（一）加快“两型”产业体系建设。一是推进新型工业化。

大力实施“5115”旗舰工程、中小企业成长工程、新兴产业崛起工程，构建具有核心竞争优势的先进制造业，加快建设电力机车城、航空城、汽车城、服饰城和国家有色金属冶炼深加工基地、新能源装备及能源供应基地、生物医药与健康食品产业基地“四城三基地”，提高工业在全省、全国的竞争力和影响力。力争到2015年，建成1个千亿级、4个五百亿级、2个两百亿级产业集群，工业增加值年均增速达到17%以上，实现5年再造一个工业株洲。二是发展现代服务业。重点发展现代物流、职教培训、文化创意、商务服务、旅游休闲、涉农服务、房地产、社区服务等产业；逐步提升服务业在三次产业中的比重，全市服务业增加值年均增速达到15%以上，力争到2015年，占GDP比重达到40%。三是大力发展现代农业。坚持走农业现代化道路，以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为方向，以现代发展理念、现代经营模式、现代组织形式、现代装备技术、现代专业人才推进现代农业发展，在全省率先形成有特色、高效益、集约化现代农业发展格局，力争实现农用地成建制规模经营。到2015年，全市农业增加值达到120亿元。

（二）推进新型城市化和新农村建设。一是加快新型城镇化进程。顺应人口向城镇集中，工业向园区集中，居住向社区集中的趋势，加快构建科学合理的中心城市—县城—重点镇—小集镇的城镇体系，重点建设1个中心城市、2个次中心城市、3个县城、10个万人以上重点镇、100个千人以上中心村。加强市政设施建设。大力推行公交优先政策，加快电动公交、绿色公交、快速公交建设力度，完善好公交站场。提升优化长株潭公交线网。力争到2015年公交出行达到全方式出行的40%以上。全面完成城区水厂工艺设备改造扩建，启动第二水源项目建设，加快云龙新区供水系统建设，启动攸县二水厂新建工程。完成河西污水处理厂二期和五县（市）等6个污水处理厂后续建设，建设白石港污水处理厂一期、枫溪污水处理厂一期工程、清水塘工业区工业废水集中处理工程、云龙示范区污水处理工程。二是加快新农村建设。到2015年全面完成县市区村庄布点规划，完成60%的建制村村庄规划。基本实现水泥公路通村达组。全面完成酒埠江、官庄水库灌区配套改造，启动中型水库建设工程，完成小Ⅱ型水库除险加固治理任务，全面解决农村人畜饮水不安全问题。基本完成行政村农村配电网改造和户表改造。加快健全农村社会保障体系。到2015年，基本实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。
......

（来源：株洲政府门户网站，作者：株洲市发改委，2010-11-16）

“......完成河西污水处理厂二期和五县（市）等6个污水处理厂后续建设，建设白石港污水处理厂一期、枫溪污水处理厂一期工程、清水塘工业区工业废水集中处理工程、云龙示范区污水处理工程......”

（水业中国网上海工作站3月16日讯）记者从市住建局排水办获悉，云龙示范区、白石港将建污水处理厂，未来三年，全市日均污水处理能力将增加20万吨。

目前，我市有4个污水处理厂，分别是龙泉污水处理厂、霞湾污水处理厂、河西首创污水处理厂和董家塅污水处理厂。这4个处理厂设计日均处理能力为29.2万吨。而随着株洲城市人口的不断增加，以及城区规模的不断扩大，污水的排放量也越来越大，已经超出了4个污水处理厂的处理能力。

目前，龙泉污水处理厂3期工程已启动，建成后，日均污水处理能力将新增10万吨。此外，我市还将建白石港污水净化中心，可日均处理污水20万吨（一期8万吨已启动），云龙示范区也会新建一个污水处理厂，可日均处理污水12万吨。“由于建设和调试都需要时间，而且有些是分期建设，所以不一定三年内能全部投产，但保守估计，新增20万吨的日均污水处理能力是没问题的。”市排水办主任张锋说。

我市还将对排污管道网进行一次普查，将雨水管网和污水管网分离，对地下排污管网进行改造，尽可能提高污水的收集率。

（来源：株洲晚报，作者：记者胡乐、实习生吴迪，上海供排水项目网刘小冈编辑，2012年3月16日）

“......云龙示范区也会新建一个污水处理厂，可日均处理污水12万吨......”

