湘政发〔２００８〕８号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：　
　　现将省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省人事厅、省监察厅、省环保局、省物价局《关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
　　为全面完成国家下达的“十一五”ＣＯＤ减排任务，省人民政府决定，从２００８年起到２０１０年，在全省设市城市和县城实施城镇污水处理设施建设三年行动计划（以下简称“三年行动计划”）。加快城镇污水处理设施建设，有利于迅速提高我省城镇污水集中处理能力，改善城乡人居环境，提高人民生活质量，促进“两型社会”建设，实现全省经济社会又好又快发展。各级政府及有关部门要充分认识实施“三年行动计划”的重要意义，把它摆上当前各级政府工作的重要议事日程。实施好“三年行动计划”，责任主体是各市州、县市区政府。各地要切实加强组织领导，建立有权威、高效率的领导和协调机构，迅速把工作目标和工作责任分解到相关部门、单位，并建立相应的考核和责任追究制度。要加快项目前期工作，加大协调力度，确保各项优惠政策落到实处。要多渠道筹措建设资金，加大招商引资力度，积极引进社会资金参与建设，实现建设项目投资主体多元化。省直有关部门和单位要按照责任分工，迅速制定相关配套政策文件，切实履行职能，加强协调配合，加大支持力度，确保圆满完成“三年行动计划”的各项目标任务。　
　　各市州政府和湖南省实施城镇污水处理设施建设三年行动领导小组办公室每半年向省政府报告“三年行动计划”的实施情况。　

湖南省人民政府　
二○○八年四月二十二日　

关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见
省建设厅　省发改委　省财政厅　省国土资源厅　
省人事厅省监察厅　省环保局　省物价局
二○○八年四月七日　

