。
28、风险投资公司：把所掌管的资金有效地投入富有盈利潜力的高科技企业，并通过后者获取资本报酬的企业。
29、4条市政路桥：滨江大道二期、宝源一路跨铁路桥及连接线、永康大道跨铁路桥、宝源亲水步道。
30、10条市政道路：沿江中路、新风北路、大同路南段、新江三路、长塘路、太平古街、化龙路、公园东路、公园西路、人民路。
31、4条“断头路”：西环路北段、双下路、文昌路南段、红星东路西段。
32、“两江四岸”：新丰江两岸和东江两岸。
33、“六乱”：乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂、乱堆挖、乱丢扔。
34、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。
35、“三公”经费：公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。
36、9个城乡污水处理设施：彭寨污水处理厂、和平县城污水处理厂二期、龙川县城污水处理厂二期、龙川县新城生活污水处理厂及忠信、船塘、蓝口、谭头岗（阳明镇）、古竹5镇污水处理设施。
37、碳汇交易：基于《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》对各国分配二氧化碳排放指标的规定，创设出来的一种虚拟交易。
38、学前教育“小学化”：指一些幼儿园为了适应部分家长的错误需要，提前对幼儿进行小学教育的不良倾向。
39、“保教”：幼儿园对婴幼儿进行的保健、养育和教育。
40、“振兴初中”计划：提高我市初中教育水平的发展计划。
41、“校企双制”：指发挥学校育人机制和企业用人机制的耦合作用，建立人才培养和使用紧密结合的新机制。
42、“三名”：名校长、名班主任、名教师。
43、“三甲”：我国医院“三级六等”中最高等级。
44、“春风行动”：为进城异地务工人员提供就业服务的活动。
45、“扬帆计划”：粤东西北地区人才发展帮扶计划。
46、“大调解”格局：人民调解、劳动调解、行政调解、司法调解互相衔接的格局。
47、社会组织孵化基地：采取“政府资金资助、民间力量运作、民政部门管理、政府公众监督、社会民众受益”运营模式的社会组织公共服务平台。
48、“两建”：社会信用体系建设和市场监管体系建设。

（来源：河源网络广电视台，2014-01-07）

“......36、9个城乡污水处理设施：彭寨污水处理厂、和平县城污水处理厂二期、龙川县城污水处理厂二期、龙川县新城生活污水处理厂及忠信、船塘、蓝口、谭头岗（阳明镇）、古竹5镇污水处理设施。......”

昨日，记者从市环保局获悉，今年我市积极完善城镇生活污水处理设施，污水处理项目进展顺利。截至目前，全市已建成生活污水处理设施21座，合计处理能力28.515万吨/日，全市城镇生活污水集中处理率达73%。

据悉，根据省、市的相关部署，今年我市着力推进实施南粤水更清行动计划，积极完善城镇生活污水处理设施。上半年，完成了龙川县麻布岗镇、东源县顺天镇污水处理厂征地；和平县城污水处理厂二期项目完成招投标；连平县忠信镇，东源县船塘镇、蓝口镇，和平县彭寨镇，龙川县城污水处理厂二期等5个污水处理项目已开始基建工作；和平县谭头岗（阳明镇）污水处理厂正在调试，和平县长塘镇污水处理厂已运行。此外，龙川县佗城镇、贝岭镇、岩镇镇污水处理厂正在筹建中，东源县城生活污水处理厂完成配套一期二阶段主干管网3公里任务。

除积极完善城镇生活污水处理设施外，今年我市还有序推进了乡镇污水处理设施建设。源城区埔前镇，东源县仙塘镇，和平县阳明镇，龙川县老隆镇、鹤市镇，紫金县紫城镇、古竹镇、临江镇，连平县元善镇等9个中心镇已建成污水处理厂；东源县蓝口、龙川县彭寨镇、连平县忠信镇等3个中心镇正在建设污水处理厂，东源县灯塔镇等5个中心镇正在开展前期工作；新丰江水库库区6镇（新港、新回龙、锡场、双江、半江、涧头）污水处理设施己建成运行。截至目前，全市已建成生活污水处理设施21座，合计处理能力28.515万吨/日，配套污水处理管网232.34公里，全市城镇生活污水集中处理率达73%。其中，全市工业园区共配套建设9座污水处理设施，合计污水处理能力达12.7万吨/日，配套污水管网147.2公里。

在生活垃圾无害化填埋场建设上，上半年，龙川、紫金已完成填埋区建设，正在推进渗滤系统的建设；东源、和平、连平县建设进度较为缓慢，正在开展填埋场场区的清表等工作。全市共建成生活垃圾压缩中转站118个，10080个自然村建成垃圾收集点，并已全面完成了生活垃圾压缩中转站和收集点的建设目标任务。

市环保局表示，下半年，将大力推进城镇污水处理设施、工业园区污水处理设施及配套管网建设，督促源城区、东源县城、紫金县城、龙川县宝通污水处理厂提高污水处理量和浓度；督促东源县蓝口镇、船塘镇，和平县城二期，和平县彭寨镇，龙川县城二期，龙川县麻布岗镇，连平县忠信镇、隆街镇污水处理设施今年内竣工投入运行，督促连平县城污水处理厂、源城区污水处理厂完成升级改造，加强我市污水处理能力。

（来源：河源晚报，作者：记者刘曦、通讯员黄佑添、张勇波，2015-08-01）

“......源城区埔前镇，东源县仙塘镇，和平县阳明镇，龙川县老隆镇、鹤市镇，紫金县紫城镇、古竹镇、临江镇，连平县元善镇等9个中心镇已建成污水处理厂；......”