2012年5月24日，我委以湘发改环资[2012]630号文《关于株洲市云龙污水处理厂中水回用管网一期工程可行性研究报告的批复》，同意建设株洲市云龙污水处理厂中水回用管网一期工程。项目建设地点在株洲云龙示范区，主要建设1.8万吨/日的中水回用系统，回用水达到《城市水再利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)要求，回用水作为绿化、道路冲洗等城市杂用水使用，服务面积为45平方千米。建设污水收集管网30千米，其中管径为DN100-500的管网27米，DN600-800的管网3千米。项目总投资3907万元，建设资金由株洲云龙示范区管委会承担907万元，业主单位申请银行贷款3000万元。

项目承办处室：环前处

联系方式：0731-89991081

（来源：湖南省发展和改革委员会，2012年6月7日）

第一中标候选人：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、
　　　　　　　　　　中冶长天国际工程有限责任公司（联合体）

第二中标候选人：同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

第三中标候选人：中机国际工程设计研究院有限责任公司

根据《湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》第十二条的规定，现予以公示。本公告公示期为三天。公示期间，如有异议请根据国家发展与发改革委员会等七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令「2004」第11号）的有关规定，向株洲云龙示范区管理委员会招标投标管理办公室书面反映。

招 标 人：株洲云龙示范区建设项目管理办公室
招标代理：湖南龙武工程项目管理有限公司
监管单位：株洲云龙示范区管理委员会招标投标管理办公室
电　　话：0731-28689749

（来源：http://www.zzyunlong.gov.cn，2013-8-31）

株洲市云龙污水处理厂及配套管网完成初步设计专家审查
　　
2014年5月13日，湖南省住房和城乡建设厅在长沙主持召开株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程初步设计专家审查会。省住建厅、省发改委、省环保厅、省国土厅、株洲市及株洲市云龙示范区相关责任部门、云龙发展（集团）及设计单位参加了评审。会议通过业主单位汇报项目概况、设计单位汇报设计成果、与会各单位发表专业审查意见、专家发表专家评审意见、主持单位总结等议程，获得了各部门及专家的一致通过，顺利完成了初步设计专家审查。

株洲市云龙污水处理厂选址于株洲云龙示范区上瑞高速以北、云瑞路和云龙大道交汇区域，工程设计规模为6万m3/d。该项目是“节能减排”国家重点建设项目之一，对于保障云龙湖和白石港的水质，保护株洲云龙示范区的水环境质量，推进株洲云龙示范区“两型”社会建设，提高株洲市污水处理率，改善株洲市投资环境及对外形象，都将发挥重要作用。

（来源：中国·株洲，2014-05-22）
(此回复已被作者于2015-2-28 19:18:27修改过)

湖南省：污水处理厂拖延3年未建 省厅约谈厂址仍是农地（图）

（水业中国网上海工作站6月30日讯）一座3年前已被列入国家重点建设项目的污水处理厂，到如今竟然还是在讨论阶段……

今年5月，湖南省环保厅、湖南省住建厅曾联合对省内13家城镇生活污水厂约谈，要求各厂最迟6月底前动工。这些污水厂进度严重滞后的原因基本相似——征地、拆迁、资金等问题。

湖南省环保厅表示，项目进度严重滞后的根本原因是不少地方政府对该工作重视不够，未能积极主动地协调解决问题。“这些处理厂规模、工期都是约束性指标，不能讨价还价，必须要强力推进”。

2014年6月15日，株洲云龙示范区龙头铺镇龙升社区村民夏香莲指着远处的田地说：“几年前，就听说要建污水处理厂，然后有人在田里打过桩就再也没有动静。”这处本应在今年修建完工的云龙污水处理厂，厂址处依旧是农田、池塘连片。

2014年5月，该项目因进度严重滞后被约谈。同时，湖南省环保厅、湖南省住建厅联合对包括云龙污水处理厂在内的我省13家城镇生活污水厂约谈，要求各厂最迟6月底前动工。

18日，负责建设“云龙”的公司董事长李军辉表示，不知该厂被列为国家重点建设项目；且污水处理厂规划超前、污水量达不到处理规模，“预计项目7月才能正式动工。”

湖南省环保厅法制宣传处副处长黄亮斌则称，“地方政府重视不够，才导致项目建设严重滞后。”

3年已过，仍在讨论

湖南省厅约谈已月余，厂址处仍是农地

几年前，夏香莲就听说当地要建污水处理厂，直到15日，规建地仍是农田和池塘。“之前，除了有人在田里打过些桩子，就没有别的动静了。”她说。

“这并非一项普通的工程。”黄亮斌称，根据2011年由环保部与湖南省政府签订的“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，湖南要在2014年完成建设29个城镇污水处理厂。“云龙污水处理厂”正是其中之一，已被列入国家重点建设项目。

5月，湖南省环保厅、湖南省住建厅联合对包括该厂在内的13家城镇生活污水厂进行约谈，指出这些项目进度严重滞后。

记者调查发现，云龙污水处理厂早在2011年就已完成环评、选址、可行性研究报告等前期工作；2012年5月在湖南省发改委通过立项，但却一直没正式动工。

龙升社区主任唐宇说，直到5月22日才接到上面通知，着手开会讨论征地事宜。

“规划超前是浪费”？

承建方称不知被列为重点项目

目前，负责云龙污水厂建设的是株洲市云龙发展投资控股集团有限公司子公司——云龙新农村建设投资发展有限公司(下称：新农村公司)。

新农村公司董事长李军辉称，约谈前公司对于该项目被列为国家重点建设项目不知情，“2012年才立的项，2011年就列进去了，我们很奇怪。”黄亮斌介绍，这些项目是由地方政府和环保部门申报的，各级政府均有签署目标责任状。