　　省人民政府决定，从２００８年起到２０１０年，在全省设施市城市和县城实施城镇污水处理设施建设三年行动计划。根据国家有关政策规定和我省实际情况，现就实施“三年行动计划”提出如下意见。
　　一、工作目标
　　２００８年—２０１０年，全省共新建１１３个污水处理厂及５５００公里配套管网（含已建成项目管网配套部分），新增污水日集中处理能力３９７万立方米。其中：２００８年，建成１３个污水处理厂（含２００７年基本建成的６个项目，污水处理能力１４５万立方米／日）和４４１公里配套管网；２００９年，建成７０个污水处理厂（污水处理能力１８９．３万立方米／日）和２５００公里配套管网，实现污水处理设施设市城市全覆盖；２０１０年，建成３０个污水处理厂（污水处理能力６２．７万立方米／日）和２５８８公里配套管网（含已建成项目管网配套），实现全省设市城市和县城污水处理设施全覆盖。
　　各市州、县市区需要完成的污水处理厂及配套管网建设规模等工作目标，按照各市州政府向省政府签订的目标责任书规定执行。
　　二、建设原则
　　在责任主体上，实行省指导与市州、县市区主导相结合。各市州、县市区政府是“三年行动计划”项目实施的责任主体，对项目的实施负直接责任，省有关部门和单位对项目的组织建设负有指导责任。在投入机制上，实行政府投入与市场运作相结合。配套管网建设所需资金，原则上以政府投入为主；污水处理厂建设所需资金，原则上以引进社会投资为主。在建设方式上，实行厂网分开建设与一体建设相结合。在确保厂网同时建成投入使用，达到规定负荷水平运营的前提下，规模较大的污水处理厂，原则上实行厂网分别投资建设；规模较小的污水处理厂，根据实际情况，可实行厂网分别投资建设，也可实行厂网一体投资建设。在治理方法上，实行城镇全面治理和流域重点治理相结合。要在全面推进设市城市和县城污水治理设施建设的同时，大力推进环洞庭湖地区和湘、资、沅、澧四水流域城镇污水的重点治理，开展流域化治理。
　　三、积极筹措资金
　　“三年行动计划”所需建设资金，原则上以市州、县市区组织投入为主。各市州、县市区政府要根据项目建设的要求，加大资金筹措力度，拓宽资金筹措渠道，建立多层次、多渠道、多元化的筹资机制，确保项目建设资金及时到位。一是要加大财政投入力度，统筹城市建设维护税、国有土地出让收入、污水处理费等资金，优先保证污水处理设施建设。二是要积极利用国内外金融机构和外国政府贷款。特别是要积极利用开发银行等国内金融机构的贷款。三是要加大引进社会资金参与污水处理设施建设的力度。省政府已与北京首创股份有限公司签定了战略合作框架协议，建议各地充分利用该公司在湖南设立的湖南首创投资有限公司资金和技术优势，加快污水处理厂建设步伐。
　　省将对“三年行动计划”项目建设给予支持。一是建立省专项以奖代补资金。省以奖代补资金由省财政厅、省发改委、省环保局共同筹集，专项用于支持各地项目建设。二是积极争取国家专项以奖代补资金。对各地实际启动的污水处理设施建设项目，不管是否已经纳入国家规划，省有关部门都要给予支持和配合，统一申报国家专项以奖代补资金和其他专项资金。
　　四、加快前期工作
　　各市州、县市区政府要迅速组织开展项目前期工作。一是抓紧做好项目的规划和选址工作。２００８年６月底之前要完成所有新建污水处理厂的规划和选址，并纳入城镇建设和土地利用总体规划。二是做好污水处理厂建设规模和处理工艺的论证工作。根据当前实际情况和长远发展的需要，科学合理确定本期建设规模、处理工艺和长远建设规划。三是加快建设用地审批、项目环境影响评价和项目核准审查等其它工作。前期工作可以市州为单位将项目统一打捆、统一报批，省直有关部门简化审批程序，加快项目审批。２００９年底前建成的项目，要在２００８年６月底之前完成所有前期工作，其余项目要在２００８年底之前完成前期工作。各市州、县市区政府要安排专项工作经费，确保前期工作顺利开展。
　　五、加大政策支持
　　对“三年行动计划”实施的项目，省在政策上给与重点支持。一是所有建设项目纳入省重点工程，享受省重点工程的相关优惠政策。二是保障建设用地。对污水处理厂所需建设用地，根据投资者的要求，可以实行行政划拨方式供应，也可以实行工业用地最低价标准出让。对配套管网建设临时用地，国土资源部门要给予积极支持。三是完善污水处理收费政策。按照“保本微利”原则，尽快将污水处理费征收标准调整到０．８元左右／立方米，形成有利于行业良性发展的价格机制。从２００８年７月１日起，全省按新的标准全面开征污水处理费。各地征收的污水处理费，应作为事业性收费收入缴入同级财政的非税收入专户，实行收支两条线管理，专项用于该地区的污水处理设施建设和污水处理厂运营经费。