株洲市环保局局长李必农表示，“污水厂被列为重点项目之后，有通报给云龙示范区管委会。”

李军辉进一步解释，污水厂还没有开工建设，一个重要的原因是当初设计的污水处理量远远达不到，“规划有些超前了，设备闲置是一种浪费”。

当初根据云龙示范区的规划，株洲市云龙污水处理厂及配套管网一期工程包括污水处理厂、污水收集系统两部分。一期建设处理污水6万吨/日、再生水1.8万吨/日规模污水处理厂一座。远期总规模为处理污水12万吨/日。

新农村公司副总经理蔡金帆介绍，直到今年初，统计发现每天能收集的污水仅在1万余吨左右，“新入住人口并不多。”。

对此，黄亮斌不认同地说，“规划理应要适度超前”。

幕后调查

污水处理厂为何已非建不可?

污水直排，江河变“死水”

污水处理厂没建成，产生的污水去哪了?

当地村民告诉记者，云龙示范区有一条河流直达湘江。蔡金帆也承认，目前云龙示范区北部的污水会从白石港流入湘江里。

湖南大学水工程与科学系吴慧英副教授称，不经处理的污水直排江河，将会对水域水质造成污染，“湘江是沿线城市的主要取水源，污水不处理直接会影响饮用水安全，如果水质持续恶化，将危及人类生存。”

生活污水的主要危害成分是有机污染物COD(化学需氧量)、氨氮和磷、大肠菌群等。吴慧英解释，人类的排泄物不经过处理，会滋生致病微生物；洗涤剂等化学成分，使得水中有机物和氮磷成分增加，让藻类迅速生长，水的颜色会变绿、变臭，让鱼类等生物死亡、减少，最终成为“死水”。“城市生活污水日排放量动辄几十万吨，乡镇也有上万吨。”吴慧英直言，如果生活污水处理率不提高，水质改善是空谈。

而湖南省住建厅高级工程师尹华升则透露，实际上生活污水处理厂除了处理居民生活污水，还包括偷排或部分处理不达标的工业污水。

拖延之下，各种相似的理由

地方政府重视不够被指是重要因素

为何全省会有13家污水处理厂项目建设进度严重滞后?

吴慧英认为，资金会是影响污水处理厂建设进程的因素之一。按照她的估算，每吨水1000元～2000元的成本计算，6万吨处理量的污水处理厂，建设成本在1亿元左右。

蔡金帆介绍，云龙污水厂及管网配套项目总投资5.1亿余元，投资回收期为18年(含建设期2年)。

吴慧英指出，地下管网工程量大，有些老城区甚至需要进行改造，管网建设状况差别很大，“管网没建好，污水就收集不上来，厂建了只能‘晒太阳’”。

在株洲，攸县一家污水厂也被约谈。株洲市住建局城市排水办主任张锋透露，这里是因为征地问题导致没有动工。

记者发现，此次被约谈的衡阳耒阳市梅桥污水处理厂，实际是要求在2013年完成建设的重点减排项目。衡阳市住建局公用事业科工作人员解释，该厂同样是因为拆迁、征地影响了建设进度，“最初的选址处拆迁矛盾多、任务量大，后来更换了选址，选取了没有房屋的地块”。

蔡金帆也透露，“污水厂今年才被列为区政府重点项目，示范区的建设项目多，如果不列为重点项目，征地工作可能就会排到后面，毕竟不是我们直接去征”。

湖南省环保厅在通报中指出，不少地方政府对该项工作重视不够，未能积极主动地协调解决重点建设项目建设中遇到的征地、拆迁、资金等问题，导致多数建设项目的进度严重滞后。

部门声音

“不能讨价还价，必须强力推进”

根据湖南省环保厅要求，被约谈的单位最迟要在6月底开工，在今年10月份前基本建成，12月份前通水运行。株洲市环保局局长李必农表示，能按要求完成。

2014年6月18日，李军辉介绍，目前还正在开展征地拆迁工作，预计6月底完成项目建设招标，7月才能正式动工。最先将启动管网建设。污水处理厂也将分期建设，先期建设3万吨的规模。

“这些处理厂规模、工期都是约束性指标，不能打折扣。”黄亮斌表示，如果不能按时完成，将采取区域限批的方式加以约束。如没有改进，将会对相关行政官员进行问责。

黄亮斌介绍，目前全省城镇污水处理厂建设总体实际“滞后”：全省需每年新增污水处理能力60万吨/日，但过去3年全省仅新增城镇污水处理能力10万吨/日，“环境欠债太多，不能讨价还价，就是要强力推进”。