在当地污水处理设施建成以前，全部用作污水处理设施建设资金；建成投入使用后，按照实际污水处理量或特许经营合同，向污水处理厂拨付运营（服务）经费。四是实行以奖代补政策。在实施“三年行动计划”中，将国家和省专项以奖代补资金捆绑在一起，对各地列入省规划的建设项目实行以奖代补政策。按照目标责任书规定的建设规模计算以奖代补金额，分两次拨付：在项目开工时预拨５０％；其余部分，能按时建成的，在验收合格后及时全额拨付，不能按时建成的，相应扣减以奖代补资金。以奖代补标准根据各地财力状况，实行差别对待。各市州、县市区政府和省有关部门要切实落实各项优惠政策。
　　六、落实工作责任
　　省有关部门和各市州、县市区政府要按照职能分工各负其责，密切配合，确保各项工作落到实处。
　　各市州、县市区政府对本行政区内项目的建设和运营负领导责任，市州、县市区政府主要负责人是本行政区内“三年行动计划”实施的第一责任人，分管负责人为直接责任人。各市州、县市区要科学合理规划，确保工程建设质量；切实抓好配套管网建设，实现厂网同步建设，确保污水处理厂及时达到规定的负荷水平；建立健全污水处理费征收机制，确保按时足额征收拨付，严格资金使用管理；建立完善政府信用贷款还贷机制，确保专款专用和按时还贷；加大运营监管力度，强化运行管理，确保达标排放。
　　省建设厅负责“三年行动计划”项目实施的统筹协调和日常管理调度；协调市州、县市区与战略合作机构的项目洽谈，项目规划选址和设计的审查，特许经营项目的指导监督，工程建设、质量安全和设施运行的监督管理，督促各地按照标准做好污水处理费征收工作，配合有关部门做好项目专项奖补资金安排和对实施情况进行考核检查验收。
　　省发改委负责和协调“三年行动计划”项目前期工作，督促市州、县市区按照总体目标要求落实工作进度，做好项目审查，争取国家和外国政府资金，筹措省专项奖补资金，参与项目专项奖补资金安排并下达建设项目年度投资计划，审查并牵头向银行和战略合作机构推荐项目，指导项目建设，参与项目实施情况的考核检查。
　　省财政厅负责设立以奖代补资金财政专户，会同有关部门统一管理国家和省专项奖补资金，争取国家资金支持和筹措省财政专项奖补资金，会同有关部门完善污水处理费征收使用管理办法，指导督促市州、县市区完善开行贷款还贷机制，监督贷款资金使用，会同有关部门安排以奖代补资金，参与项目实施情况的考核检查。
　　省国土资源厅负责做好相关项目土地利用规划修编、用地审查和新增建设用地安排，参与项目实施情况的考核检查。
　　省人事厅负责按照省委省政府为民办实事的目标管理要求，会同有关部门对项目实施情况进行督促考核检查。
　　省监察厅负责会同有关部门组织对“三年行动计划”责任制落实和实施情况的监督考核检查。
　　省环保局负责项目环评审查和验收，做好污水处理厂排放达标监管工作，筹措省专项奖补资金，参与项目专项奖补资金安排和项目实施情况的考核检查验收。
　　省物价局负责会同有关部门制定污水处理费征收标准，督促各地按照要求及时调整到位，参与项目实施情况的考核检查。
　　国家开发银行湖南省分行要按照项目贷款协议，及时组织资金。
　　七、严格考核奖惩
　　对“三年行动计划”的实施情况，实行严格的考核奖惩制度。
　　１、建立考核制度。“三年行动计划”实施情况纳入市州政府责任目标，纳入省委省政府为民办实事的考核目标体系，按照各市州政府向省政府签订的目标管理责任书要求进行考核。各市州政府要把工作目标和责任分解到县市区和相关部门及单位，建立相应的考核和责任追究制度。
　　２、实行督查制度。根据“三年行动计划”的实施情况，组织省有关部门成立督查组进行专题督查，定期或不定期地对市州执行情况进行督促检查。
　　３、严格奖惩制度。对各市州政府按计划完成建设任务的，省按规定及时拨付国家和省以奖代补资金；对提前完成建设任务并取得实际减排效果、完成或超额完成ＣＯＤ减排任务的，按有关规定给予适当奖励。对进度缓慢和不能按计划完成建设任务的，将相应扣减以奖代补资金，并予以通报批评和诫勉谈话。
　　八、加强组织领导
　　成立湖南省实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”工作领导小组，指导全省“三年行动计划”实施工作，协调解决项目实施中的重大事项。各市州、县市区政府要加强组织领导，成立相应的领导协调机构，建立相关工作机制，安排专门力量，搞好组织、协调和实施工作，确保“三年行动计划”全面实现。各市州每月向省领导小组办公室报告一次“三年行动计划”的实施进度。
　　

附件：“三年行动计划”项目建设进度

“三年行动计划”项目建设进度
　
一、２００８年建成项目
　　
长沙市：岳麓污水处理厂，开福污水处理厂，长善垸污水处理厂，新开铺污水处理厂，花桥污水处理厂，望城污水处理厂；衡阳市：衡阳市污水处理厂；邵阳市：邵阳市污水处理厂；娄底市：娄底市污水处理厂；怀化市：怀化市污水处理厂一期；湘潭市：湘潭市河东污水处理厂；岳阳市：平江县工业园污水处理厂；湘西自治州：吉首市乾州污水处理厂。
　　
二、２００９年建成项目
　　
长沙市：宁乡污水处理厂，星沙北污水处理厂（一期）；株洲市：株洲市龙泉污水处理厂（二期），株洲市河西污水处理厂，醴陵市污水处理厂，茶陵县污水处理厂，攸县污水处理厂，株洲县污水处理厂；湘潭市：湘潭河西污水处理厂（二期），湘乡市污水处理厂，韶山市污水处理二厂，湘潭县污水处理厂；衡阳市：耒阳市污水处理厂，常宁市污水处理厂，祁东县污水处理厂，衡阳县污水处理厂，衡东县污水处理厂，衡阳市南岳区污水处理厂，衡山县污水处理厂；岳阳市：岳阳南津港污水处理厂（二期），汨罗市污水处理厂，湘阴县城污水处理厂，君山区污水处理厂，华容县污水处理厂；常德市：常德市德山污水处理厂，津市市老城区污水处理厂，澧县污水处理厂，桃源县污水处理厂，石门县污水处理厂，临澧县污水处理厂，安乡县污水处理厂；益阳市：益阳市城北污水处理厂，沅江市污水处理厂，桃江县污水处理厂，南县污水处理厂；张家界市：武陵源区索溪峪污水处理厂（二期），张家界市城市污水处理厂（扩建）；娄底市：涟源市污水处理厂，冷水江市污水处理厂，新化县污水处理厂，双峰县污水处理厂；邵阳市：武冈市城市污水处理厂，隆回县污水处理厂，邵阳县污水处理厂，邵东县污水处理厂，新宁县污水处理厂，洞口县污水处理厂；怀化市：洪江市污水处理厂，靖州县污水处理厂，洪江区污水处理厂，溆浦县污水处理厂，麻阳县污水处理厂；郴州市：郴州市污水处理厂（扩建），桂阳县城污水处理厂，汝城县污水处理厂，嘉禾县污水处理厂，永兴县污水处理厂，安仁县污水处理厂，临武县污水处理厂，桂东县污水处理厂；永州市：永州市冷水滩下河线污水处理厂，道县污水处理厂，东安县污水处理厂，新田县污水处理厂，宁远县污水处理厂，蓝山县污水处理厂，江永县污水处理厂；湘西自治州：吉首市污水处理厂二期（老城区），古丈县污水处理厂，保靖县污水处理厂。
　　
三、２０１０年建成项目
株洲市：炎陵县污水处理厂；衡阳市：衡阳市铜桥港污水处理厂、松木污水处理厂（一期），衡南县污水处理厂；岳阳市：岳阳市经济开发区污水处理厂，平江县污水处理厂，岳阳县污水处理厂；常德市：常德市江南污水处理厂，汉寿县污水处理厂；益阳市：安化县污水处理厂；邵阳市：新邵县污水处理厂，绥宁县污水处理厂，城步县污水处理厂；怀化市：沅陵县污水处理厂，芷江县污水处理厂，会同县污水处理厂，辰溪县污水处理厂，中方县污水处理厂，新晃县污水处理厂，通道县污水处理厂；郴州市：宜章县污水处理厂；永州市：祁阳县污水处理厂，江华县污水处理厂，双牌县污水处理厂；张家界市：慈利县污水处理厂，桑植县污水处理厂；湘西自治州：龙山县污水处理厂，花垣县污水处理厂，永顺县污水处理厂，泸溪县污水处理厂。
　　
与污水处理厂配套的管网同步建成。
　
主题词：城乡建设　设施　计划　通知　

（来源：湖南省政府门户网站www.hunan.gov.cn，2008-05-22）

“......三、２０１０年建成项目......衡阳市：衡阳市铜桥港污水处理厂、松木污水处理厂（一期），衡南县污水处理厂；......”

(此帖子已被作者于2017/8/27 12:19:29修改过)

湖南省衡阳市松木工业园：化工污水直入湘江 （组图）

（水业中国网上海工作站12月20日讯）湖南衡阳松木工业园区是经湖南省人民政府批准的省级工业园区，是湖南省“盐化工产业基地”、“中小企业创业基地”，位于衡阳市北郊湘江之滨，规划总面积为39.1平方公里。沿湘江两岸布局，湘江西岸松木片18.3平方公里，湘江东岸茶山－金甲岭片20.8平方公里。园区以丰富的资源为依托，以化学工业为主体，重点发展盐卤化工及精细化工产业，同时积极发展冶炼、医药、造纸、日化、印染、轻纺等相关行业，入驻企业35家。

记者近日在该园区调查时发现，这个建好投入使用近4年的化工园，竟然没有落实环保“三同时”制度（建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用），企业已投产，可园区集中污水处理厂还未运作。加之当地环保部门监管松懈，重污染企业将湘江当做天然污水处理厂，每天把成千上万吨未经处理的污水直接排进湘江，严重威胁湘江沿岸数百万居民饮水安全。

尽管有上述现场取回的真实图片，但衡阳市环保局松木园区监测站站长张建民却表示：目前园区内均未发现一例未办排污许可就违法投产的企业，污水处理厂已竣工，目前在投标状态，环保局将加强力度对工业园区企业排污的整改。