记者手记

为水疗伤，你们为何难上心

同是征拆，商建为何快得多

说到水污染，很多人会想到工业废水、废液，五颜六色的污水触目惊心、毒害明显。很多人可能没想到，自己家里下水道里排出的水，也会是水体恶化的罪魁祸首。或许就因为这一过程是慢性的，所以各级地方政府不够上心。

但随着城镇化的进程加快，居民生活产生的污水量及危害同样不容小觑。“任由污水直排，江河将成‘死水’，直接危及人类生存。”

13家污水处理厂建设进度缓慢的理由大多是受拆迁、征地之阻，那为何建商铺、开发房产阻力就没这么大呢?

这些年，江河及各种水域水体变化，大家都有感受。在采访中，众水处理专家、环保官员均忧心忡忡，“这些都是经年累月欠下的‘环保债’啊!”。

（来源：华声在线，作者：记者黄定都，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年6月26日）

“......株洲市云龙污水处理厂及配套管网一期工程包括污水处理厂、污水收集系统两部分。一期建设处理污水6万吨/日、再生水1.8万吨/日规模污水处理厂一座.......”

湖南建业管理咨询有限公司受株洲云龙新农村建设投资发展有限公司的委托，对株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程（一期一批）施工进行公开招标，于2014年9月10日上午9时30分在株洲云龙示范区综合信息服务中心招投标交易服务部进行开标、评标，评标委员会按照招标文件确定的评标原则和办法，对有效的投标书进行了认真的评审，评委们经过集体充分评议，向业主推荐中标候选人分别如下：
第一中标候选人：湖南省第四工程有限公司
第二中标候选人：湖南省沙坪建筑有限公司
第三中标候选人：湖南望新建设集团股份有限公司

根据《招标公告发布暂行办法》、《湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》的规定，现予以公示。本公告公示期为三天，公示期间，如有异议请根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令「2004」第11号）的有关规定，向株洲云龙示范区管理委员会招标投标管理办公室书面反映。

招标单位：株洲云龙新农村建设投资发展有限公司
招标代理：湖南建业管理咨询有限公司
监管单位：株洲云龙示范区管理委员会招标投标管理办公室
电话：0731-28689749

2014年9月11日

（水业中国网上海工作站2月21日讯）今天上午，市政府门户网公布了《株洲市碧水蓝天三年行动实施方案（2016～2018年）》。根据《方案》，我市将在城市四区及云龙示范区实施十大工程，实现水碧、天蓝、土净、风清的优美环境。

方案提出，我市要通过三年努力，实现水碧、天蓝、土净、风清的优美环境。确保集中式饮用水源水质达标率保持在100%，湘江水质达到III类及以上标准，基本消除城区黑臭水体；市区细颗粒物（PM2.5）浓度在2015年的基础上下降10%以上，城市空气质量优良率达到80 %以上；受污染耕地安全利用率达到85%左右，污染地块安全利用率达到85%以上。

为了实现这个目标，我市将实施十大工程，具体包括：湘江保护与治理省政府“一号重点工程”、清水塘老工业区搬迁改造治理工程、饮用水水源保护工程、城市生活污水治理工程、工业废气治理工程、燃煤污染治理工程、道路交通污染防治工程、扬尘污染防治工程、烟气污染防治和农业农村污染防治工程。记者对部分工程的内容进行了梳理。

● 湘江保护与治理省政府“一号重点工程”

集中治理工业集聚区水污染。2017年底前，株洲高新技术产业开发区河西示范园、董家塅高科园、田心高科园、株洲经济开发区、荷塘工业集中区等工业集聚区要按规定建成工业污染集中处理设施及配套管网，并安装自动在线监控装置。

加快推进生态修复工程建设。全面完成湘江株洲城区河东段风光带建设任务；加快推进白石港、枫溪港的建设以及相关配套的其他重大项目建设。促进江河湖库水系连通，加快水生态文明试点城市建设。

● 城市生活污水治理工程

加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年完成枫溪污水处理厂一期建设；2018年启动河西污水处理厂二期、金山污水处理厂一期、云龙污水处理厂一期工程建设，提标改造现有污水处理厂。

完善城区污水收集管网，推进老城区雨污分流改造工作。2018年启动田心片区、湘天桥片区老城区管网优化改造。

开展黑臭水体整治。实施建宁港（文化路与石宋路交汇处至石宋大桥）、枫溪港（芦淞区姜园路至盛世路）、凿石港、西湖、天鹅湖、翠塘等城市黑臭水体的整治。

● 工业废气治理工程

严格项目准入，城区不再审批新建火电、有色冶炼、石化等高污染项目。

淘汰落后产能，2017年底前，全部淘汰城区内小炼铁生产线。2018年底前，淘汰城区内冶炼、化工企业。

● 燃煤污染治理工程

实施燃煤锅炉集中改造整治。2017年底前，基本淘汰城市建成区20蒸吨及以下燃煤小锅炉。

鼓励使用清洁能源。加快推进天然气管道建设，根据城市建设需要，城区每年新建、改造城市燃气管网50公里。到2018年，天然气气化率达到92%以上。

● 道路交通污染防治工程

推进城市绿色交通。大力推广新能源汽车，加快充电站、充电桩等基础设施建设，到2018年，全市新增或更新城市公交车、出租车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于20%。完成城区出租车油改气工程；完善公共自行车租赁系统，确保公共自行车保有率保持在90%以上；持续开展“1135”活动，引导公众绿色出行，到2018年，低碳出行率达到50%以上。

● 农业农村污染防治工程

防治畜禽养殖污染，2018年底前，依法关闭和搬迁畜禽禁养区内的规模养殖场。规模化养殖场必须建设污水处理设施和畜禽尸体无害化处理设施，污染处理率达到100%。

抓好农村生活垃圾处理，到2018年底前，生活垃圾定点存放清运达到100%，充分利用已建成的垃圾焚烧发电厂，统一进行焚烧处理，遏制生活垃圾产生水污染。

（来源：株洲新闻网，作者：记者寻慧蓉，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年2月20日）

“......加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年完成枫溪污水处理厂一期建设；2018年启动河西污水处理厂二期、金山污水处理厂一期、云龙污水处理厂一期工程建设，......”

5月5日，株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程启动大规模施工建设。党工委委员、管委会副主任章定良，云发集团副总经理苏晓青等参加相关活动。

云龙污水处理厂及配套管网工程位于龙头铺街道龙升社区，规划用地总面积127.71亩，服务范围包括示范区上瑞高速以北、腾龙路以西区域和磐龙世纪城区域。设计规模日处理污水6万吨，再生水每日1.8万吨。污水配套收集管网全长88.18千米，初步概算总投资为5.57亿元。该项目预计今年底完成主体施工，2018年建成投入使用。

相关负责人介绍，云龙污水处理厂的建设，对推进云龙“两型”社会建设，提高示范区污水处理率，改善云龙投资环境及对外形象，都将发挥重要作用。

（来源：株洲云龙示范区管委会，作者：李思扬、贺佳斐、赵成恒，2017-5-15）

按照国家发展改革委地区司《关于做好2018年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划申报工作的通知》要求，根据《重点流域水环境综合治理项目管理办法》和《重点流域水环境综合治理项目管理指南》，现将我省拟纳入2018年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划申报的项目名单予以公示（详见附件）。
　　
公示期限为3个工作日（2017年11月7日～9日）。在此期间，欢迎社会各界对公示项目真实性、有无违反国家相关法律法规和政策规定，是否存在重复申报、多头申报、套取国家资金等情况，以传真或电子邮件方式向湖南省发改委提出反馈意见，并具体列举异议理由和相关证明材料。单位意见请加盖公章并注明联系方式，个人意见请注明真实姓名、身份证号码和联系方式。　

受理单位：湖南省发改委地区处
地址：湖南省长沙市天心区湘府西路8号省发改委地区处
邮编：410004
电话：0731-89991526
传真：0731-89991526
电邮：hnfgwdqc@163.com