（来源：千龙网，作者：彭齐、韩羽，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年12月20日）

衡阳市明达工程管理服务有限公司受衡阳松木开发建设投资有限公司的委托，就衡阳市松木污水处理厂排污管及排污口防洪补救措施工程施工项目向国内公开招标。现将有关招标事项公告如下：

一、工程项目概况
1、工程名称：衡阳市松木污水处理厂排污管及排污口防洪补救措施工程;
2、工程概况：本次防洪补救措施的主要项目：
（1）对污水处理厂所在范围内堤基进行高喷防渗处理，为厂区上下游各50m，共310m;
（2）对排污口上下游各50m土堤加高培厚，同时向两边放坡，与现有堤顶衔接，各31m长;
（3）对排污口上下游50m共100m土堤临水面进行抛石固脚;
（4）对排污口上下游50m共100m土堤临水坡进行砼预制块护坡;
（5）排污管道穿堤段安装。
3、招标范围：污水处理厂排污口防洪补救措施工程和污水管网安装工程(具体详见工程施工图和工程量清单);
4、质量等级：合格工程;
5、计划投资：约300万元;
6、建设地点：衡阳市石鼓区，松木工业园内;
7、计划工期：为40日历天，计划于2011年2月20日开工，具体开工时间以建设单位开工通知为主;
8、承包方式：包工包料。

二、投标申请人资格要求
1、投标申请人应同时具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质和水利水电工程施工总承包三级及以上资质并取得安全生产许可证的独立法人;
2、拟任建造师具有相应资格的二级及以上注册建造师证（或二级及以上建造师临时执业证）并取得B类安全生产考核合格证，且无在建工程;
3、技术负责人具有工程类中级及以上技术职称;
4、本工程不接受联合体报名。

三、报名：
1、投标申请人须由法人代表或委托代理人持：①公告之日起出具的单位有效介绍信（须清楚注明项目名称）、②法定代表人资格证明或授权委托书及身份证原件、③营业执照（副本原件）、④资质证书（副本原件）、⑤安全生产许可证（副本原件）、⑥拟任建造师证（注册建造师证或建造师临时执业证书）及B类安全生产考核合格证原件（①、②中的授权委托书留原件，③、④、⑤、⑥验原件、留复印件）到衡阳市有形建筑市场管理中心（衡阳市环城北路101号建工局六楼）经审核签认后方可在网上报名。衡阳市行政区域外的投标申请人须由法定代表人和拟任建造师携带以上报名资料到报名现场报名，如投标申请人为湖南省外企业,还需提供入湘施工登记证。所有报名资料复印件均需加盖单位公章。
2、报名合格的投标申请人在报名现场向招标代理方购买资格预审文件，资格预审文件售价200元/套（售后不退）。资料不全、报名人与其证照不符或超过报名时间者恕不接受。

四、报名时间:2010年12月30日至2011年1月6日（上午9：00-11：00 ，下午3:00-5:00节假日休息）。

五、入围方式：如报名合格的投标申请人数量少于或等于8家，招标人将不进行资格预审，全部参加投标;如报名合格的投标申请人数量超过8家，招标人将依照资格审查合格条件，对投标申请人进行资格审查，确定8家合格投标申请人入围并参加投标;如审查合格的投标申请人数量仍超过8家，则将采用随机抽取方式抽取8家合格投标申请人入围并参加投标。

六、联系方式
招标人：衡阳松木开发建设投资有限公司
联系人：熊先生

招标代理：衡阳市明达工程管理服务有限公司
地　址：衡阳市常胜中路4号（建行石鼓支行办公楼四楼）
联系人：唐巍崧、何丹
电　话：0734—8217116
传　真：0734—8217116

我公司受衡阳松木开发建设投资有限公司的委托，对衡阳松木工业园污水处理厂托管运营项目招标进行国内公开招标。开标仪式于2011年11月3日上午9：00在湖南雁城建设咨询有限公司会议室举行开标、评标会。评标工作由专家库中随机抽取的专家完成，有关行政监督部门负责对评标工作全过程进行监督。评标委员会推荐的中标候选人为：

第一名：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院
第二名：湖南永清水务有限公司

本中标候选人公示时间为10天，公示期间招标代理机构只受理有单位公章和个人真实署名且反映真实情况的举报。

联系方式：湖南雁城建设咨询有限公司
联系电话：0734-8266410

2013年衡阳市将建成江东污水处理厂，该厂预计日处理污水8万吨；并启动完成市高新开发区截污干管和西湖排渍站截污工程，关闭城区蒸水段排污口，并将污水引入松亭污水处理厂净化处理。