2017年11月7日

附件： 湖南省2018年重点流域水环境综合治理中央预算内投资计划申报项目表

序号 项目名称 建设内容和规模 总投资(万元) 建设地点 市(州) 县(市) 乡(镇)
1 益阳市资阳区新材料产业园污水处理厂 污水处理4万吨/日，近期2万吨/日。 38276　益阳市 资阳区 　
2 津市城市生活污水处理厂二期工程 扩建污水2万吨/日，配套管网25公里，污泥处理8吨/日。 16000　常德市 津市市 　
3 南县第二污水处理厂建设项目 污水处理1万吨/日，污水管网30公里。 15130　益阳 南县 南洲镇
4 湖南省株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程 污水处理1.5万吨/日。 51683　株洲市 云龙示范区 龙头铺镇
5 攸州工业园污水处理厂及配套管网建设项目 污水处理1万吨/日,污水管网28公里。 8500　株洲市 攸县 江桥街道办事处
6 宁远县工业园区污水处理厂及配套管网一期工程 污水处理0.5万吨/日，截污管网8.3公里 4259　永州市 宁远县 文庙街道
......
8 靖州县工业集中区污水处理厂及配套管网工程 污水处理0.5万吨/日，污水管网14.4公里 7061　怀化市 靖州县 　
9 永兴县城南高新污水处理厂及配套管网项目 污水处理2万吨/日，污水收集网总长56.5公里。 33183　郴州 永兴 便江
10 冷水江第二污水处理厂 污水处理0.5万吨/日，污水管网21.45公里 6017　娄底市 冷水江市 沙塘湾街道
11 湖南省岳阳市长沙经开区汨罗产业园污水处理厂项目 污水处理2万吨/日。 8884　岳阳市 汨罗市 弼时镇
12 常德高新技术产业开发区污水处理厂及配套建设工程（一期） 污水处理2万吨/日，配套管网4.483千米 15841　常德 鼎城 灌溪
13 望城区第二污水处理厂（1.5万吨/天）提质改造工程 污水提标改造1.5万吨/日。 3441　长沙市 望城区 铜官街道
......
15 岳阳市平江县龙门镇污水处理建设项目 0.1万吨/日（近期）—0.2万吨/日（远期）污水处理厂，污水管网6公里。 1800　岳阳市 平江县 龙门镇
......
17 邵东兴隆工业区污水处理厂工程及配套管网建设项目 污水处理2万吨/日 19628　邵阳市 邵东县 生态产业园
18 祁阳科技工业园污水处理工程 污水处理0.5万吨/日，污水管网8.5公里。 3383　永州市 祁阳县 白水镇
......
20 社港镇污水处理厂及配套管网建设项目 污水处理2000吨/日。 1350 长沙市 浏阳市 社港镇
21 韶山市友谊桥污水处理厂建设项目 污水处理0.6万吨/日。 4259 湘潭市 韶山市 清溪镇
......
23 新宁县回龙寺镇污水处理工程 污水处理0.6万吨/日，管网17公里。 4818　邵阳市 新宁县 回龙寺
......
26 慈利县庄塔水库集中供水水源地保护项目（一期） 污水处理1.1万吨/日，底泥清淤6万立方，生态护坡8.1公里。 4477 张家界市 慈利县 三合镇
27 北湖区西河（鲁塘段）水环境综合治理工程 污水处理1万吨/日，污水管网10.5公里。 6000 郴州市 北湖区 鲁塘镇
28 通道县污水处理厂扩建提标改造工程 污水处理提标改造2万吨/日。 5636 怀化市 通道县 双江镇
29 溆浦县低庄镇污水处理厂及配套管网建设工程 污水处理0.5万吨/日，污水管网18.5公里。 6293　怀化市 溆浦县低庄镇
30 双峰县杏子铺镇污水处理及管网建设工程 污水处理0.35万吨/日，污水管网11.4公里。 4046 娄底市 双峰县 杏子铺镇
......
32 常德市澧县乡镇污水处理工程建设项目（一期）-城头山镇污水处理工程 污水处理0.7万吨/日，污水管网32.65公里。 6387 常德市 澧县 城头山镇
33 益阳市赫山区志溪河水环境综合整治工程 底泥清淤123万立方米，污水处理设施3处（华新社区0.3万吨/日、泥江口社区0.3万吨/日、会龙山社区0.2万吨/日），生态护坡40.5公里，湿地修复0.086平方公里，截污管网30公里，垃圾清运450.17吨/日。 20145 益阳市 赫山区 泥江口、新市渡、会龙山
......
35 古丈县工业集中区4万t/d污水处理建设项目 污水处理1万吨/日，截污管网485米。 13318.72 湘西自治州 古丈县 红石林镇
36 吉首市乾州污水处理厂二期工艺调整及一期提标改造工程 污水处理2.5万吨/日。 14700 湘西自治州 吉首市 乾州街道

（来源：湖南省发展和改革委员会信息中心，2017-11-07）

“......4 湖南省株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程 污水处理1.5万吨/日。 51683　株洲市 云龙示范区 龙头铺镇......”

本招标项目株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程PPP项目已由湖南省发展和改革委员会批准建设，经株洲云龙示范区管理委员会批准同意，该项目采用PPP模式建设。株洲市人民政府授权株洲云龙示范区管理委员会作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，株洲云龙示范区管理委员会委托下属机构国土建设部作为采购人负责本项目采购工作的具体实施。湖南万达项目管理有限公司受株洲云龙示范区管理委员会国土建设部委托，对株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程PPP项目（委托代理编号：HNWD-GPA-C18010）以公开招标方式确定投资及运营合作单位。本次招标采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库［2014］215号文）等有关法律法规组织和实施。

现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

一、项目名称：株洲市云龙污水处理厂及配套管网工程PPP项目

二、授权主体：株洲市人民政府

三、采购人：株洲云龙示范区管理委员会国土建设部

四、采购代理机构：湖南万达项目管理有限公司

五、项目概况及采购需求：
5.1 项目概况：本项目规划用地总面积127.71亩（含华强路泵站、云田泵站），核定项目总投资为55752.86万元，其中，污水处理厂（6万吨/日）为30850.77万元，配套管网（共88.67km）及泵站为24902.09万元。本次PPP项目仅将6万吨/日污水处理厂和云发集团在建的华强路泵站一座、沿云龙大道污水主干管及榕树花园-华强路段污水干管工程约7.5公里纳入 PPP项目实施范围。其中，污水处理厂（6万吨/日）投资额为30850.77万元，配套管网及泵站投资额约为4800万元。
5.2 项目合作范围：中选社会投资人与政府授权出资人（云发集团）共同出资组建SPV项目公司。SPV项目公司拟采用“移交－运营－移交（TOT）+改扩建－运营－移交（ROT）”模式实施本项目，即由云发集团继续完成污水厂区一期一批工程（规模3万吨/日）、沿云龙大道、榕树花园-华强路段污水干管和华强路泵站建设，采用TOT模式将特许经营权转让给项目公司，并由项目公司经管委会批复同意后采用 ROT 模式启动污水厂厂区扩建工程（扩建至处理规模6万吨/天），并在特许经营期内承担本项目运营和维护职责，特许经营期满后项目资产及相关权利等移交给政府方。
5.3 建设内容：本项目建设内容包括两部分，一是污水处理厂厂区工程，污水处理规模为6万吨/日。其中一期一批工程污水处理规模为3万吨/日，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准；污水厂厂区一期一批工程目前正由株洲市云龙发展投资控股集团有限公司（以下简称“云发集团”）先行建设，建成后整体移交给PPP项目公司运营维护。污水厂厂区后续扩建工程（扩建至处理规模6万吨/日）由PPP项目公司在特许经营期内投资、建设、运营和维护。
二是配套污水管网及泵站工程，本项目配套污水管网约7.5km。目前云发集团正在建设华强路泵站一座、沿云龙大道污水主干管（华强路泵站-云龙污水处理厂）及榕树花园-华强路段污水干管工程（污水干管全长约7.5公里）。建成后移交给项目公司运营维护。
5.4 运营内容：负责项目合作范围内的污水处理厂各类设施与污水管网的日常运营维护与管理工作。
5.5 项目资本金：本项目资本金不低于总投资额的30%，并作为项目公司的注册资本。暂定中选社会投资人与政府授权出资人（云发集团）出资比例分别为70%、30%（云发集团可根据社会投资人的意向就出资比例进行调增或缩减，但原则上不低于20%），社会投资人须以货币资金形式出资。政府方以货币资金形式出资，双方资金根据项目实施进度分批认缴到位。
5.6 特许经营转让价款：参考云发集团已实施的本项目厂区一期一批工程（设计规模3万吨/日）和7.5公里污水干管及华强泵站工程建设总投资确定特许经营权转让暂定价款为2.53亿元（其中厂区部分约为2.05亿元，配套管网及泵站存量资产投资为0.48亿元）。最终特许经营转让价款=最终审计部门出具的建安工程费用评审金额+第三方机构评估确定的前期费用（包括不限于征迁、报批等其他费用）。
5.7 项目合作期限：本项目特许经营期设置为30年，其中：（1）污水厂建设期1年，运营期29年；（2）配套管网建设期1年，运营期为29年，管网及泵站使用费按10年支付。
5.8 项目回报机制：项目公司通过支付特许经营权转让价款，投资、建设、运营和维护本项目，提供污水处理服务和管网及泵站使用和运营维护服务，由政府向项目公司支付污水处理服务费、配套污水管网及泵站使用费和维护费的方式补偿其成本并获得收益。
　 本项目污水处理服务费暂定单价（含增值税）不高于3.3176元/吨，配套管网工程投资收益率不高于7%，最终通过投标竞争确定。
　　管网及泵站使用费和维护费=年管网及泵站使用费（A）+年管网及泵站维护费（B），其中管网及泵站使用费（A）包括项目总投资、税费、其它支出及必要的合理回报（含融资成本）；年管网及泵站维护费（B）=经审计确定的污水管网及泵站工程投资×0.5%+年泵站运营电费（C），其中年泵站运营电费（C）根据泵站运营电费据实结算。
5.9 其他内容详见采购文件。