3月5日至6日，省“三湘环保世纪行”调研采访组来衡，对衡阳市生活污水治理、湘江流域重金属污染治理等进行为期一天半的督查采访。

据悉，截至2012年底，衡阳市已关停淘汰衡阳市金东冶炼有限公司等105个涉重金属排放企业或生产线，并完成了湖南水口山有色金属集团有限公司铅系统含重金属烟气综合治理工程等29个重金属污染源治理项目。建成的11座污水处理厂，实现了全市污水处理设施全覆盖，截至目前，全市饮用水源保护区内的排污口已全部关闭。

衡阳市在建设三江风光带的同时，实施沿江截污工程、城市污水处理工程、三江生态保护工程等三江综合治理与生态保护项目。继续加强园区的环境综治，目前松木工业园区污水处理厂已建成投运，白沙工业园污水管网正在与铜桥港污水处理厂管网对接，水口山工业园污水处理厂、工业固废和危险废物填埋场即将开工。

今年，衡阳危废中心也将投运。 该中心负责处置衡阳、邵阳、郴州、永州的工业危险废物和衡阳市的医疗废物。目前，该项目主体工程已完成，焚烧车间设备系统已实现了点火调试，填埋场A区、B区防渗铺设完成，工业危险废物和医疗废物已开始收储。

市人大常委会主任王雄飞专程看望调查组成员，市委常委、常务副市长段志刚汇报情况并陪同调研，市人大常委会副主任周千山陪同调研。

（来源：湖南省人民政府门户网站www.hunan.gov.cn，2013年3月9日）

“......目前松木工业园区污水处理厂已建成投运，......”

衡阳松木污水处理厂自2010年建设完成后因存在污水量不足、进水水质超标严重、生产运行难度大、设备不稳定等问题，而一直处于闲置阶段，未正式进行污水处理。中南院在2012年初中标松木污水处理厂项目后，积极组织相关专家、技术人员多次赴现场进行查勘、分析、解决问题，并派数名经验丰富的技术及运营人员常驻现场，积极解决松木厂存在的各项问题，不断改进污水处理厂中控系统，及时更换和维修已损坏的设备，持续推进工艺调整，保证工艺运行稳定，出水达标排放，并逐步完善各项管理制度及基础设施，树立了松木污水厂良好形象。

2012年9月，松木污水处理厂按时顺利通过湖南省环保厅的达标验收，并与当地政府部门建立了良好的合作关系，保证了每月污水处理服务费的及时收取。

衡阳松木污水处理厂是中南院中标的第一个工业废水TOT项目，建设总规模为6万吨/日，首期建设规模为日处理污水3万吨/日，现建设运行规模是1万吨/日。

（来源：中国水电顾问集团有限公司，作者：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院党群工作部，2013-04-08）　

第十节 市域基础设施
......
第79条 排水工程
(1) 规划目标 按照雨污分流制排放原则，建成高标准的城市雨水系统。建立完善的分流制污水排放系统，2020年各市县城区实现雨水排水管渠设施全覆盖。污水实现全收集、全处理，城区污水再生利用率达到20％以上。
(2) 污水处理 规划2020年污水处理总规模为240万立方米/日；中心城区、耒阳和常宁的污水处理率达到100%以上。
......

第十三节 市政基础设施

第170条 污水工程
(1) 规划目标：建设完善的分流制污水排放系统，2020年污水实现全收集、全处理，城市污水再生利用率达到20%以上。
(2) 预测2020年中心城区平均日污水产生量99万吨/日。
(3) 分10个污水排水分区，按照集中与分散处理相结合的原则布局污水处理厂。污水处理厂规划详见附表。
(4) 完善污水管网系统，逐步改造现状合流排水管网，建成雨污分流排水系统。
(5) 污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级排放标准。含有特殊污染物的工业污水和医疗污水等，必须经处理达标后方可排入市政污水管网。

2020规划污水处理厂一览表：单位（万吨/日）
序号 工程名称 规划规模 处理级别 规划用地(公顷) 位置
1 城西污水处理厂 25 二级 25 目前已选址长湖乡
2 松木污水处理厂 8 二级 20（含预留10） 石鼓区江霞陈家村
3 铜桥港污水处理厂 20 二级 30（含预留10） 铜桥港涵闸北侧
4 江东污水处理厂 15 二级 12 珠晖区
5 酃湖污水处理厂 15 二级 20（含预留5） 珠晖区酃湖村
6 茶山坳污水处理厂 1 二级 5（含预留3） 珠晖区金甲岭
7 东阳渡污水处理厂 3 三级 10（含预留7） 东阳渡东瓜园
8 角山污水处理厂 8 二级 15（含预留5） 内环西路西侧，蒋家台附近
合计： 95（不含与三塘合建部分3万吨/日及咸塘合建部分1万吨/日） 137
......

（来源：衡阳市城乡规划局，2013-05-31）

“......2 松木污水处理厂 8 二级 20（含预留10） 石鼓区江霞陈家村......”

本项目于2016年7月22日15时在衡阳市有形建筑市场管理中心（衡阳市船山路20号建设大厦三楼）进行公开开标，随后进行了评标。在监管人员的全程监督下，评标委员会经过认真、仔细的评审，推荐中标候选人为：
第一名：联合体：湖南首创投资有限责任公司、郴州市阜康房地产开发有限公司
第二名：启迪桑德环境资源股份有限公司
第三名：北控水务（中国）投资有限公司

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定，现予以公示，公示期三天。公示期内受理有单位公章和个人真实署名，反映真实情况的举报。若无异议，公示期满后，招标人将确定第一名为中标人。
特此公告！
　　　　　　
招标人：衡阳市住房和城乡建设局　　　
招标代理机构：湖南智埔建设有限公司
2016年7月25日

衡阳市松木污水处理厂ppp项目社会投资人招标(第二次)于公示期间2016年7月26日接到投标人质疑函，为此，招标监管部门衡阳市发改委于2016年7月29日组织业主单位、招标代理公司和原评标委员会成员对该项目进行了复评，现将复评结果公示如下：
第一名：联合体：湖南首创投资有限责任公司、郴州市阜康房地产开发有限公司
第二名：启迪桑德环境资源股份有限公司
第三名：北控水务（中国）投资有限公司

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定，现予以公示，公示期三天。公示期内受理有单位公章和个人真实署名，反映真实情况的举报。若无异议，公示期满后，招标人将确定第一名为中标人。

特此公告！
　
招标人：衡阳市住房和城乡建设局
电话：0734-8291002
　
招标代理机构：湖南智埔建设有限公司
电话：0731-89670266
　　　
监督部门：衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室
电话：0734-8857718
　　
2016年8月2日

（水业中国网上海工作站7月20日讯）2017年7月18日上午，记者自衡阳市住建局了解到，衡阳今年将开建3座污水处理厂，所建污水处理厂均采用PPP模式实施。目前角山、松木前期工作及征地拆迁已基本完成，市政府将与角山、松木两个项目社会投资商签订ppp项目《特许经营协议》，协议签订后将进入正式建设阶段。

据了解，角山污水处理厂（一期）设计规模4万吨/日，出水水质执行一级A标准，选址于蒸湘区呆鹰岭新民村，用地红线面积74727m2，总投资1.38亿元，项目采用PPP模式实施。角山污水处理厂纳污范围为：二环北路、湘江和蒸水的围合区域。

松木污水处理厂（一期）设计规模5万吨/日，出水水质执行一级A标准，选址于石鼓区松木乡金兰村，用地红线面积83687m2，总投资1.62亿元，项目采用PPP模式实施。松木污水处理厂纳污范围主要为：二环北路以北来雁新城及松木工业园区内的生活污水。

酃湖污水处理厂设计规模为6万吨/日，考虑到近期污水处理需要，暂按4万吨/日规模建设，适时启动二期建设，总投资1.98亿元，选址于珠晖区酃湖乡。酃湖污水处理厂的纳污范围大致为：耒水、二环东路、东风路、衡花路的围合区域。

市住建局相关负责人告诉记者，3座污水处理厂及配套管网建成投入使用后，衡阳市城区将新增生活污水处理能力15万吨/日，总处理能力将达到55.5万吨/日，城市污水处理率可达到95%以上，可充分满足全市本级的污水处理需求，处理后的污水符合国家一级A排放标准，对湘江水源地水质形成有效保护。

（来源：衡阳新闻网，作者：记者邵俊杰、实习生刘文婷，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年7月19日）

“......松木污水处理厂（一期）设计规模5万吨/日，出水水质执行一级A标准......”