六、对社会资本的资格要求：参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：
6.1 基本资格条件：资格预审申请人须是依法成立并有效存续的境内企业法人（含港澳台），符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
6.2 特定资格条件：
6.2.1 资格预审申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。具有银行出具的不少于人民币2亿元的授信额度证明；若为联合体，则联合体牵头方提供。
6.2.2 资格预审申请人近五年（以提交资格预审申请文件截止时间前60个月内为有效）在中国大陆地区至少有一个日处理污水规模不少于6万吨/天的污水处理厂（PPP或特许经营类）项目业绩。证明材料以合同文件为准（提供能够明示项目名称、投资人名称、日处理污水量及合同签署情况等信息的页面），时间以合同上签字时间为准。若为联合体，则联合体牵头方提供。
6.2.3 资格预审申请人不得与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；
6.2.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同资格预审申请人，不得同时参加本项目的资格预审；
6.2.5 资格预审申请人直接或间接控股的下属公司的运营业绩可视为资格预审申请人的运营业绩。（注：资格预审申请人使用直接或间接控股的下属公司的运营业绩提出资格预审申请的，需提供与控股下属公司的控股证明材料）。
6.3 本项目接受联合体参与资格预审，应满足下列要求：
6.3.1 组成联合体投标的，其成员单位的数量不能超过2家。其中负责投资、融资责任的一方在联合体中必须为牵头人，牵头人必须满足特定资格条件中的第6.2.1、6.2.2款。
6.3.2 已作为联合体成员参与资格申请的投标人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格申请及投标竞争；
6.3.3 联合体申请人，在提交资格预审文件的同时，应附上由牵头单位和成员单位共同签署的具有法律约束力的联合体协议，联合体协议须明确各联合体成员各方的权利义务和股份比例；
6.3.4 基本资格条件及特定资格条件中的第6.2.3、6.2.4款需联合体双方同时满足。

七、获取资格预审文件的时间、地点、方式及资格预审文件售价：
7.1 有意向的资格预审申请人可于2018年9月27日至10月8日，每日上午8:30至12:00，下午15:00至17:30（北京时间，法定节假日及公休日除外，国庆节后资格预审文件购买时间执行冬季作息时间，具体为每日上午8:30至12:00，下午14:30至17:00，下同）到株洲市公共资源交易中心一楼大厅(株洲市天元区牛家牌路111号）购买资格预审文件。
7.2 资格预审文件每套售价400元，售后不退。
7.3 购买资格预审文件时需携带以下资料：
（1）持法定代表人身份证明书以及法定代表人第二代有效身份证原件（限法定代表人购买文件时提供）；
（2）或持附有法定代表人身份证明的授权委托书以及委托代理人第二代有效身份证原件（限委托代理人购买文件时提供）；
7.4 资格预审申请人应仔细阅读和检查资格预审公告和资格预审文件的全部内容，如认为资格预审公告或资格预审文件存在歧视性条款，应在购买资格预审文件之日起7个工作日内将书面文件送达或传真或发电子邮件至湖南万达项目管理有限公司（传真：0731-22885223，电子邮箱：HNWD88888@163.com ），否则视为认可资格预审文件的所有内容和条款，逾期不予受理。

八、资格预审申请文件的递交：
8.1 资格预审申请文件递交截止时间：2018年10月26日9：00（北京时间）；
8.2 递交地点：株洲市公共资源交易中心六楼开标室(株洲市天元区牛家牌路111号，开标室编号具体详见开标区电子显示屏）。
8.3 资格预审申请文件应采用纸质书面形式，并由资格预审申请人的法定代表人持法定代表人身份证明书及第二代有效身份证原件(或委托代理人持附有法定代表人身份证明的授权委托书及第二代有效身份证原件)现场递交，本项目不接受其他形式递交的资格预审申请文件。
8.4 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，或资格预审申请人未按本资格预审公告第7条规定获取资格预审文件的，采购人将拒收。

九、发布资格预审公告的媒介
9.1 本项目资格预审公告同时在《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）、《株洲市公共资源交易中心网站》（http://www.zzzyjy.cn）上发布。
9.2 采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。经授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向资格预审申请人承担任何责任，采购人具有本公告的最终解释权。

十、合格社会资本的确定方法
10.1 本项目资格预审采用合格制，由采购人依法组织评审小组对社会资本提交的资格预审申请文件进行评审，满足资格预审文件要求并通过符合性审查的社会资本，即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。
10.2 采购人将向所有资格预审评审合格的社会资本发出采购邀请书。未收到采购邀请书的社会资本则不能入选成为本项目的投标人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

十一、其他：本采购项目拒绝中华人民共和国境外的企业法人（港澳台地区除外）参加资格预审。

十二、行政监督：株洲云龙示范区政府采购管理办公室。

采购人：株洲云龙示范区管理委员会国土建设部
地　址：湖南省株洲市荷塘区云龙示范中心云龙大道88号　　　　　　　
联系人：欧先生
电　话：0731-28689873

采购代理机构：湖南万达项目管理有限公司
地　址：湖南省株洲市天元区长江中央商务大厦A座5楼521室
邮　编：412007
联系人：张勤、王士伟
电　话：0731-22885113、22885115
传　真：0731-22885223
E-mail：HNWD88888@163.com

“......5.3 建设内容：本项目建设内容包括两部分，一是污水处理厂厂区工程，污水处理规模为6万吨/日。其中一期一批工程污水处理规模为3万吨/日，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准；污水厂厂区一期一批工程目前正由株洲市云龙发展投资控股集团有限公司（以下简称“云发集团”）先行建设，建成后整体移交给PPP项目公司运营维护。......”